重要提醒！山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊有新要求

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重要提醒！護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊有新要求

根據(jù)《山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定>的通知》要求，自2019年6月21日起，護(hù)士首次注冊須提交的材料增加：①資格考試成績合格證明，②山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明材料;護(hù)士延續(xù)注冊、重新注冊須提交的材料增加：山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明材料。

山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)

《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定》的通知

魯衛(wèi)醫(yī)字〔2019〕6號

各市衛(wèi)生健康委、行政審批服務(wù)局，委屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)和《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號)要求，將護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限下放至市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門，經(jīng)研究，我委制定了《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批工作

下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批事項(xiàng)是貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革的重要舉措，是加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)管理、不斷優(yōu)化服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是方便群眾辦事，增強(qiáng)群眾獲得感的務(wù)實(shí)之舉。各級衛(wèi)生健康行政部門要充分認(rèn)識下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的重要意義，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、保障安全”的原則，切實(shí)做好相關(guān)工作。

二、規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批程序

護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批事項(xiàng)下放后，擬在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理工作的人員，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)設(shè)立或備案該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生健康行政部門申請注冊，或向該機(jī)構(gòu)的同級衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。已將護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批事項(xiàng)移交行政審批部門的，由當(dāng)?shù)匦姓徟块T負(fù)責(zé)具體工作。各地要按照《規(guī)定》要求，加強(qiáng)對護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊工作的管理，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范開展護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊工作。衛(wèi)生健康行政部門要及時(shí)掌握護(hù)士執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)變化，定期核查護(hù)士執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息，保證護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和有效性。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是本機(jī)構(gòu)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主動(dòng)性和自覺性，及時(shí)準(zhǔn)確做好護(hù)士注冊特別是延續(xù)注冊、注銷注冊等工作。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。要按照國家保密有關(guān)要求，規(guī)范管理信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)安全。

三、為護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

(一)加強(qiáng)政務(wù)信息公開。各地要向社會公開護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的政策法規(guī)、審批條件、辦理流程、辦理時(shí)限、申請材料、監(jiān)督方式等具體辦事指南，加強(qiáng)宣傳解讀，為申請人提供清晰指引，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要按照《規(guī)定》要求嚴(yán)格做好護(hù)士注銷注冊工作，并對注銷注冊的人員名單向社會進(jìn)行公告。

(二)積極推廣網(wǎng)上辦理。各地要持續(xù)深化電子化注冊管理改革，借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線提交申請材料、審核審批等服務(wù)方式，并提供進(jìn)度查詢、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)各地開展“一站式”審批、“不見面”審批服務(wù)。

(三)簡化紙質(zhì)審批材料。進(jìn)一步精簡護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請材料，將原《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》《護(hù)士延續(xù)注冊申請審核表》《護(hù)士變更注冊申請審核表》《山東省護(hù)士注銷注冊申請審核表》《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)證書遺失補(bǔ)證申請表》減并為《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》，實(shí)現(xiàn)“五表合一”。各地要加強(qiáng)信息協(xié)同利用，可以通過全國護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊信息系統(tǒng)查詢到的，或者可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，可不要求申請人提交紙質(zhì)材料。

(四)壓縮審批時(shí)限。各地要依法依規(guī)及時(shí)辦理執(zhí)業(yè)注冊審批，提升服務(wù)效能，縮短審批時(shí)限。鼓勵(lì)通過郵寄等方式，將證書直接發(fā)放給申請人或其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。對于遺失護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的，由現(xiàn)執(zhí)業(yè)地衛(wèi)生健康行政部門或行政審批部門予以補(bǔ)發(fā)。證書照片處加蓋補(bǔ)證機(jī)關(guān)鋼印，備注頁注明首次注冊日期、首次注冊機(jī)構(gòu)、補(bǔ)發(fā)日期、有效期至(自首次注冊日期開始計(jì)算)、補(bǔ)證機(jī)關(guān)并加蓋公章，首次注冊頁不填寫。

四、加強(qiáng)對護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的監(jiān)督管理

各地要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理、行業(yè)監(jiān)督等方式，制定完善事中事后監(jiān)管措施，確保放得開、接得住、管得好。

山東省衛(wèi)生健康委員會

2019年5月21日    

山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊工作，根據(jù)《護(hù)士條例》《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)、《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號)要求，制定本規(guī)定。

第二條 護(hù)士經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》后，方可按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事護(hù)理工作。

未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》者，不得從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)。

第三條 山東省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。

縣級以上衛(wèi)生健康行政部門是護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。

第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是本機(jī)構(gòu)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的責(zé)任主體，要依法依規(guī)進(jìn)行護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊，確保在崗護(hù)士相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)聘用的護(hù)士集體申請辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊。

第五條 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊全面實(shí)施電子化注冊管理。

第二章 注冊條件

第六條 申請護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有完全民事行為能力;

(二)在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成教育部和國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書;

(三)通過國家衛(wèi)生健康委組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試;

(四)符合下列健康標(biāo)準(zhǔn)：無精神病史;無色盲、色弱、雙耳聽力障礙;無影響履行護(hù)理職責(zé)的疾病、殘疾或者功能障礙。

第七條 擬在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理工作的人員，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)設(shè)立或備案該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生健康行政部門申請注冊，或向該機(jī)構(gòu)的同級衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。已將護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批事項(xiàng)移交行政審批部門的，向當(dāng)?shù)匦姓徟块T申請注冊。

第八條 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊包括首次注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊、重新注冊等。

第三章 首次注冊

第九條 申請首次注冊，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;

(二)申請人身份證明;

(三)申請人學(xué)歷證書及專業(yè)學(xué)習(xí)中的臨床實(shí)習(xí)證明;

(四)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試成績合格證明;

(五)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明;

(六)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擬聘用的相關(guān)材料;

(七)近期彩色免冠小2寸照片1張。

第十條 首次注冊申請應(yīng)當(dāng)自通過護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出;逾期提出申請的，還應(yīng)提交在山東省內(nèi)三級甲等綜合醫(yī)院接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格的證明。

第十一條 護(hù)士首次注冊的辦理時(shí)限為12個(gè)工作日。注冊主管部門對相關(guān)材料進(jìn)行審核，對審核合格者予以注冊并發(fā)放《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。

第十二條 《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》上應(yīng)當(dāng)注明護(hù)士的姓名、性別、出生日期等個(gè)人信息及證書編號、注冊日期和執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。

《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》由國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一印制。

第四章 延續(xù)注冊

第十三條 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日申請辦理延續(xù)注冊。

第十四條 申請延續(xù)注冊，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;

(二)申請人的《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》;

(三)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明。

第十五條 有下列情形之一的，不予延續(xù)注冊：

(一)不符合本辦法第六條規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)被處暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)處罰期限未滿的。

第十六條 護(hù)士延續(xù)注冊的辦理時(shí)限為12個(gè)工作日。

第五章 變更注冊

第十七條 護(hù)士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)等注冊項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)辦理變更注冊。

護(hù)士承擔(dān)衛(wèi)生健康行政部門交辦、組織、批準(zhǔn)的任務(wù)，或參加其注冊執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)開展的衛(wèi)生支援、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以及在與其注冊執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)聯(lián)體(包括跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體)內(nèi)執(zhí)業(yè)等，不需進(jìn)行變更注冊。

第十八條 申請變更注冊，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;

(二)申請人的《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。

第十九條 護(hù)士變更注冊的辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。軍隊(duì)、武警系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用的護(hù)士變更到我省地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，辦理時(shí)限可適當(dāng)延長。

第六章 注銷注冊

第二十條 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊后有下列情形之一的，由注冊主管部門辦理注銷，并及時(shí)予以公告：

(一)注冊有效期屆滿未延續(xù)注冊的;

(二)受吊銷《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》處罰的;

(三)死亡或被宣告失蹤的;

(四)喪失民事行為能力的;

(五)受刑事處罰的;

(六)本人主動(dòng)申請的。

符合第(一)、(二)種情形的，由注冊主管部門自知曉30日內(nèi)直接辦理注銷注冊。

符合第(三)、(四)、(五)種情形的，其注冊執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自知曉30日內(nèi)向注冊主管部門申請辦理注銷注冊手續(xù)，提交《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處注明注銷原因)、由公安部門或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明材料和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本。注冊主管部門通過其他相關(guān)部門或途徑知曉的，可在30日內(nèi)直接辦理注銷。

符合第(六)種情形的，由護(hù)士本人提出申請，向注冊主管部門提交《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》和申請人身份證明、《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。

第二十一條 護(hù)士注銷注冊的辦理時(shí)限為即時(shí)辦結(jié)。

第七章 重新注冊

第二十二條 護(hù)士注冊有效期屆滿未延續(xù)注冊的，以及受吊銷《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》處罰滿2年的人員，擬在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊。

第二十三條 申請重新注冊，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;

(二)申請人身份證明;

(三)申請人的《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》(已吊銷證書者不需提供);

(四)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個(gè)月內(nèi)健康體檢證明;

(五)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擬聘用的相關(guān)材料;

(六)近期彩色免冠小2寸照片1張。

第二十四條 中斷護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過3年的，還應(yīng)提交在山東省內(nèi)三級甲等綜合醫(yī)院接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格的證明。

第二十五條 重新注冊辦理時(shí)限為12個(gè)工作日。

第八章 遺失補(bǔ)證

第二十六條 在執(zhí)業(yè)注冊有效期內(nèi)且執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的護(hù)士，遺失(或損壞)其《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》后，應(yīng)按第七條申請遺失補(bǔ)證。

第二十七條 申請遺失補(bǔ)證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處說明補(bǔ)證原因);

(二)申請人身份證明;

(三)近期彩色免冠小2寸照片1張;

(四)委托他人代辦的，應(yīng)當(dāng)提交代辦人身份證明、授權(quán)委托書。

第二十八條 遺失補(bǔ)證的辦理時(shí)限為即時(shí)辦結(jié)。

第九章 監(jiān)管和法律責(zé)任

第二十九條 各級衛(wèi)生健康行政部門要按照審批權(quán)限履行監(jiān)管職責(zé)，加快構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與的綜合監(jiān)管體系，加強(qiáng)對護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的事中事后監(jiān)管。

第三十條 各級衛(wèi)生健康行政部門要及時(shí)掌握護(hù)士執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)情況，定期核查護(hù)士執(zhí)業(yè)信息，保證信息準(zhǔn)確、有效。

第三十一條 注冊主管部門要向社會公開護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的政策法規(guī)、審批條件、辦理流程、辦理時(shí)限、申請材料、監(jiān)督方式等具體辦事指南，暢通咨詢和投訴渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

第三十二條 對符合注冊條件的，注冊主管部門要按照規(guī)定辦理注冊手續(xù)。對不符合注冊條件的，注冊主管部門應(yīng)在辦理時(shí)限內(nèi)通知申請人，并書面告知不準(zhǔn)予注冊理由。申請人如有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第三十三條 有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對不符合護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊條件者準(zhǔn)予護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的;

(二)對符合護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊條件者不予護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的。

第三十四條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的，依法不予受理或者不予護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊,并給予警告;已經(jīng)注冊的，應(yīng)當(dāng)撤銷注冊。

第三十五條 護(hù)士執(zhí)業(yè)應(yīng)遵從《護(hù)士條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的要求。

第十章 附 則

第三十六條 護(hù)士注冊后有下列情況之一的，其注冊執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)自其辦理相關(guān)手續(xù)30日內(nèi)報(bào)注冊主管部門辦理離崗遷出：

(一)調(diào)離、退休、退職;

(二)被辭退、開除;

(三)省級衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他情形。

辦理離崗遷出時(shí)應(yīng)提交《山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處說明原因)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本。

離崗遷出后時(shí)間超過其辦理延續(xù)注冊時(shí)限時(shí)，由注冊主管部門直接辦理注銷注冊。

第三十七條 注冊主管部門要提高服務(wù)意識，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要充分利用信息化手段，推動(dòng)信息協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)上辦理，鼓勵(lì)開展“一站式”“不見面”審批服務(wù)。

第三十八條 《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》應(yīng)由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和損毀。

第三十九條 在內(nèi)地完成護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)的中國香港、中國澳門特別行政區(qū)及中國臺灣人員，可以申請護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊。

第四十條 采供血機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、120指揮中心護(hù)士的執(zhí)業(yè)注冊適用本規(guī)定。

第四十一條 注冊主管部門要按照“一事一檔”的原則建立護(hù)士注冊紙質(zhì)或電子檔案，保管期限為永久。

第四十二條 本辦法自2019年6月21日起實(shí)施，有效期至2024年6月20日?！渡綎|省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)山東省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)程的通知》(魯衛(wèi)醫(yī)字〔2013〕106號)同時(shí)廢止。

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