法規(guī):中央財政獎補充電設(shè)施建設(shè)運營

　　2016年咨詢工程師考試計劃及有關(guān)問題的通知

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　　中央和國家機關(guān)及所屬公共機構(gòu)實行屬地化考核，即相關(guān)單位推廣應(yīng)用的新能源汽車納入所在省(區(qū)、市)統(tǒng)一計算。

　　(二)配套政策科學(xué)合理。各省(區(qū)、市)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要負責同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車推廣應(yīng)用工作推進機制;要按照國務(wù)院及有關(guān)部門要求，結(jié)合本地實際，編制2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案，切實履行政府應(yīng)承擔的職責，制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法和地方鼓勵政策，并向社會公布，加快形成適度超前、布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　2016年4月底前，各省(區(qū)、市)應(yīng)將新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法報財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門(以下統(tǒng)稱五部門)備案。未按要求制定出臺的地區(qū)不得享受中央財政充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金。

　　(三)市場公平開放。要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v;不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)進入本地市場;要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標準和行業(yè)標準，不得自行制定地方標準;不得對新能源汽車進行重復(fù)檢測、強制要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、強制要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機等零部件。經(jīng)有關(guān)部門認定存在上述地方保護行為的省(區(qū)、市)，中央財政將視情節(jié)嚴重程度對獎補資金進行相應(yīng)扣減。

　　三、獎補方式和標準

　　(一)獎補方式。中央財政對符合上述條件的省(區(qū)、市)安排充電設(shè)施建設(shè)運營獎補資金，獎補資金由中央財政切塊下達地方，由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排用于充電設(shè)施建設(shè)運營等相關(guān)領(lǐng)域。

　　(二)獎補標準。獎補標準主要根據(jù)各省(區(qū)、市)新能源汽車推廣數(shù)量確定，推廣量越大，獎補資金獲得的越多，具體標準見附件2。

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　　四、獎補資金使用范圍

　　獎補資金應(yīng)當專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。地方應(yīng)充分利用財政資金杠桿作用，調(diào)動包括政府機關(guān)、街道辦事處和居委會、充電設(shè)施建設(shè)和運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)各方積極性，對率先開展充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、解決充電難題的單位給予適當獎補，并優(yōu)先用于支持《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)確定的相關(guān)重點任務(wù)。

　　獎補資金不得用于平衡地方財力，不得用于新能源汽車購置補貼和新能源汽車運營補貼。納入獎補范圍的充電設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國家和行業(yè)相關(guān)標準。

　　中央和國家機關(guān)及所屬公共機構(gòu)應(yīng)同等享受地方政府對本地區(qū)公共機構(gòu)的獎補標準。

　　五、資金申請和下達

　　(一)每年2月底前，各省(區(qū)、市)財政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源等部門，編制獎補資金申請報告，聯(lián)合上報至五部門。申請報告應(yīng)包括：各省 (區(qū)、市)上年度各車型實際推廣情況，并按要求折算成標準車;車輛推廣相關(guān)證明材料，包括車輛銷售發(fā)票、車輛注冊登記信息、相關(guān)技術(shù)參數(shù)等。

　　(二)科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國家能源局組織老師對各省(區(qū)、市)資金申請報告進行復(fù)核并將結(jié)果提交至財政部，財政部按程序撥付獎補資金。

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　　六、監(jiān)督管理

　　(一)各省(區(qū)、市)財政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、能源等部門要對本地區(qū)申報材料的真實性、準確性負責，并加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金使用的監(jiān)督管理。對弄虛作假、違規(guī)使用資金的地區(qū)，將追繳扣回獎補資金。

　　(二)各省(區(qū)、市)要加大充電基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，結(jié)合本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究制定具體支持措施;鼓勵創(chuàng)新投入方式，采取政府和社會資本合作(PPP)模式等建設(shè)運營新能源汽車充電設(shè)施。

　　(三)建立信息上報和公示制度。各省(區(qū)、市)要建立車輛推廣和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況上報制度，按月報送新能源汽車推廣、充電設(shè)施數(shù)量情況等信息，并于月度結(jié)束后10個工作日內(nèi)逐級上報至五部門。年度結(jié)束后一個月內(nèi)，各省(區(qū)、市)應(yīng)將上一年度車輛推廣情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補資金使用情況自查報告上報至五部門，五部門將對各省(區(qū)、市)進行綜合考核，并向社會公示。

　　本政策執(zhí)行期限為2016-2020年。財政部等相關(guān)部門將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整政策。

　　財政部

　　科技部

　　工業(yè)和信息化部

　　發(fā)展改革委

　　國家能源局

　　2016年1月11日

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