2019咨詢工程師《分析與評價》教材考點：第二章第四節(jié)

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第四節(jié) 園區(qū)規(guī)劃

【考試大綱要求】

㈥園區(qū)規(guī)劃的任務(wù)和編制內(nèi)容

【內(nèi)容講解】

一、園區(qū)規(guī)劃的任務(wù)和編制原則

園區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是：依據(jù)國家、地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策等相關(guān)政策，合理確定園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和政策措施，對各項用地、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、安全防災(zāi)、園區(qū)管理等進行總體安排，確保園區(qū)建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

園區(qū)規(guī)劃的編制原則：⒈綠色發(fā)展原則:堅持“生態(tài)功能不降低、水土資源不超載、污染物排放總量不突破、安全環(huán)境準入不降低”四條紅線;⒉集約發(fā)展原則;⒊成鏈發(fā)展原則;⒋彈性發(fā)展原則;⒌因地制宜原則

【例】下列園區(qū)規(guī)劃的編制原則中，屬于綠色發(fā)展原則的有()。

A.污染物排放總量不突破上限要求

B.安全環(huán)境準入標準

C.水土資源不超載

D.基礎(chǔ)設(shè)施一體化

E.產(chǎn)業(yè)鏈條延伸合理

【答案】ABC

二、園區(qū)規(guī)劃的重點和內(nèi)容

㈠園區(qū)規(guī)劃重點

㈡園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容

園區(qū)規(guī)劃的成果包括以下各項內(nèi)容：

⒈總則

⒉園區(qū)發(fā)展定位及發(fā)展目標

⒊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

⒋總體布局規(guī)劃

⑴規(guī)劃布局準則。

1)一類工業(yè)用地布局準則。此類工業(yè)基本上不會造成環(huán)境污染，可設(shè)置在城市住宅區(qū)的相鄰地段，其用地和住宅區(qū)之間一般不需設(shè)置防護綠帶;此類工業(yè)可集中設(shè)置組成工業(yè)區(qū)，亦可與居住用地混合布置，但應(yīng)規(guī)劃成組團設(shè)置相對獨立：工業(yè)區(qū)最好與住宅區(qū)之間有商業(yè)或工業(yè)辦公建筑作為緩沖區(qū)。

2)二類工業(yè)用地布局準則。此類工業(yè)對環(huán)境造成一定污染，布局要求相應(yīng)提高，用地應(yīng)單獨設(shè)置，不得與居住用地混雜;此類工業(yè)宜位于污染物擴散條件好，以及環(huán)境容量大的地區(qū)，與居住區(qū)的綠化防護帶必須根據(jù)其污染程度而定，防護距離應(yīng)符合有關(guān)標準的要求;有污染物排放的企業(yè)，應(yīng)達到國家相關(guān)標準的要求后才可對外排放，不得在城市水源地上游地區(qū)布置有水污染物排放的企業(yè)，不得在城市上風(fēng)向布置有氣污染物排放的企業(yè)。

需要較為完善的道路系統(tǒng)，應(yīng)布置在交通運輸好集散方便的地方：應(yīng)配備有足夠空間設(shè)置廢污處理設(shè)施;有大量重型車輛運輸和較多露天作業(yè)的工業(yè)用地，宜在其周邊界面設(shè)置較大范圍的綠化隔離帶區(qū)，可隔開凌亂的作業(yè)和重型車輛所造成的繁忙交通，從而減少對環(huán)境造成不良影響。

3)三類工業(yè)用地布局準則。此類工業(yè)對環(huán)境有較大污染，一般應(yīng)布置在遠郊工業(yè)區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)，老城區(qū)和城市近郊原則上不安排;其選址應(yīng)避免對居住區(qū)及其他敏感土地用途造成不良的環(huán)境影響。嚴禁設(shè)置在水源保護地和歷史文化保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護范圍和其他需要特別保護的區(qū)域。

園區(qū)規(guī)劃布局應(yīng)符合主導(dǎo)風(fēng)向及環(huán)保的要求，選址一般應(yīng)在城市全年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向;園區(qū)與周圍居住區(qū)、生活服務(wù)區(qū)必須設(shè)置足夠的綠化隔離帶，保持必要的安全衛(wèi)生距離，并符合相應(yīng)標準的要求;與城市交通性主干道或跨境公路、鐵路、港口等交通設(shè)施有方便的交通聯(lián)系;有足夠的供水、供電、供氣、污水處理、通信等公用工程設(shè)施以及存放與處理廢物的環(huán)保設(shè)施。

4)高新技術(shù)園區(qū)用地布局準則。高新技術(shù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)具有資金和技術(shù)密集、高增值等特征，其融合了高科技工業(yè)及其有關(guān)研究及發(fā)展，主要包括高新產(chǎn)品試驗及分析、電腦軟硬件開發(fā)、生物科學(xué)產(chǎn)品、高端電子通信器材、光學(xué)與電子光學(xué)產(chǎn)品、新材料產(chǎn)品等。

這類土地用途類別的重點是科學(xué)研究、新科技及新產(chǎn)品的開發(fā)，選址應(yīng)處于良好的生態(tài)環(huán)境或景色優(yōu)美的環(huán)境之中;連接城市主要道路，交通便利。有便利的交通連接機場、車站，方便經(jīng)常到訪的商務(wù)人員;以鄰近高等教育院校或研究發(fā)展機構(gòu)為宜，以增強與業(yè)界之間的合作;亦可設(shè)置在居住區(qū)鄰近，作為一般工業(yè)和居住區(qū)之間的“過渡地區(qū)”：設(shè)有先進的電訊基礎(chǔ)設(shè)施，配備完善的輔助及配套設(shè)施，包括住宅、配套商業(yè)及休息娛樂設(shè)施。

⑵功能分區(qū)規(guī)劃。

⑶土地利用規(guī)劃。

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⒌交通運輸規(guī)劃

⑴一般規(guī)劃原則。根據(jù)地形、用地四周的環(huán)境條件和用地規(guī)模，以及運行方式，應(yīng)選擇經(jīng)濟、便捷的道路系統(tǒng)和道路斷面形式，并合理確定道路等級;交通系統(tǒng)的組織應(yīng)有利于園區(qū)內(nèi)各類用地的劃分和有機聯(lián)系;園區(qū)應(yīng)有不少于兩條對外連接的主要道路：園區(qū)內(nèi)部道路不宜作為社會道路使用;園區(qū)內(nèi)道路應(yīng)盡量采用直通道路，避免或盡量少用盡端路;道路系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)考慮防災(zāi)救災(zāi)要求及消防通道;道路系統(tǒng)應(yīng)提供必要的足以容納停泊車輛和起卸貨物的交通設(shè)施及場地。

⑵園區(qū)道路斷面。道路的寬度應(yīng)綜合考慮交通、園區(qū)的日照通風(fēng)、地下工程管線埋設(shè)、防災(zāi)等的要求。

⒍綠地系統(tǒng)規(guī)劃

⑴一般規(guī)劃原則。園區(qū)綠地系統(tǒng)一般包括園區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、防護綠地等。

⑵綠地控制內(nèi)容。

⒎園區(qū)的生活服務(wù)配套設(shè)施

根據(jù)園區(qū)及配套項目的不同性質(zhì)合理確定獨立用地和附設(shè)在其他建筑內(nèi)的生活服務(wù)配套設(shè)施。

應(yīng)積極引導(dǎo)園區(qū)統(tǒng)一集中設(shè)置和統(tǒng)一管理員工宿舍。

⒏市政配套設(shè)施規(guī)劃

⑴給水排水工程規(guī)劃。給水工程應(yīng)適當(dāng)超前，并留有一定的彈性，以適應(yīng)將來的發(fā)展變化;給水管網(wǎng)的設(shè)置要與周邊規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與周邊總體主干供水系統(tǒng)相連，園區(qū)供水管網(wǎng)宜連接成環(huán)，近遠期結(jié)合，提高園區(qū)的供水可靠性;給水管道沿線設(shè)消火栓。

排水體制應(yīng)采用雨污分流制，并配套建設(shè)集中污水處理設(shè)施，所有污水通過處理達標排放。污水管徑及污水處理廠占地留有適當(dāng)余地，以適應(yīng)將來的發(fā)展變化;根據(jù)污水處理廠的位置及污水收集、輸送方向，沿規(guī)劃路設(shè)置污水管道，必要時設(shè)置污水提升泵站;根據(jù)地形及排水分區(qū)，遵照自然就近和順暢的排水原則，沿規(guī)劃路設(shè)置雨水管渠，建立完善的雨水排放和防洪系統(tǒng)。

⑵電力、電信、燃氣工程規(guī)劃。電力、電信、燃氣工程規(guī)劃應(yīng)按專項規(guī)劃要求科學(xué)預(yù)測，合理配置。

⑶供熱工程規(guī)劃。園區(qū)宜采用集中供熱模式，供熱站位置應(yīng)靠近最大用戶或負荷中心。

⑷管線綜合規(guī)劃。管線的走向宜沿道路或與主體建筑平行布置，并力求線型順直、短捷和適當(dāng)集中，盡量減少轉(zhuǎn)彎交叉，各類管線相互間的水平與垂直凈距應(yīng)符合國家及專業(yè)規(guī)范的要求。

⑸其他。部分公用服務(wù)設(shè)施如抽水站、污水處理廠和垃圾收集站，可能會造成景觀影響。因此應(yīng)爭取在其外圍植樹和辟設(shè)景觀緩沖地帶，作為屏障，使有關(guān)設(shè)施與周圍環(huán)境融為一體，在視覺上更加協(xié)調(diào)。

⒐環(huán)境保護

⒑綜合防災(zāi)規(guī)劃

⒒重點支撐項目及其投資與效益分析

⒓規(guī)劃保障措施

⒔規(guī)劃主要圖紙

【例】關(guān)于園區(qū)規(guī)劃中交通運輸規(guī)劃的說法，正確的有()。

A.園區(qū)內(nèi)部道路宜作為社會道路使用

B.園區(qū)應(yīng)有不少于一條對外連接的主要道路

C.園區(qū)內(nèi)道路應(yīng)采用直通道路，不得用盡端路

D.道路系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)考慮防災(zāi)救災(zāi)要求及消防通道

E.道路系統(tǒng)應(yīng)提供必要的足以容納停泊車輛和起卸貨物的交通設(shè)施及場地

【答案】DE