宿遷市2018年執(zhí)業(yè)藥師信用行動(dòng)計(jì)劃
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宿食藥監(jiān)辦發(fā)〔2018〕94號(hào)
關(guān)于印發(fā)《宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局信用2018行動(dòng)計(jì)劃》的通知
各縣區(qū)(市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū))食品藥品監(jiān)管局，各直屬事業(yè)單位，局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局信用2018行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年4月26日
(公開屬性：主動(dòng)公開)
宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局信用2018行動(dòng)計(jì)劃
為積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，營造良好社會(huì)誠信環(huán)境，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)宿遷市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2016-2020年)的通知》(宿發(fā)〔2016〕21號(hào))、市政府《關(guān)于印發(fā)宿遷信用2030的通知》(宿政發(fā)〔2017〕160號(hào))和市信用辦《關(guān)于印發(fā)2018年全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作思路與重點(diǎn)的通知》(宿信用辦〔2018〕2號(hào))等文件要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
按照市委、市政府關(guān)于食品藥品安全信用體系建設(shè)有關(guān)要求，以信用監(jiān)管為主軸，全面推行行政許可、產(chǎn)品抽檢、雙隨機(jī)一公開、違法查處、信用公示“五位一體”的新型食品藥品監(jiān)管機(jī)制。以開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，建立健全信用管理制度及生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，實(shí)行信用分類監(jiān)管，加強(qiáng)成果運(yùn)用，公布一批“紅黑榜”名單，全面營造食品藥品安全守信激勵(lì)失信懲戒氛圍。積極探索“信用+餐飲”、“信用+小作坊”、“信用+小飯桌”、“信用+執(zhí)業(yè)藥師”等新型監(jiān)管模式，深化從“重事前許可”向“事中事后監(jiān)管并重”的轉(zhuǎn)變，有序推進(jìn)全市食品藥品安全信用體系建設(shè)工作。
二、重點(diǎn)工作和分工安排
(一)繼續(xù)做好食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全評(píng)定。按照《關(guān)于修訂印發(fā)<宿遷市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用評(píng)定管理辦法(試行)>的通知》(宿食藥監(jiān)辦發(fā)〔2017〕172號(hào))文件要求開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全評(píng)定工作，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全完善食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系。(牽頭處室：食品生產(chǎn)處，責(zé)任處室:稽查處，責(zé)任單位:各縣區(qū)局)
(二)修訂零售藥店藥品安全信用評(píng)定管理辦法。對(duì)《宿遷市零售藥店藥品安全信用評(píng)定管理辦法(試行)》(宿食藥監(jiān)藥通〔2016〕144號(hào))進(jìn)行修訂，并組織開展信用評(píng)定。切實(shí)加強(qiáng)零售藥店藥品安全信用體系建設(shè)，優(yōu)化藥品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)操作程序，強(qiáng)化藥店誠信意識(shí)，激勵(lì)守信、懲戒失信，保障藥品質(zhì)量安全，促進(jìn)藥品零售業(yè)健康發(fā)展。(牽頭處室：藥品流通處，責(zé)任處室:稽查處，責(zé)任單位:各縣區(qū)局)
(三)全面推行“信用+餐飲”監(jiān)管。實(shí)施“信用+餐飲”監(jiān)管，出臺(tái)“信用+餐飲”監(jiān)管工作辦法，采取“信用+承諾、契約管理”等創(chuàng)新舉措，深入探索促進(jìn)餐飲市場繁榮和民生保障需求的新型餐飲安全監(jiān)管工作機(jī)制。4月份制定出臺(tái)《宿遷市市區(qū)餐飲單位失信懲戒管理辦法》，5月底前召開動(dòng)員會(huì)，部署試點(diǎn)工作，年底前試點(diǎn)打造成宿豫區(qū)、宿城區(qū)“信用+承諾”樣板餐飲單位各30家，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖濱新區(qū)、洋河新區(qū)“信用+承諾”樣板餐飲單位各15家，完成信息公示。(牽頭處室：食品餐飲處，責(zé)任單位:市餐飲監(jiān)督所，各相關(guān)縣區(qū)局)
(四)探索“信用+小作坊”管理方式。健全完善以信用登記管理辦法為核心的信用加小作坊管理工作體系，將食品小作坊全面納入日常監(jiān)管范圍，引入信用承諾機(jī)制，實(shí)施信用加食品小作坊監(jiān)管，采取雙隨機(jī)檢查、專項(xiàng)抽檢、跟蹤督查、信用聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)格落實(shí)食品小作坊管理的各方責(zé)任，探索食品小作坊信用管理新路徑。(牽頭處室：食品生產(chǎn)處，責(zé)任單位:各縣區(qū)局)
(五)探索“信用+小飯桌”整治提升。發(fā)揮食安辦牽頭抓總職能，積極探索學(xué)生小餐桌管理規(guī)范和機(jī)制建設(shè)，采取“信用+承諾”模式，加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)“小飯桌”的食品安全管理工作。督促全市所有“小飯桌”開辦者簽定“小飯桌服務(wù)主體食品安全承諾書”，并張貼于醒目位置，自覺接受各監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改措施，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。逐戶建立“小飯桌”開辦者信用檔案，將日常監(jiān)督檢查情況計(jì)入個(gè)人信用檔案，并納入全市個(gè)人信用管理體系。對(duì)拒不整改安全問題、對(duì)抗監(jiān)督檢查、問題反復(fù)出現(xiàn)或出現(xiàn)食品安全事故的“小飯桌”開辦者，提請(qǐng)信用管理部門評(píng)定為失信人，情形嚴(yán)重或影響惡劣的，列入“黑名單”，并實(shí)行行業(yè)禁入。(牽頭處室：食品安全綜合協(xié)調(diào)處，責(zé)任處室:食品餐飲處，責(zé)任單位:各縣區(qū)局)
(六)推行“信用+執(zhí)業(yè)藥師”監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市執(zhí)業(yè)藥師個(gè)人信用記錄的管理，出臺(tái)宿遷市執(zhí)業(yè)藥師信用評(píng)價(jià)管理辦法，制定信用承諾書文本，建立執(zhí)業(yè)藥師個(gè)人信用檔案。(牽頭處室：辦公室，責(zé)任處室：行政服務(wù)處，藥品流通處，藥品生產(chǎn)處，稽查處，責(zé)任單位:各縣區(qū)局)
(七)加強(qiáng)信用信息化建設(shè)。積極探索食品安全信息化監(jiān)管工作，用信息化手段推動(dòng)監(jiān)管。做好全市系統(tǒng)智慧監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)，按照多方參與、分步設(shè)施、資源共享的思路，探索實(shí)踐食品藥品智慧監(jiān)管工作的制度設(shè)計(jì)、總體框架、工作機(jī)制、推進(jìn)路徑、手段方法。2018年率先在頂層設(shè)計(jì)和餐飲遠(yuǎn)程監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法等方面實(shí)現(xiàn)突破。(牽頭處室：辦公室，責(zé)任處室：食品餐飲處，責(zé)任單位:各相關(guān)縣區(qū)局)
三、有關(guān)事項(xiàng)
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。信用體系建設(shè)對(duì)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，各相關(guān)單位和處室要充分認(rèn)識(shí)深化信用體系建設(shè)工作的重要性和必要性，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)的工作職責(zé)。市局辦公室牽頭負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)總體工作的組織、協(xié)調(diào)、考核等事項(xiàng)，各業(yè)務(wù)處室做好配合，負(fù)責(zé)本條線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，組織推進(jìn)本條線信用體系建設(shè)工作。
(二)扎實(shí)有序推進(jìn)。各牽頭處室要會(huì)同責(zé)任處室主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力投入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好工作局面。努力協(xié)調(diào)解決好我局社會(huì)信用體系建設(shè)中遇到的各類問題、困難和矛盾，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作長效推進(jìn)、高效開展。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開展食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)信用體系專題宣傳活動(dòng)，讓食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會(huì)各界進(jìn)一步了解我市食品藥品信用體系建設(shè)內(nèi)容，引導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠實(shí)守信，增強(qiáng)信用意識(shí)，營造了良好輿論氛圍。
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