人大代表關(guān)于加強(qiáng)零售藥店執(zhí)業(yè)藥師管理的建議
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一、存在的問(wèn)題
一是藥店?duì)I業(yè)期間普遍存在執(zhí)業(yè)藥師不在崗，執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象非常普遍。有些藥店缺乏執(zhí)業(yè)藥師，有一部分是兼職藥師，執(zhí)業(yè)藥師工作只是他們的第二職業(yè)，僅憑執(zhí)業(yè)藥師證領(lǐng)報(bào)酬，幾乎沒(méi)來(lái)藥店坐診。
二是執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平參差不齊。國(guó)家曾鼓勵(lì)有醫(yī)學(xué)背景的相關(guān)專業(yè)都可報(bào)考執(zhí)業(yè)藥師，雖然對(duì)緩解執(zhí)業(yè)藥師短缺起到了一定作用，但這些幾乎未給藥品打交道的執(zhí)業(yè)藥師的水平就難得到保障。
三是藥店缺乏對(duì)執(zhí)業(yè)藥師重要作用的認(rèn)識(shí)，執(zhí)業(yè)藥師作用定位扭曲。片面的將執(zhí)業(yè)藥師的作用狹隘地定位為負(fù)責(zé)藥店GSP認(rèn)證和應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門的檢查，造成藥店執(zhí)業(yè)藥師需求從全職轉(zhuǎn)為兼職。
二、幾點(diǎn)建議
一要嚴(yán)把零售藥店審批關(guān)。一是合理布局零售藥店、控制零售藥店數(shù)量不合理增長(zhǎng)。二是審批零售藥店經(jīng)營(yíng)執(zhí)照時(shí)既要重視對(duì)執(zhí)業(yè)藥師證的審查，更要重視對(duì)全職執(zhí)業(yè)藥師的審查，防止零售藥店“帶病”經(jīng)營(yíng)。
二要加強(qiáng)藥店執(zhí)業(yè)藥師管理。一是零售藥店實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師掛牌服務(wù)制度。將執(zhí)業(yè)藥師的姓名、照片及執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)等信息掛在藥店顯要位置，并公布舉報(bào)電話，以便消費(fèi)者監(jiān)督;二是經(jīng)營(yíng)業(yè)期間藥師必須堅(jiān)守崗位、嚴(yán)格履行藥師職責(zé)，如主管部門發(fā)現(xiàn)一次或多次藥師不在崗，分別給予藥店法人警告或扣保證金，直至扣完保證金。三是制定執(zhí)業(yè)藥師考核辦法。實(shí)行扣分記分管理辦法，藥師未盡職履責(zé)扣分達(dá)到一定分值采取暫停執(zhí)業(yè)直至取消執(zhí)業(yè)藥師資格。
三要不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。增加便于識(shí)別的執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)項(xiàng)目，例如相片防止零售藥店執(zhí)業(yè)藥師替崗現(xiàn)象，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和電子設(shè)備管理工具進(jìn)行每日?qǐng)?zhí)業(yè)藥師在崗監(jiān)督，并同時(shí)配合監(jiān)管人員到店檢查和患者舉報(bào)等監(jiān)管方式。
四要積極探索新途徑。可借鑒醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，試行藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。醫(yī)院藥房的執(zhí)業(yè)藥師利用業(yè)余時(shí)間到零售藥店執(zhí)業(yè)，一方面可以緩解零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配置數(shù)量不足的困難，另一方面，也創(chuàng)造了機(jī)會(huì)讓醫(yī)院藥房的執(zhí)業(yè)藥師了解零售藥店，增進(jìn)醫(yī)院藥房執(zhí)業(yè)藥師對(duì)零售藥店的了解，有利于促進(jìn)“醫(yī)藥分家”。
五要加大處罰力度。結(jié)合我市零售藥店執(zhí)業(yè)藥師短缺的現(xiàn)狀，給予缺乏全職執(zhí)業(yè)藥師零售藥店整改期，逾期不改的，嚴(yán)格按照《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》對(duì)執(zhí)業(yè)藥師出租執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、在零售藥店“掛證”的處罰條款處罰：執(zhí)業(yè)藥師以出租職業(yè)資格證的方式在零售藥店“掛證”的，將吊銷執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)。對(duì)于以兼職方式聘用執(zhí)業(yè)藥師，租用執(zhí)業(yè)藥師資格證書(shū)獲取藥品經(jīng)營(yíng)許可證的零售藥店，應(yīng)吊銷其藥品經(jīng)營(yíng)許可證。提高違法成本，促進(jìn)零售藥店和執(zhí)業(yè)藥師依法經(jīng)營(yíng)和依法執(zhí)業(yè)。
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