2019咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》教材考點(diǎn)：第十一章第三節(jié)

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第十一章　社會(huì)評(píng)價(jià)

第三節(jié)　社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法 ☆☆☆

一、方法類型

二、社會(huì)信息調(diào)查方法

社會(huì)信息是社會(huì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

一手資料調(diào)查法：?jiǎn)柧矸ā⒃L談法、老師討論會(huì)法、參與式觀察法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法;

二手資料調(diào)查法：文獻(xiàn)調(diào)查法。

(一)文獻(xiàn)調(diào)查法

社會(huì)調(diào)查一般是從文獻(xiàn)調(diào)查開(kāi)始。通過(guò)收集有關(guān)的各種文獻(xiàn)資料，摘取其中對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)有用的信息。

特點(diǎn)：無(wú)論進(jìn)行短期調(diào)查還是長(zhǎng)期研究，社會(huì)評(píng)價(jià)人員都應(yīng)盡可能全面收集已有的信息和資料，但應(yīng)注意資料的有效性、時(shí)效性。

(二)問(wèn)卷調(diào)查法

調(diào)查人員以統(tǒng)一設(shè)計(jì)的書(shū)面問(wèn)卷格式，提出若干問(wèn)題并要求被調(diào)查者作出書(shū)面回答。

包括開(kāi)放式、封閉式和半開(kāi)放半封閉三種。

1.問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容：

被調(diào)查者基本情況、調(diào)查的基本問(wèn)題、被調(diào)查者的態(tài)度意見(jiàn)等三部分內(nèi)容。

2.問(wèn)卷設(shè)計(jì)是問(wèn)卷調(diào)查的關(guān)鍵，問(wèn)卷設(shè)計(jì)的原則：

·盡量避免使用……術(shù)語(yǔ)，答案盡可能簡(jiǎn)短;

·盡可能避免問(wèn)題具有導(dǎo)向性;

·問(wèn)題的排序具有邏輯性和流暢性，問(wèn)題設(shè)計(jì)由簡(jiǎn)到繁、由易到難、一般到具體，開(kāi)始的是概括性、容易回答的;

·敏感性問(wèn)題注意提問(wèn)時(shí)機(jī)和提出方式;

·新設(shè)計(jì)的問(wèn)卷，小范圍試驗(yàn)。

(三)訪談法

通過(guò)口頭交談方式了解社會(huì)信息。

1.個(gè)別訪談法：經(jīng)常采用，分為非正式的會(huì)話式訪談、重點(diǎn)問(wèn)題訪談及半封閉型的訪談。

優(yōu)點(diǎn)：有利于了解有關(guān)問(wèn)題，理解目標(biāo)人群觀點(diǎn)、態(tài)度及行為模式。

特點(diǎn)：技巧性很強(qiáng)，問(wèn)話的順序、方式及語(yǔ)氣，語(yǔ)音應(yīng)該通俗，做有心的聽(tīng)眾、客觀的觀察者，引導(dǎo)淋漓表達(dá)。

2.集體訪談法：召集被調(diào)查者開(kāi)會(huì)討論和交流，以收集社會(huì)信息。互動(dòng)

優(yōu)點(diǎn)：所獲得的信息更為廣泛、更為全面;能夠相互啟發(fā)、補(bǔ)充、核對(duì)和修正，所獲信息更為完整和準(zhǔn)確;可以同時(shí)調(diào)查若干個(gè)不同的訪談對(duì)象，節(jié)約人力和時(shí)間。

缺點(diǎn)：被調(diào)查者的回答和看法順從、接近或符合大多數(shù)人的意見(jiàn);對(duì)于某些敏感問(wèn)題的訪談，也不適合采用。

使用特點(diǎn)：

·被訪問(wèn)者必須是不同學(xué)科的專業(yè)人士;

·主持人要控制全局，啟發(fā)大家;

·主持人激發(fā)活躍氣氛;創(chuàng)造自由、民主討論氣氛;

·主持人為每一位被調(diào)查者創(chuàng)造發(fā)言機(jī)會(huì)，控制那些發(fā)言過(guò)長(zhǎng)或次數(shù)過(guò)多的人。

(四)老師討論會(huì)法

邀請(qǐng)有關(guān)老師討論所需調(diào)查的內(nèi)容，從而獲取所需信息。

優(yōu)點(diǎn)：不僅能獲得社會(huì)信息，往往也能直接獲得解決某些因項(xiàng)目引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題的辦法或措施。

(五)參與式觀察法

通過(guò)調(diào)查者參與項(xiàng)目所在地區(qū)受影響群體的活動(dòng)，以實(shí)際的內(nèi)部觀察獲取所需信息。

3個(gè)優(yōu)點(diǎn)：可以觀察到真實(shí)情況;有助于揭示行為模式、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，以及未意識(shí)到或不能適當(dāng)描述的環(huán)境因素;有助于了解貧困人口和其他容易被忽略的人群的需要、……

遵循4個(gè)規(guī)則：

·明確觀察的主要問(wèn)題

·合理安排觀察的地點(diǎn)和日程

·觀察者在項(xiàng)目擬建社區(qū)應(yīng)擔(dān)當(dāng)適當(dāng)?shù)穆毮埽荷鐓^(qū)成員、純粹調(diào)查者，介于兩者之間。

·避免兩種偏見(jiàn)：調(diào)查人員對(duì)被觀察環(huán)境施加影響;被觀察環(huán)境對(duì)調(diào)查人員施加影響。

(六)現(xiàn)場(chǎng)觀察法

調(diào)查者深入現(xiàn)場(chǎng)獲取所需社會(huì)信息，調(diào)查人員對(duì)被觀察者不加任何控制和任何影響的觀察。觀察過(guò)程自然，觀察結(jié)果真實(shí)可信。

優(yōu)點(diǎn)：直觀性和可靠性

缺點(diǎn)：帶有一定的偶然性和表面性;許多社會(huì)信息不能或不宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀和考察。

現(xiàn)場(chǎng)觀察法常和文獻(xiàn)調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法等結(jié)合使用。

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三、利益相關(guān)者分析

利益相關(guān)者：與項(xiàng)目有直接或間接利害關(guān)系，并對(duì)項(xiàng)目成功與否有直接或間接影響的個(gè)人、群體或組織機(jī)構(gòu)。利益相關(guān)者分析貫穿社會(huì)評(píng)價(jià)全過(guò)程，體現(xiàn)在：

·確定主要調(diào)查對(duì)象，收集看法和訴求;

·利益相關(guān)者是社會(huì)影響分析、社會(huì)互適性分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析和社會(huì)可持續(xù)分析中的主要分析對(duì)象;

·利益相關(guān)者參與方案是社會(huì)管理方案的重要組成部分，不同利益相關(guān)者平等參與項(xiàng)目是方案制定的目標(biāo)之一。

1.分析步驟：四步

·識(shí)別利益相關(guān)者：受益人、受害人、受影響人、其他(建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢單位，政府與非政府組織)。

·分析利益相關(guān)者的利益構(gòu)成：可能獲得的利益及可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。

·分析利益相關(guān)者的重要性和影響力：主要利益相關(guān)者(直接受益者或受損者)，次要利益相關(guān)者(設(shè)計(jì)、實(shí)施有關(guān)的人員或機(jī)構(gòu));從6個(gè)方面進(jìn)行分析。

·制訂主要利益相關(guān)者參與方案。

對(duì)利益相關(guān)者從以下方面分析其影響力及重要程度：

·權(quán)利和地位的擁有程度

·組織機(jī)構(gòu)的級(jí)別

·對(duì)戰(zhàn)略資源的控制力

·其他非正式的影響力

·與其他相關(guān)者的權(quán)利關(guān)系

·對(duì)項(xiàng)目取得成功的重要程度

【考試題型】

1.給出資料讓識(shí)別出利益相關(guān)者。

2.利益相關(guān)者分析的步驟。

四、參與式方法

(一)概念

通過(guò)一系列措施，促使項(xiàng)目的相關(guān)群體積極、全面地介入項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和利益分享等過(guò)程的一種方法。

核心要點(diǎn)：當(dāng)?shù)厝撕屯鈦?lái)者一起對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)……進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，對(duì)問(wèn)題和機(jī)遇分析評(píng)價(jià)，做出計(jì)劃、制定行動(dòng)方案并付諸實(shí)施，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，得到收益。

包括參與式評(píng)價(jià)和參與式行動(dòng)兩個(gè)方面。

1.參與式評(píng)價(jià)

利益相關(guān)者參與項(xiàng)目評(píng)價(jià)。

·強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土知識(shí)對(duì)老師知識(shí)的補(bǔ)充和完善，側(cè)重應(yīng)用參與式的工具進(jìn)行數(shù)據(jù)收益、分析和評(píng)價(jià);

·收集主要利益相關(guān)者的信息，特別是受消極影響的人，優(yōu)化實(shí)施方案，擴(kuò)大實(shí)施效果;

·參與式評(píng)價(jià)應(yīng)貫徹項(xiàng)目全過(guò)程。

2.參與式行動(dòng)

利益相關(guān)者參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)工作，促進(jìn)溝通和理解，減緩矛盾和沖突，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。

參與式行動(dòng)和參與式評(píng)價(jià)二者最主要的區(qū)別：參與式行動(dòng)更偏重于讓項(xiàng)目的利益相關(guān)者在決策和項(xiàng)目實(shí)施上發(fā)揮作用。

(二)制定利益相關(guān)者的參與機(jī)制

把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

·信息交流：?jiǎn)蜗蛐畔⒘鲃?dòng)

·磋商：雙向信息交流

·參與過(guò)程：分享決策控制權(quán)的一個(gè)途徑

(三)公眾參與的主要形式

公眾參與的廣度和深度，往往直接影響工程項(xiàng)目的實(shí)施效果。

1.自主性參與和動(dòng)員性參與

主動(dòng)、自發(fā)地——動(dòng)員或脅迫下

自主性參與一般更能反映參與意識(shí)和民主程度。

界限并不明顯，兩者會(huì)相互轉(zhuǎn)化。

2.組織化參與和個(gè)體化參與

一定的組織形式進(jìn)行——個(gè)人方式進(jìn)行

組織化參與往往更加富有成效，更好地維護(hù)和促進(jìn)共同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3.目標(biāo)性參與和手段性參與

參與具有明確目標(biāo)——作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段

目標(biāo)性參與反映了參與者具有更多更強(qiáng)的參與意識(shí);

手段性參與，參與本身不是目的。

很多參與既是目標(biāo)性參與又是手段性參與。

4.支持性參與和非理性參與

為了表示對(duì)項(xiàng)目的支持和擁護(hù)——為了表示自己的不滿，是一種反對(duì)態(tài)度的參與。

5.制度化參與和非制度化參與

按規(guī)定要求進(jìn)行，寓于合法參與之中——不按規(guī)定程序或要求進(jìn)行。

大量非制度化參與是非法參與，合法參與未必完全是制度化參與。

五、邏輯框架法

作用：項(xiàng)目分析中極其重要的分析方法，是社會(huì)評(píng)價(jià)中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程和全方位分析的重要工具。借助邏輯框架圖中關(guān)于項(xiàng)目不同層次、不同階段的描述和分析，社會(huì)評(píng)價(jià)人員可以判斷項(xiàng)目全過(guò)程中各種因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，并進(jìn)一步判斷項(xiàng)目面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

邏輯框架圖

邏輯框架矩陣的基本結(jié)構(gòu)

重要外部條件是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)每一個(gè)階段的必要條件;外部條件除了物質(zhì)性的條件外，受影響利益群體對(duì)項(xiàng)目的看法、反應(yīng)、要求等構(gòu)成……必要條件，是分析評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

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