交通運輸部解讀:《交通運輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

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　　科技規(guī)劃是交通運輸部開展行業(yè)科技管理、指導行業(yè)科技發(fā)展的重要手段。編制一個具有論證科學、指導性強的科技規(guī)劃，是新時期進一步轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力的重要體現(xiàn)。本次的科技規(guī)劃編制，更具有特殊性和重要性。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施。“十二五”期間，國務院機構的調(diào)整進一步深化了交通運輸大部門體制改革，加快不同運輸方式協(xié)調(diào)銜接、發(fā)展綜合運輸體系的任務更加迫切。此外，政府職能轉(zhuǎn)變的加快，科技體制改革的深入，這些新的形勢和要求，都對“十三五”交通運輸科技規(guī)劃編制產(chǎn)生了重大的影響。

　　“十三五”時期，交通運輸科技發(fā)展必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學判斷世界科技發(fā)展趨勢，準確把握交通運輸發(fā)展需求，促進科技創(chuàng)新與行業(yè)發(fā)展的深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著力解決科技創(chuàng)新中的突出問題，更加有效地服務于交通運輸發(fā)展提質(zhì)增效升級。具體而言，要把握好三個方面的新需求：

　　一是交通運輸服務國家重大戰(zhàn)略，需要重點突破一批關鍵技術瓶頸。國家“三大戰(zhàn)略”進入落地實施期，“四大板塊”步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展新階段，交通運輸要當好發(fā)展先行官，推進供給側結構性改革，面臨著構筑綜合交通基礎設施網(wǎng)絡、打造綜合運輸服務升級版、推進智慧綠色平安交通建設、構建全方位開放新格局等重大任務。行業(yè)科技創(chuàng)新要服務國家大局，實行目標導向，在特殊重大工程建設、交通通道能力提升、綜合運輸智能管控、交通大氣污染防控等方面集中攻克一批關鍵技術，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。

　　二是交通運輸發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，需要全面提升行業(yè)科技進步水平。當前及未來一個時期，交通運輸總體需求依然旺盛，發(fā)展空間不斷拓展，剛性約束持續(xù)增強，基礎設施建養(yǎng)技術難度加大，行業(yè)管理效能和公共服務水平亟待提高。行業(yè)科技創(chuàng)新要聚焦“四個交通”發(fā)展，在提高基礎設施耐久性和可靠度，提升運輸服務水平，促進現(xiàn)代物流發(fā)展，有效降低運輸與物流成本，推進交通運輸綠色循環(huán)低碳發(fā)展，增強安全保障與應急處置能力等各領域，突破一批共性關鍵技術，全面提升科技進步水平，促進行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

　　三是實現(xiàn)交通運輸治理現(xiàn)代化，需要大力提高行業(yè)公共管理水平。全力推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成成熟的行業(yè)治理體系，需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，更加重視行業(yè)宏觀管理和公共服務。行業(yè)科技創(chuàng)新要聚焦人民群眾關注的熱點焦點難點問題，加強交通運輸改革發(fā)展重大戰(zhàn)略、體制機制、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、信用體系和文化建設研究，全面提升決策力執(zhí)行力，推進行業(yè)新型智庫建設，提高交通運輸決策和管理的科學化水平。

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　　【摘要】為幫助考生有效備考2017年咨詢工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"交通運輸部解讀:《交通運輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，?？荚図樌?。

　　根據(jù)“十三五”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，著眼于重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，《規(guī)劃》提出“十三五”科技研發(fā)從重大研發(fā)任務、重點研發(fā)方向兩個層面推進。一是重大研發(fā)任務。其定位是緊密結合“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，立足交通先行發(fā)展，確立目標導向，凝練重大需求，全鏈條創(chuàng)新設計、一體化組織實施，開展跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，著力在特殊重大工程建設、交通通道能力提升、綜合運輸智能管控、交通大氣污染防控等方面突破一批重大關鍵技術?！兑?guī)劃》提出了5個重大研發(fā)任務，即：特殊自然條件下重大工程建設關鍵技術研發(fā)、長江黃金水道運輸能力提升關鍵技術研發(fā)、深遠海交通通道建設與應急保障關鍵技術研發(fā)、綜合運輸智能管控與協(xié)同運行關鍵技術研發(fā)、交通大氣污染防控關鍵技術研發(fā)。二是重點研發(fā)方向。其定位是聚焦“四個交通”發(fā)展，針對基礎設施、運輸服務、信息化、安全應急、節(jié)能環(huán)保等重點領域及其主要方向存在的關鍵技術瓶頸，明確共性技術需求，明確未來五年交通運輸科技發(fā)展的方向和重點，指引全社會科技力量開展科技研發(fā)，全面促進交通運輸科技進步與創(chuàng)新。《規(guī)劃》立足6個領域，提出了未來交通運輸發(fā)展的技術需求方向，即：基礎設施領域、運輸服務領域、信息化領域、安全應急領域、節(jié)能環(huán)保領域、決策支持領域。

　　通過全行業(yè)共同努力，“十三五”交通運輸行業(yè)將迎來科技發(fā)展的新局面。一是科技體制改革取得新進展。在轉(zhuǎn)變政府科技職能、完善創(chuàng)新管理政策、推進科研院所改革等三個方面深化改革取得重要進展，基本形成適應中央改革要求和行業(yè)發(fā)展需求的科技體制機制新格局。二是創(chuàng)新能力建設達到新水平。行業(yè)重點科研平臺運行管理機制更加健全，重點領域和地域布局更加完善，平臺創(chuàng)新領跑作用更加突出，科技創(chuàng)新人才梯隊結構將更加合理，高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團隊不斷涌現(xiàn)，優(yōu)秀青年科技人才快速成長。三是重大科技研發(fā)取得新突破。在建筑信息模型(BIM)、水運主通道高壩通航、深遠海應急搜救打撈、基于車路合作與協(xié)同的道路交通安全等方面重大關鍵技術開發(fā)與應用上取得一批擁有核心自主知識產(chǎn)權、實用性強的研發(fā)成果，新一代信息技術在交通運輸領域得到廣泛應用，互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸發(fā)展深度融合。四是成果推廣應用取得新成效。形成覆蓋交通運輸科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系，通過成果公開共享、科技示范工程、技術交流培訓，在推廣一批先進成熟適用技術成果方面取得新的顯著成效。

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