兩部委:規(guī)范電力項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)秩序 嚴(yán)處違規(guī)
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發(fā)改委和能源局近日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)秩序的通知。通知明確，要嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為，對(duì)于存在違規(guī)開(kāi)工建設(shè)且拒不停工、不接受相關(guān)部門(mén)處理等違規(guī)行為的電力項(xiàng)目，國(guó)家能源局將通報(bào)全國(guó);銀行及金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定停止對(duì)其發(fā)放貸款。
通知提出了清理規(guī)范報(bào)建審批事項(xiàng)、明確電力項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志、切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序、協(xié)調(diào)指導(dǎo)煤電開(kāi)工建設(shè)、規(guī)范煤電有序開(kāi)工建設(shè)、加強(qiáng)開(kāi)工建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為等七項(xiàng)要求。
通知明確電力項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志。考慮工程建設(shè)實(shí)際，火電項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志明確為：主廠房基礎(chǔ)墊層澆筑第一方混凝土;電網(wǎng)項(xiàng)目中變電工程和線(xiàn)路工程的開(kāi)工標(biāo)志分別明確為：主體工程基礎(chǔ)開(kāi)挖和線(xiàn)路基礎(chǔ)開(kāi)挖。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，要以此作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
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通知強(qiáng)調(diào)，切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序。對(duì)確需開(kāi)展的報(bào)建審批事項(xiàng)和強(qiáng)制性評(píng)估工作，電力項(xiàng)目單位要逐一落實(shí)，嚴(yán)格按程序辦理。未取齊開(kāi)工必要的支持性文件前，嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè);已開(kāi)工建設(shè)的，要立即停止建設(shè)。
通知還強(qiáng)調(diào)，地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國(guó)家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，對(duì)預(yù)警結(jié)果為紅色的省(區(qū)、市)，慎重決策開(kāi)工建設(shè)煤電項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)565號(hào)文有關(guān)內(nèi)容，對(duì)于明確要求緩建的已核準(zhǔn)未開(kāi)工煤電項(xiàng)目，2017年底前暫緩開(kāi)工建設(shè)。
通知要求，嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為。對(duì)于存在違規(guī)開(kāi)工建設(shè)且拒不停工、不接受相關(guān)部門(mén)處理等違規(guī)行為的電力項(xiàng)目，相應(yīng)省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)可視情況對(duì)項(xiàng)目單位及其所屬集團(tuán)公司實(shí)行限批新建電力項(xiàng)目、開(kāi)展自用及外送煤電項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作時(shí)不予考慮等措施;國(guó)家能源局將通報(bào)全國(guó);銀行及金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定停止對(duì)其發(fā)放貸款。
對(duì)于違規(guī)建設(shè)的火電項(xiàng)目，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將不予辦理業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)不予并網(wǎng)。
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