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法規(guī):水電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則

更新時間:2015-12-31 13:30:28 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽392收藏156

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  【導讀】2016年咨詢工程師考試時間預計4月9-10日,為了幫助考生全面的復習2016年咨詢工程師考試課程,環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"法規(guī):水電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則",供大家參考,祝考試順利。

  第一條 本原則適用于常規(guī)水電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批,水利樞紐、航電樞紐、抽水蓄能電站等項目可以參照執(zhí)行。

  第二條 項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策,滿足流域綜合規(guī)劃、水能資源開發(fā)規(guī)劃等相關(guān)流域和行業(yè)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求,梯級布局、開發(fā)任務、開發(fā)方式及時序、調(diào)節(jié)性能和工程規(guī)模等主要參數(shù)總體符合規(guī)劃。

  第三條 工程布局、施工布置和水庫淹沒原則上不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止占用區(qū)域和已明確作為棲息地保護的河流和區(qū)域,與飲用水水源保護區(qū)保護要求相協(xié)調(diào),且不對上述敏感區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和主要保護對象產(chǎn)生重大不利影響。

  第四條 項目改變壩址下游水文情勢且造成不利生態(tài)環(huán)境影響的,應提出生態(tài)流量泄放等生態(tài)調(diào)度措施,明確生態(tài)流量過程、泄放設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施和管理措施等內(nèi)容。項目對水質(zhì)造成不利影響的,應針對污染源治理、庫底環(huán)境清理、庫區(qū)水質(zhì)保護、污水處理等提出對策措施。兼顧城鄉(xiāng)供水任務的,應提出設(shè)置飲用水水源保護區(qū)、隔離防護等措施。存在下泄低溫水、氣體過飽和并帶來不利生態(tài)環(huán)境影響的,應提出分層取水、優(yōu)化泄洪工程形式或調(diào)度方式、管理等措施。項目在采取上述措施后,相關(guān)河段水質(zhì)應符合水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū)要求,下泄水應滿足壩址下游河道水生生態(tài)、水環(huán)境、景觀、濕地等生態(tài)環(huán)境用水及下游生產(chǎn)、生活取水要求,不得造成脫水河段和對農(nóng)灌、水生生物等造成重大不利影響。

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  第五條 項目對魚類等水生生物洄游、重要三場等生境、物種及資源量等造成不利影響的,應提出棲息地保護、水生生物通道、魚類增殖放流等措施。其中,棲息地保護措施包括干(支)流生境保留、生態(tài)恢復(或重建)等,采用生境保留的應明確河段范圍及保護措施。水生生物通道措施包括魚道、升魚機、集運魚系統(tǒng)等,應明確過魚對象、運行要求等內(nèi)容,并落實設(shè)計。魚類增殖放流措施應明確建設(shè)單位是責任主體,并包括魚類增殖站地點、增殖放流對象、放流規(guī)模、放流地點等內(nèi)容。項目在采取上述措施后,水生生物的生境、物種、資源量的損失以及阻隔影響等能夠得到緩解和控制,不會造成原有珍稀瀕危保護或重要經(jīng)濟水生生物在相關(guān)河段消失,不會對相關(guān)河段水生生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性不利影響。

  第六條 項目對珍稀瀕危等保護植物造成影響的,應采取工程防護、異地移栽等措施。項目對珍稀瀕危等野生保護動物造成影響的,應提出救助、構(gòu)建動物廊道或類似生境等措施。項目涉及風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)并對景觀產(chǎn)生影響的,應提出優(yōu)化工程設(shè)計、景觀塑造等措施。項目建設(shè)帶來地下水位變化導致次生生態(tài)環(huán)境影響的,應提出針對性措施。項目在采取上述措施后,陸生動植物的生境、物種、資源量的損失以及阻隔影響、次生生態(tài)環(huán)境影響等能夠得到緩解和控制,與風景名勝區(qū)等景觀協(xié)調(diào),不會造成原有珍稀瀕危保護動植物在相關(guān)

  區(qū)域消失,不會對陸生生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性不利影響。

  第七條 項目施工組織方案具有環(huán)境合理性,對棄土(渣)場等應提出防治水土流失和施工跡地生態(tài)恢復等措施。對施工期各類廢(污)水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施,符合環(huán)境保護相關(guān)標準和要求。項目在采取上述措施后,施工過程環(huán)境影響得到緩解和控制,不對周圍生態(tài)環(huán)境和敏感目標產(chǎn)生重大不利影響。

  第八條 項目移民安置涉及的農(nóng)業(yè)土地開墾、安置區(qū)、遷建企業(yè)、復建工程等安置建設(shè)方式和選址具有環(huán)境合理性,對環(huán)境造成不利影響的,應提出生態(tài)保護、污水處理與垃圾處置等措施。針對城(集)鎮(zhèn)遷建及配套環(huán)保設(shè)施、重大交通復建工程、重要水利工程、污染型企業(yè)遷建等重大移民安置工程,應提出單獨開展環(huán)境影響評價要求。項目在采取上述措施后,移民安置環(huán)境影響得到緩解和控制。

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  第九條 項目存在外來物種入侵或擴散、相關(guān)河段水體可能受到污染或產(chǎn)生富營養(yǎng)化等環(huán)境風險的,應提出針對性風險防范措施和環(huán)境應急預案編制要求。

  第十條 項目為改、擴建的,應全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題,提出全面有效的整改方案。

  第十一條 按相關(guān)導則及規(guī)定要求,制定生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測計劃,并提出根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果開展環(huán)境影響后評價或優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)項目環(huán)境保護管理需要和相關(guān)規(guī)定,應提出必要的環(huán)境保護設(shè)計、施工期環(huán)境監(jiān)理、運行期環(huán)境管理、開展相關(guān)科學研究等要求和相關(guān)保障措施。

  第十二條 對環(huán)境保護措施進行了深入論證,明確措施實施的責任主體、投資、進度和預期效果等,確??茖W有效、安全可行、綠色協(xié)調(diào)。

  第十三條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

  第十四條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范,符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。

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