安全工程師輔導(dǎo)資料:安全生產(chǎn)法總復(fù)習(xí)7
第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 $lesson$
□1、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式:(行政責(zé)任、刑事責(zé)任)
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
1)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;
3)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
▲ 2、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān):
本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
★3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任:
安全生產(chǎn)法要求
違法承擔(dān)的法律責(zé)任
培訓(xùn)和資格:
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職;
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)
安全生產(chǎn)法要求 |
違法承擔(dān)的法律責(zé)任 |
培訓(xùn)和資格: 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職; 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè) |
責(zé)令限期改正; 逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以并處2萬元以下的罰款 |
資金投入: 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備安全生產(chǎn)條件 |
責(zé)令限期改正,提供必需的資金; 逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓; 有違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故、構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成刑事處罰的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款 |
若干安全生產(chǎn)保障: “三同時(shí)”; 礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目:安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查;施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工;在建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用; 在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志; 對(duì)于安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)安全設(shè)備還必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的記錄; 為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn); 使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投人使用; 不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備 |
責(zé)令限期改正; 逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以處5萬元以下罰款; 造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 |
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的條件 (見上題) |
(見上題) |
危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)作業(yè): 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理 對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí) |
未經(jīng)有關(guān)主管部門的審批,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,并根據(jù)違法所得的數(shù)額,處以一定的罰款,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,還要依法追究刑事責(zé)任 責(zé)令限期改正; 逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以處2萬元以上10萬元以下罰款; 造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 |
發(fā)包與出租: 不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人 在承包、承租時(shí),應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 |
責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以一定數(shù)額的罰款; |
交叉作業(yè): 兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的,各方要簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,并指定專職管理人員進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào) |
責(zé)令限期改正; 逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 |
免除或減輕事故責(zé)任: 不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任 |
協(xié)議無效; 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人,根據(jù)違法行為的情節(jié),處2萬元以上10萬元以下的罰款 |
安全生產(chǎn)條件的具備: 具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) |
責(zé)令限期改正; 逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓; 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備,予以關(guān)閉;并同時(shí)由有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照 |
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