長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河水運(yùn)“十三五”布局

　　【導(dǎo)讀】為了幫助考生全面的復(fù)習(xí)2017年咨詢工程師考試課程，系統(tǒng)的了解咨詢工程師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河水運(yùn)“十三五”布局"，以下是知識(shí)點(diǎn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)河水運(yùn)“十三五”布局的擴(kuò)展，供大家參考，?？荚図樌?。

　　“十二五”期間，隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿江“九省二市”搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，形成了一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第二極”。站在“十三五”的開(kāi)端，內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)的新一輪發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)開(kāi)始謀劃。

　　2月15日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)》，部署今年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)工作。今年將著力打造“一道兩廊三群”，即大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道、建設(shè)綜合立體交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊、發(fā)展沿江三大城市群，新開(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮協(xié)商合作機(jī)制作用，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　國(guó)家發(fā)改委提出，要堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。落實(shí)水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理制度，加強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，積極推進(jìn)全流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。處理好長(zhǎng)江航運(yùn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決淘汰落后污染產(chǎn)能，確保 “一江清水”綿延后世。

　　為實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)江共同體”的形成和協(xié)調(diào)發(fā)展，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(《綱要》)即將出臺(tái)。隨著《綱要》的制定發(fā)布和實(shí)施，各地的規(guī)劃也面臨調(diào)整、協(xié)調(diào)、整合，更重要的是，各地的規(guī)劃和目標(biāo)將在國(guó)家整體戰(zhàn)略的平臺(tái)上得到更好地實(shí)施和銜接。

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　　2017年10月份發(fā)行咨詢工程師(投資)新版教材

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　　上海：領(lǐng)先全球，對(duì)接長(zhǎng)江

　　2月1日發(fā)布的《上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》(《上海綱要》)顯示，上海市政府將“與沿江省市共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的工作列為重中之重，積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶?！渡虾＞V要》特別指出，要繼續(xù)保持上海港集裝箱吞吐量全球領(lǐng)先地位，到2020年，集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到4200萬(wàn)TEU左右;促進(jìn)水水中轉(zhuǎn)，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)等水路運(yùn)輸，推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)船舶、航道、港口泊位標(biāo)準(zhǔn)化，加快高等級(jí)內(nèi)河航道和內(nèi)河港區(qū)建設(shè)，培育內(nèi)河水運(yùn)市場(chǎng)，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重力爭(zhēng)提高到50%以上。

　　在去年11月11日召開(kāi)的“上海市政府協(xié)調(diào)發(fā)展新聞吹風(fēng)會(huì)”上，上海發(fā)改委相關(guān)人士表示要加快構(gòu)建連接江浙、對(duì)接海港的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”，與武漢、重慶航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同構(gòu)建“長(zhǎng)江物流一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”。

　　不難發(fā)現(xiàn)，上海市在繼續(xù)堅(jiān)持出口外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，正逐步調(diào)整戰(zhàn)略重點(diǎn)，開(kāi)始向內(nèi)地縱深發(fā)展，充分發(fā)揮上海國(guó)際航運(yùn)中心的樞紐地位。

　　浙江：復(fù)興內(nèi)河航運(yùn)

　　2月1日發(fā)布的《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)啟動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)工程。“十三五”期間，浙江省將高水平打造暢通高效的江河海聯(lián)運(yùn)體系，構(gòu)建支撐和引領(lǐng)“四大經(jīng)濟(jì)”的水路交通走廊，全面實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快江河海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，著力打造內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。

　　“十三五”期間，浙江省計(jì)劃完成水運(yùn)投資330億元，建成高等級(jí)泊位超過(guò) 100個(gè)、高等級(jí)航道超過(guò)300公里，2020年高等級(jí)航道里程將達(dá)到1600公里，納入長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃的航道達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。內(nèi)河航道一類(lèi)維護(hù)里程1600公里，二類(lèi)維護(hù)里程1800公里，船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%。內(nèi)河港口吞吐量達(dá)到3.6億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)到100萬(wàn)TEU。

　　江蘇：強(qiáng)化港口作用

　　1月24日，江蘇省代省長(zhǎng)石泰峰在江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》，并提請(qǐng)審議《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)》(《草案》)。根據(jù)《草案》規(guī)劃，“十三五”時(shí)期江蘇省將強(qiáng)化港口綜合交通樞紐作用，推進(jìn)物流型、綠色型、智慧型、平安型、法治型“五型港口”建設(shè)，提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全省投入港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金將達(dá)590億元，到2020年全省港口綜合通過(guò)能力將比“十二五”期末新增3億噸，達(dá)22億噸，其中集裝箱1700萬(wàn)TEU。

　　為切實(shí)地完成上述目標(biāo)，未來(lái)五年間，江蘇省將重點(diǎn)突出連云港港區(qū)域性國(guó)際樞紐港、南京長(zhǎng)江區(qū)域性航運(yùn)物流中心、太倉(cāng)集裝箱干線港和長(zhǎng)江下游重要的江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)等“一區(qū)三港”建設(shè)。

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　　2017年10月份發(fā)行咨詢工程師(投資)新版教材

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　　安徽：“六大工程”啟航

　　去年4月，安徽省港航管理局和安徽省交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司共同編制完成《安徽省水運(yùn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(初稿)》，提出以長(zhǎng)江、淮河互聯(lián)互通為支點(diǎn)，打造中西部及內(nèi)陸地區(qū)的出?？?以蕪湖、馬鞍山為核心，打造長(zhǎng)江全流域的江海聯(lián)運(yùn)樞紐;以皖江航運(yùn)為依托，打造現(xiàn)代航運(yùn)集聚示范區(qū)。預(yù)計(jì)在2020年，全省港口吞吐能力突破6.5億噸、120萬(wàn)TEU，1000噸級(jí)以上泊位比重達(dá)到40%以上，泊位總體利用效率達(dá)到90%以上，5年累計(jì)投資240億元。

　　去年年底，安徽省地方海事局推出“六大工程”助“十三五”騰飛。一是干支航道連通工程，以“一縱兩橫”(“一縱”指沙潁河—江淮運(yùn)河—合裕線—蕪申運(yùn)河，“兩橫”指長(zhǎng)江、淮河)為核心，以其他高等級(jí)航道為重點(diǎn)，形成布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、暢通高效的航道體系;二是港口轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，優(yōu)化全省港口布局，明確全省港口功能定位;三是運(yùn)輸組織優(yōu)化工程，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，優(yōu)化水路運(yùn)輸組織方式，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作;四是航運(yùn)服務(wù)提升工程，深化行政管理體制改革，提高工作效率;五是水上交通保障工程，加快水上安全監(jiān)管及應(yīng)急救助基地建設(shè);六是推進(jìn)水運(yùn)文化建設(shè)工程，打造全新的“航標(biāo)燈”精神品牌。

　　江西：扎實(shí)推進(jìn)，做好銜接

　　“十三五”期間，江西省將以長(zhǎng)江、贛江和九江港、南昌港為依托，以全面推進(jìn)贛江高等級(jí)航道渠化和九江港、南昌港綜合運(yùn)輸樞紐港建設(shè)為抓手，基本形成江西水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)體系。另外，“十三五”期間將重點(diǎn)加強(qiáng)的高等級(jí)航道建設(shè)規(guī)劃，目前正如火如荼地進(jìn)行著，包括推進(jìn)長(zhǎng)江江西段、贛江、信江“兩橫一縱”國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)等一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十三五”期末，將長(zhǎng)江6米深水航道推進(jìn)至瑞昌，實(shí)現(xiàn)贛江航道全線渠化，達(dá)到三級(jí)及以上通航標(biāo)準(zhǔn)，全省高等級(jí)航道將達(dá)到795公里。

　　湖北：?jiǎn)?dòng)“1957”工程

　　去年4月23日，在“長(zhǎng)江中游城市群水運(yùn)合作聯(lián)席會(huì)”上，湖北省相關(guān)委辦提出力爭(zhēng)用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)發(fā)展五大突破，即內(nèi)河航運(yùn)投資突破400億元;船舶運(yùn)力突破1000萬(wàn)DWT;三級(jí)及以上高等級(jí)航道突破2000公里;港口年通過(guò)能力突破4億噸;集裝箱年吞吐能力突破500萬(wàn)TEU。同時(shí)，湖北省還將加快推進(jìn)“1957”工程(1個(gè)武漢航運(yùn)中心，9條重點(diǎn)航道，5大港口綜合樞紐、7個(gè)示范)，著力構(gòu)建長(zhǎng)江中游航道、多式聯(lián)運(yùn)、航運(yùn)中心服務(wù)、安全保障等 “五大體系”，初步建成航運(yùn)資源高度聚集、航運(yùn)能服務(wù)功能健全、航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流邊界高效的內(nèi)河航運(yùn)體系，初步形成通江達(dá)海、輻射中部、面向全國(guó)的武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)從水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省跨越。

　　湖南：建“一縱五橫”大動(dòng)脈

　　去年7月9日，《湖南省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2011—2030年)概要》(《概要》)在湖南省水運(yùn)管理局牽頭下編制完成并發(fā)表。根據(jù)《概要》，未來(lái)5年湖南省將投入水運(yùn)建設(shè)資金約535億元。

　　“十三五”期間，湖南省水運(yùn)工作的重中之重是要建成“一縱五橫“(“一縱”：湘江;“五橫”：沅水、淞虎—澧資航道、澧水、資水、漣水)為骨干的水路運(yùn)輸網(wǎng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江航道治理，盡快實(shí)現(xiàn)湖南段常年5000噸級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，加快湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程、湘江2000噸級(jí)航道一期工程、湘江土谷塘航電樞紐工程、沅水浦市至常德航道等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)湘江2000噸級(jí)航道二期工程、岳陽(yáng)港城陵磯港區(qū)(松陽(yáng)湖)二期等項(xiàng)目前期工作。

　　另外，將統(tǒng)籌推進(jìn)湖南省港口建設(shè)，優(yōu)化港口功能布局。“十三五”期間，將岳陽(yáng)城陵磯新港打造成為長(zhǎng)江中游重要的航運(yùn)物流中心，將長(zhǎng)沙霞凝港區(qū)打造成專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸核心港區(qū)。

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　　四川：“5+2”配合“6+6”

　　1月29日，四川省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016—2020年)》，提出全面提升長(zhǎng)江黃金水道通行能力，完善內(nèi)河航道體系和現(xiàn)代化港口體系。

　　航道方面，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江、岷江、嘉陵江、金沙江、渠江5條高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)升級(jí)，推動(dòng)沱江、涪江2條航道建設(shè)。建設(shè)岷江犍為、老木孔等11個(gè)航電樞紐，規(guī)劃投資300億元，構(gòu)建干支銜接、通達(dá)通暢的“5+2”航道體系。實(shí)現(xiàn)1692公里高等級(jí)航道全線達(dá)標(biāo)，航道通過(guò)能力提升1倍。

　　港口方面，優(yōu)化瀘州、宜賓、樂(lè)山、廣元、南充、廣安6個(gè)重要港口結(jié)構(gòu)，因地制宜推進(jìn)達(dá)州、涼山、攀枝花、眉山、遂寧、自貢6個(gè)港口前期工作，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、樞紐互通的“6+6”現(xiàn)代化港口體系。新建千噸級(jí)泊位20個(gè)，使港口貨物總通過(guò)能力達(dá)到1.5億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到300萬(wàn)TEU。

　　重慶：建成內(nèi)河航運(yùn)中心

　　“十三五”期間，重慶市水上交通計(jì)劃投資150億元，形成以“一干兩支四樞紐九重點(diǎn)”為骨架，以航運(yùn)集聚區(qū)為支撐的內(nèi)河航運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)航道網(wǎng)絡(luò)化、港口樞紐化、船舶標(biāo)準(zhǔn)化、航運(yùn)綠色化等。其中重點(diǎn)工作包括，系統(tǒng)推進(jìn)干支航道建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)航道網(wǎng)絡(luò)化，基本形成高效暢通的“一干兩支十線”航道體系，四級(jí)以上高等級(jí)航道里程達(dá)到1500公里;加速推進(jìn)重點(diǎn)港口建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)港口樞紐化，全面建成以“四樞紐九重點(diǎn)”為構(gòu)架的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化港口集群，港口通過(guò)能力達(dá)到2.2億噸，集裝箱通過(guò)能力達(dá)到500萬(wàn)TEU;調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，使船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到85%，船舶運(yùn)力達(dá)到700萬(wàn)噸，專(zhuān)業(yè)化船舶占比達(dá)到30%。

　　2月份，重慶市委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于加快長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議指出，要全面融入“一帶一路” 建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)、集聚、輻射能力，更好地發(fā)揮重慶承啟東西、溝通南北、通達(dá)江海的作用。

　　會(huì)議要求，把發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)服務(wù)業(yè)擺在突出位置，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，大力發(fā)展航運(yùn)融資、保險(xiǎn)、租賃、資金結(jié)算等航運(yùn)金融業(yè)，培育發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)航運(yùn)交易所，著力提高長(zhǎng)江航運(yùn)信息化水平，增強(qiáng)輻射力和影響力。

　　貴州：全面建設(shè)，后發(fā)趕超

　　“十三五”期間，貴州水運(yùn)力爭(zhēng)后發(fā)趕超，抓住實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要黃金機(jī)遇期，以“補(bǔ)短板，破難題、增效能、拓服務(wù)”為抓手，實(shí)施“六大系統(tǒng)工程”，實(shí)現(xiàn)“三突破”、“兩提升”。

　　“六大系統(tǒng)工程”指大力實(shí)施水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造水運(yùn)綠色升級(jí)版;加快現(xiàn)代水路運(yùn)輸服務(wù);構(gòu)建水運(yùn)“大數(shù)據(jù)”;安全監(jiān)管與救助一體化建設(shè);加速人才隊(duì)伍建設(shè)。“三突破”，即水路交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資突破208億元;水路運(yùn)輸貨運(yùn)量、客運(yùn)量分別突破2200萬(wàn)噸、2600萬(wàn)人次以上;新增高等級(jí)航道 330公里，全省高等級(jí)航道里程突破1000公里。“兩提升”，即水路運(yùn)輸綜合服務(wù)能力和水平全面提升;水運(yùn)安全和支持保障體系的能力和水平全面提升。

　　為配合上述的“6+3+2”計(jì)劃，貴州省預(yù)計(jì)建成30個(gè)航運(yùn)項(xiàng)目、1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、120個(gè)便民碼頭，改善五級(jí)及以下航道850公里，開(kāi)工建設(shè)三級(jí)航道430公里，建成1000噸級(jí)泊位21個(gè)，新增港口年吞吐能力1400萬(wàn)噸。其中，將重點(diǎn)推進(jìn)出省水運(yùn)通道建設(shè);啟動(dòng)烏江通道三級(jí)航道升級(jí)改造和南北盤(pán)江—紅水河通道擴(kuò)能建設(shè);推動(dòng)龍灘水電站1000噸級(jí)通航設(shè)施建設(shè)、清水江高等級(jí)航道建設(shè);加快都柳江、清水江航電一體化開(kāi)發(fā)進(jìn)程等。

　　云南：圍繞大江大河作文章

　　根據(jù)《云南省水路交通發(fā)展規(guī)劃(2014—2030年)》，云南省航務(wù)局提出：圍繞服務(wù)把云南省建設(shè)成面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和全面提升服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力這一主線，打造北進(jìn)長(zhǎng)江、南下珠江、溝通兩洋(太平洋、印度洋)、連接三亞(東亞、東南亞、南亞)、干支相通、江海直達(dá)的水路交通運(yùn)輸體系。

　　1月28日，云南省水運(yùn)工作會(huì)議提出今年云南省將啟動(dòng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)完成10億元目標(biāo)任務(wù)。“十三五”全省內(nèi)河通航里程將達(dá)5000公里，初步形成瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)通道、對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的金沙江—長(zhǎng)江通道，啟動(dòng)中越紅河航運(yùn)。

　　金沙江航運(yùn)到2020年，基本形成金沙江中游以旅游航運(yùn)為主，下游以出省貨運(yùn)為主的水路交通運(yùn)輸格局。

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　　2017年10月份發(fā)行咨詢工程師(投資)新版教材