法規(guī):現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件

　　【導讀】2016年咨詢工程師考試時間為4月16-17日，為了幫助考生全面的復習2016年咨詢工程師考試課程，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"法規(guī):現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件"，供大家參考，祝考試順利。

　　適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工對實現(xiàn)煤炭高效清潔利用具有重要意義。為規(guī)范現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境管理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，促進煤化工行業(yè)技術進步，依照國家環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求，按照“環(huán)境優(yōu)先、合理布局、環(huán)保示范、源頭控制、風險可控”的原則，特制定本環(huán)境準入條件。

　　一、適用范圍

　　本準入條件適用于新建、改建和擴建現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)建設項目?，F(xiàn)代煤化工是指以煤為原料，采用新型、先進的化學加工技術，使煤轉化為氣體、液體或中間產(chǎn)品的過程，主要包括以煤氣化、液化為龍頭生產(chǎn)合成天然氣、合成油、化工產(chǎn)品等的能源化工產(chǎn)業(yè)。煤炭中低溫熱解項目可參照執(zhí)行。

　　二、規(guī)劃布局

　　現(xiàn)代煤化工項目應布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，優(yōu)先選擇在水資源相對豐富、環(huán)境容量較好的地區(qū)布局,并符合環(huán)境保護規(guī)劃。已無環(huán)境容量的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工項目，必須先期開展經(jīng)濟結構調(diào)整、煤炭消費等量或減量替代等措施騰出環(huán)境容量，并采用先進工藝技術和污染控制技術最大限度減少污染物的排放。京津冀、長三角、珠三角和缺水地區(qū)嚴格控制新建現(xiàn)代煤化工項目。

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　　三、項目選址

　　(一)現(xiàn)代煤化工項目應在產(chǎn)業(yè)園區(qū)布設，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。項目應與居民區(qū)或城市規(guī)劃的居住用地保持一定緩沖距離。

　　(二)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及主要補給區(qū)、江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域、泉域出露區(qū)以及全國主體功能區(qū)劃中劃定的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)、全國生態(tài)功能區(qū)劃中的重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建現(xiàn)代煤化工項目。

　　(三)合理布局現(xiàn)代煤化工建設項目生產(chǎn)裝置、危險化學品倉儲設施和污水處理設施。巖溶強發(fā)育、存在較多落水洞或巖溶漏斗的區(qū)域，禁止布局項目重點污染防治區(qū)。

　　四、污染防治和環(huán)境影響

　　(一)嚴格限制將加工工藝、污染防治技術或綜合利用技術尚不成熟的高含鋁、砷、氟、油及其他稀有元素的煤種作為原料煤和燃料煤。

　　(二)現(xiàn)代煤化工項目的工藝技術、建設規(guī)模應符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，鼓勵采用能源轉換率高、污染物排放強度低的工藝技術，并確保原料煤質(zhì)相對穩(wěn)定。在行業(yè)示范階段，應在煤炭分質(zhì)高效利用、資源能源耦合利用、污染控制技術(如廢水處理技術、廢水處置方案、結晶鹽利用與處置方案等)等方面承擔環(huán)保示范任務，并提出示范技術達不到預期效果的應對措施。

　　(三)強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區(qū)，優(yōu)先使用礦井疏干水、再生水，禁止取用地下水作為生產(chǎn)用水。沿海地區(qū)應利用海水作為循環(huán)冷卻用水，缺水地區(qū)應優(yōu)先選用空冷、閉式循環(huán)等節(jié)水技術。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。

　　(四)根據(jù)清污分流、污污分治、深度處理、分質(zhì)回用的原則設計廢水處理處置方案，選用經(jīng)工業(yè)化應用或中試成熟、經(jīng)濟可行的技術。在具備納污水體的區(qū)域建設現(xiàn)代煤化工項目，廢水(包括含鹽廢水)排放應滿足相關污染物排放標準要求，并確保地表水體滿足下游用水功能要求;在缺乏納污水體的區(qū)域建設現(xiàn)代煤化工項目，應對高含鹽廢水采取有效處置措施，不得污染地下水、大氣、土壤等。

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　　(五)項目應依托園區(qū)集中供熱供汽設施，確需建設自備熱電站的，應符合國家及地方的相關控制要求。設備動靜密封點、有機液體儲存和裝卸、污水收集暫存和處理系統(tǒng)、備煤、儲煤等環(huán)節(jié)應采取措施有效控制揮發(fā)性有機物(VOCs)、惡臭物質(zhì)及有毒有害污染物的逸散與排放。非正常排放的廢氣應送專有設備或火炬等設施處理，嚴禁直接排放。在煤化工行業(yè)污染物排放標準出臺前，加熱爐煙氣、酸性氣回收裝置尾氣以及

　　VOCs 等應根據(jù)項目生產(chǎn)產(chǎn)品的種類暫按《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB 31570)或《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB

　　31571)相關要求進行控制。按照國家及地方規(guī)定設置防護距離，建設煤氣化裝置的，還應滿足《煤制氣業(yè)衛(wèi)生防護距離》(GB/T

　　17222)要求。防護距離范圍內(nèi)的土地不得規(guī)劃居住、教育、醫(yī)療等功能;現(xiàn)狀有居住區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感保護目標的，必須確保在項目投產(chǎn)前完成搬遷。

　　(六)按照“減量化、資源化、無害化”原則對固體廢物優(yōu)先進行處理處置。危險廢物立足于項目或園區(qū)就近安全處置。項目配套建設的危險廢物貯存場所和一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場所應符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB

　　18597)、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB

　　18599)及其他地方標準要求。廢水處理產(chǎn)生的無法資源化利用的鹽泥暫按危險廢物進行管理;作為副產(chǎn)品外售的應滿足適用的產(chǎn)品質(zhì)量標準要求，并確保作為產(chǎn)品使用時不產(chǎn)生環(huán)境問題。

　　(七)落實地下水污染防治工作。根據(jù)地下水水文地質(zhì)情況，按照《石油化工工程防滲技術規(guī)范》(GB/T

　　50934)要求合理確定污染防治分區(qū)，廠區(qū)開展分區(qū)防滲，并制定有效的地下水監(jiān)控和應急措施。蒸發(fā)塘、晾曬池、氧化塘、暫存池選址及地下水防滲、監(jiān)控措施還應參照《危險廢物填埋污染控制標準》(GB

　　18598)，防止污染地下水。

　　(八)強化環(huán)境風險防范措施。應根據(jù)相關標準設置事故水池，對事故廢水進行有效收集和妥善處理，禁止直接外排。構建與當?shù)卣拖嚓P部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接的區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　(九)加強環(huán)境監(jiān)測?，F(xiàn)代煤化工企業(yè)和涉及現(xiàn)代煤化工項目的園區(qū)應建立覆蓋常規(guī)污染物、特征污染物的環(huán)境監(jiān)測體系，并與當?shù)丨h(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》相關規(guī)定向社會公開環(huán)境信息。

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　　五、附則

　　(一)對不符合本準入條件的新建、改建、擴建的現(xiàn)代煤化工項目，各級環(huán)境保護管理部門不得審批項目環(huán)境影響評價文件。

　　(二)本準入條件與地方相關標準、規(guī)范性文件不一致時，應從嚴執(zhí)行。

　　(三)本準入條件自發(fā)布之日起實施，由環(huán)境保護部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求適時修訂。

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