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法規(guī):“十三五”用9個(gè)辦法壓縮鋼鐵產(chǎn)能1億噸

更新時(shí)間:2016-02-25 08:59:20 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽85收藏34

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  【導(dǎo)讀】2016年咨詢工程師考試時(shí)間為4月16-17日,為了幫助考生全面的復(fù)習(xí)2016年咨詢工程師考試課程,環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"法規(guī):“十三五”用9個(gè)辦法壓縮鋼鐵產(chǎn)能1億噸",供大家參考,祝考試順利。

  一是要通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法來(lái)壓減產(chǎn)能;二是通過(guò)能耗標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施來(lái)壓減產(chǎn)能;三是加嚴(yán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施壓減產(chǎn)能;四是對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管,不達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要立即停產(chǎn)整改;五是運(yùn)用技術(shù)措施,比如煉鐵高爐不足400立方的,煉鋼的電爐、轉(zhuǎn)爐不足30噸的要予以退出;另外還可以通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、國(guó)際合作等方式壓減產(chǎn)能。

  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道,工信部副部長(zhǎng)馮飛近日(18號(hào))接受經(jīng)濟(jì)之聲記者專訪時(shí)表示,“十三五”期間化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)已經(jīng)逐步明確。要通過(guò)法律、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)手段加快過(guò)剩產(chǎn)能的退出,用九項(xiàng)措施再壓減鋼鐵產(chǎn)能1億-1.5億噸。

  馮飛說(shuō),鋼鐵行業(yè)將壓縮1億-1.5億噸產(chǎn)能,使產(chǎn)能利用率恢復(fù)到75%的合理水平上。具體可以分為九種方式:“一個(gè)是要通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法來(lái)壓減產(chǎn)能。第二是通過(guò)能耗標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施來(lái)壓減產(chǎn)能。第三是加嚴(yán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施壓減產(chǎn)能。第四是對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)管,不達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要立即停產(chǎn)整改。”

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  除此以外,還包括技術(shù)措施,比如煉鐵高爐不足400立方的,煉鋼的電爐、轉(zhuǎn)爐不足30噸的要予以退出。另外還可以通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、國(guó)際合作等方式壓減產(chǎn)能。總的思路是通過(guò)法律、標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實(shí)施,用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段、利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制使過(guò)剩產(chǎn)能加速退出。

  但是馮飛同時(shí)也承認(rèn),在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中有兩個(gè)主要問(wèn)題,一個(gè)是職工安置,一個(gè)是資產(chǎn)處置。

  馮飛表示,按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)基金,主要用于職工安置。產(chǎn)能退出后,盤活的土地資源的收入收益優(yōu)先用于職工的安置。第三個(gè)是進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)部挖潛,內(nèi)部的退養(yǎng),再就業(yè)幫扶等政策措施,將企業(yè)的主體作為和社會(huì)保障結(jié)合,共同來(lái)做好職工的安置。

  關(guān)于資產(chǎn)處置,將通過(guò)市場(chǎng)化的手段妥善處置企業(yè)的債務(wù)和銀行的不良資產(chǎn)。比如要落實(shí)金融機(jī)構(gòu)呆賬、壞賬核銷的財(cái)政政策,完善抵債資產(chǎn)處置力度的財(cái)稅支持政策等,同時(shí)還要嚴(yán)防逃廢債務(wù)的不法的行為,切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益。

  過(guò)去在去產(chǎn)能過(guò)程中,有些地方積極性不高,如何避免這樣的情況再次上演?馮飛介紹,這次總體的思路是市場(chǎng)倒逼,企業(yè)主體,地方組織,中央支持,四方面努力共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。

  馮飛說(shuō):“所謂市場(chǎng)倒逼,就是市場(chǎng)的倒逼機(jī)制,企業(yè)的主體作用比如說(shuō)要通過(guò)處置僵尸企業(yè),就是兼并重組主要方式,擴(kuò)大清算要多兼并重組,少擴(kuò)大清算。兼并重組的主體還是企業(yè),地方組織這樣一些工作,中國(guó)政府制定一些政策,包括一些財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)做這樣的工作??傮w思路是這樣一個(gè)思路。”

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