2019咨詢工程師《組織與管理》第十三章教材講解：工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理

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第十三章 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理

第一節(jié) 概述

一、工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義

健康、安全和環(huán)境管理簡(jiǎn)稱“HSE”管理，是指對(duì)健康、安全與環(huán)境方面的綜合管理。

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任

(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整資料。

(2)建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(3)建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

(4)建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

(5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

(二)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位安全職責(zé)

1、勘察單位的安全責(zé)任

(1)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件。

(2)勘察單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

2、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

(1)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)

(2)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

(3)設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

3、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(2)工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

(3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(三)施工單位的安全責(zé)任

1、施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件

2、施工單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)理有關(guān)安全的制度和制定有關(guān)安全的規(guī)章

3、施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需資金的投入

4、施工單位應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置專職安全管理人員

5、施工單位應(yīng)編應(yīng)編制安全技術(shù)戳是和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案

6、施工單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度

7、施工單位的負(fù)責(zé)人的認(rèn)知條件

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三、工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義

安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。

2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任的要求

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合法律法規(guī)

(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與企業(yè)單位管理制度協(xié)調(diào)一致

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制要具有可操作性

(4)制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障

(5)形成規(guī)范的約束機(jī)制

(二)“三同時(shí)”制度

1、制度的含義

“三同時(shí)”：職業(yè)健康安全設(shè)施要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

2、三同時(shí)制度的具體內(nèi)容

(三)安全教育制度

1、安全教育制度的含義

2、安全教育制度的內(nèi)容

安全教育制度包括：安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育和典型事故教育

(四)安全檢查制度

1、安全檢查制度的含義

安全檢查制度是清除隱患、防治事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是職業(yè)健康安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。

(五)安全預(yù)評(píng)價(jià)制度

預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、提出科學(xué)合理的對(duì)策。

(六)安全措施計(jì)劃制度

1、安全措施計(jì)劃編制的內(nèi)容

(1)單位或工作場(chǎng)所(2)措施名稱(3)措施內(nèi)容目的

(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源(5)負(fù)責(zé)人(6)開竣工日期

(7)措施執(zhí)行及效果

2、措施計(jì)劃的范圍

范圍包括：改善勞動(dòng)條件、防治傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒

3、編制職業(yè)健康安全措施計(jì)劃的主要依據(jù)

(七)傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度事故種類分級(jí)

(1)特別重大事故(2)重大事故(3)較大事故(4)一般事故

30-10-3 100-50-10 1 億-5 千萬-1 千萬

歷年考題

57.某工程出現(xiàn)施工安全事故，造成2000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，該事故屬于( )。

A.特別重大事故

B.重大事故

C.較大事故

D.一般事故

答案：C

復(fù)習(xí)指導(dǎo)：本節(jié)內(nèi)容多，但是考點(diǎn)少，考試范圍較難把握，掌握標(biāo)題性的知識(shí)點(diǎn)。