中級(jí)會(huì)計(jì)職稱《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》:證券發(fā)行
證券發(fā)行
證券:證券是多種經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證的統(tǒng)稱。它主要包括資本證券、貨幣證券和商品證券等。狹義上的證券主要指的是證券市場中的證券產(chǎn)品,其中包括產(chǎn)權(quán)市場產(chǎn)品如股票,債權(quán)市場產(chǎn)品如債券,衍生市場產(chǎn)品如股票期貨、期權(quán)、利率期貨、期權(quán)等。
一、證券發(fā)行概述
(一)證券發(fā)行的概念與方式
(二)證券發(fā)行的類型
1.公開發(fā)行和非公開發(fā)行
有下列情形之一的,為公開發(fā)行:①向不特定對(duì)象發(fā)行證券;②向累計(jì)超過200人的特定對(duì)象發(fā)行證券:③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。非公開發(fā)行證券,不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。
2.平價(jià)發(fā)行、溢價(jià)發(fā)行和折價(jià)發(fā)行
我國《公司法》規(guī)定:"股票發(fā)行價(jià)格可以按票面金額,也可以超過票面金額,但不得低于票面金額。"可見,我國允許股票平價(jià)發(fā)行、溢價(jià)發(fā)行,但禁止折價(jià)發(fā)行。
二、股票發(fā)行的條件
(一)首次公開發(fā)行股票的條件
1.法律規(guī)定的首次公開發(fā)行股票的條件
即:《公司法》規(guī)定的股份有限公司的設(shè)立條件。
(1)發(fā)起人符合法定人數(shù);
(2)發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額;
(3)股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定;
(4)發(fā)起人制訂公司章程,采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過;
(5)有公司名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu);
(6)有公司住所。
2.首次公開發(fā)行股票的其他條件
《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定的首次公開發(fā)行股票的發(fā)行條件是:
(1)發(fā)行人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且合法存續(xù)的股份有限公司。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),有限責(zé)任公司在依法變更為股份有限公司時(shí),可以采取募集設(shè)立方式公開發(fā)行股票。
(2)發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場獨(dú)立經(jīng)營的能力。發(fā)行人的資產(chǎn)完整、人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、業(yè)務(wù)獨(dú)立,在獨(dú)立性方面不得有其他嚴(yán)重缺陷。
(3)發(fā)行人已經(jīng)依法建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書制度,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé)。
(4)發(fā)行人資產(chǎn)質(zhì)量良好,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理,盈利能力較強(qiáng),現(xiàn)金流量正常。
(5)募集資金應(yīng)當(dāng)有明確的使用方向,原則上應(yīng)當(dāng)用于主營業(yè)務(wù)。
(二)上市公司公開發(fā)行新股的條件
1.法律規(guī)定的上市公司公開發(fā)行新股的條件
上市公司公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu);
(2)具有持續(xù)盈利能力,財(cái)務(wù)狀況良好;
(3)最近3年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無虛假記載,無其他重大違法行為;
(4)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
公司對(duì)公開發(fā)行股票所募集資金,必須按照招股說明書所列資金用途使用。改變招股說明書所列資金用途,必須經(jīng)股東大會(huì)作出決議。擅自改變用途而未作糾正的,或者未經(jīng)股東大會(huì)認(rèn)可的,不得公開發(fā)行新股,上市公司也不得非公開發(fā)行新股。
2.上市公司公開發(fā)行證券的其他條件
《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定的公開發(fā)行證券的條件有:
(1)上市公司的組織機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行良好;
(2)上市公司的盈利能力具有可持續(xù)性;
(3)上市公司的財(cái)務(wù)狀況良好;
(4)上市公司最近36個(gè)月內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無虛假記載,且不存在重大違法行為;
(5)上市公司募集資金的數(shù)額和使用應(yīng)當(dāng)符合該辦法的規(guī)定;
(6)上市公司存在規(guī)定的不得公開發(fā)行證券的情形之一的,不得公開發(fā)行證券。
向原股東配售股份(以下簡稱配股),除符合上述條件外,還有下列條件:
(1)擬配售股份數(shù)量不超過本次配售股份前股本總額的30%;
(2)控股股東應(yīng)當(dāng)在股東大會(huì)召開前公開承諾認(rèn)配股份的數(shù)量;
(3)采用證券法規(guī)定的代銷方式發(fā)行。
向不特定對(duì)象公開募集股份【以下簡稱(公開)增發(fā)】,除符合上述條件外,還要符合下列條件:
(1)最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%.扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比,以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的
計(jì)算依據(jù);
(2)除金融類企業(yè)外,最近一期末不存在持有金額較大的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人款項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資的情形;
(3)發(fā)行價(jià)格應(yīng)不低于公告招股意向書前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)或前l(fā)個(gè)交易日的均價(jià)。
3.上市公司非公開發(fā)行股票的條件
《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定,非公開發(fā)行股票的特定對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)特定對(duì)象符合股東大會(huì)決議規(guī)定的條件;
(2)發(fā)行對(duì)象不超過10名。
上市公司非公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%;
(2)本次發(fā)行的股份自發(fā)行結(jié)束之日起,l2個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)認(rèn)購的股份,36個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;
(3)募集資金使用符合下列規(guī)定:募集資金數(shù)額不超過項(xiàng)目需要量;募集資金用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律和行政法規(guī)的規(guī)定;除金融類企業(yè)外,本次募集資金使用項(xiàng)目不得為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資,不得直接或間接投資于以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司;投資項(xiàng)目實(shí)施后,不會(huì)與控股股東或?qū)嶋H控制人產(chǎn)生同業(yè)競爭或影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的獨(dú)立性;建立募集資金專項(xiàng)存儲(chǔ)制度,募集資金必須存放于公司董事會(huì)決定的專項(xiàng)賬戶。
(4)本次發(fā)行將導(dǎo)致上市公司控制權(quán)發(fā)生變化的,還應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)的其他規(guī)定。
4.上市公司不得非公開發(fā)行股票的情形
投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形。
三、公司債券發(fā)行的條件
(一)公開發(fā)行公司債券的條件
1.股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬元,有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬元;
2.累計(jì)債券余額不超過公司凈資產(chǎn)的40%;
3.最近3年平均可分配利潤足以支付公司債券1年的利息;
4.籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
5.債券的利率不超過國務(wù)院限定的利率水平;
6.國務(wù)院規(guī)定的其他條件。
公開發(fā)行公司債券籌集的資金,必須用于核準(zhǔn)的用途,不得用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出。
(二)不得再次公開發(fā)行公司債券的情形
公司有下列情形之一的,不得再次公開發(fā)行公司債券:
(1)前一次公開發(fā)行的公司債券尚未募足;
(2)對(duì)已公開發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或者延遲支付本息的事實(shí),仍處于繼續(xù)狀態(tài);
(3)違反《證券法》規(guī)定,改變公開發(fā)行公司債券所募資金的用途。
四、證券發(fā)行的程序
(一)證券發(fā)行的核準(zhǔn)
(二)證券發(fā)行的保薦
(三)證券發(fā)行的承銷
1.證券承銷業(yè)務(wù)采取代銷或者包銷方式
2.向不特定對(duì)象公開發(fā)行的證券票面總值超過人民幣5000萬元的,應(yīng)當(dāng)由承銷團(tuán)承銷。承銷團(tuán)應(yīng)當(dāng)由主承銷和參與承銷的證券公司組成。
【提示】此處所指的"5000萬元",是指證券票面總值,而不是指籌集的資金額。
3. 證券的代銷、包銷期限最長不得超過90日。證券公司在代銷、包銷期內(nèi),對(duì)所代銷、包銷的證券應(yīng)當(dāng)保證先行出售給認(rèn)購人,證券公司不得為本公司預(yù)留所代銷的證券和預(yù)先購入并留存所包銷的證券。
4.股票發(fā)行采用代銷方式,代銷期限屆滿,向投資者出售的股票數(shù)量未達(dá)到擬公開發(fā)行股票數(shù)量70%的,為發(fā)行失敗。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還股票認(rèn)購人。
5.首次公開發(fā)行股票數(shù)量在4億股以上的,發(fā)行人及其主承銷商可以在發(fā)行方案中采用超額配售選擇權(quán)。
五、證券投資基金的發(fā)行
證券投資基金,依照其運(yùn)作方式不同,可以分為封閉式基金和開放式基金?;鸸芾砣擞梢婪ㄔO(shè)立的基金管理公司擔(dān)任。擔(dān)任基金管理人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)?;鹜泄苋擞梢婪ㄔO(shè)立并取得基金托管資格的商業(yè)銀行擔(dān)任。
基金管理人與基金托管人
1.設(shè)立基金管理公司的條件
設(shè)立基金管理公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(1)有符合《證券投資基金管理法》和《公司法》規(guī)定的章程;
(2)注冊(cè)資本不低于1億元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
(3)主要股東具有從事證券經(jīng)營、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理的較好的經(jīng)營業(yè)績和良好的社會(huì)信譽(yù),最近3年沒有違法記錄,注冊(cè)資本不低于3億元人民幣;
(4)取得基金從業(yè)資格的人員達(dá)到法定人數(shù);
(5)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(6)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
2.申請(qǐng)取得基金托管資格的條件
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