哈爾濱市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)審批流程

相關(guān)推薦：全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè) 平臺(tái)|注冊(cè)指南|注冊(cè)方式匯總

哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于 印發(fā)辦照辦證不求人工作措施的通知

哈市監(jiān)規(guī)〔2019〕1號(hào)

各區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局開發(fā)區(qū)分局，各相關(guān)處室：

現(xiàn)將《哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦照辦證不求人工作措施》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年3月14日       

哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

辦照辦證不求人工作措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于重塑營(yíng)商新環(huán)境的意見》，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政審批行為，切實(shí)解決市場(chǎng)主體在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系，努力塑造良好營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體辦照辦證不求人，特制定本工作措施。

一、建立容缺受理機(jī)制，實(shí)行“馬上辦”

1.限期補(bǔ)正申請(qǐng)材料。對(duì)申請(qǐng)人到窗口申請(qǐng)注冊(cè)登記和辦理許可時(shí)提交要件齊全，但書面材料中存在格式錯(cuò)誤、用詞不準(zhǔn)、文字表述不符合規(guī)范要求等方面不影響法定效力瑕疵的，在申請(qǐng)人作出限期補(bǔ)正的書面承諾后馬上受理。

2.主動(dòng)提供延時(shí)服務(wù)。對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目及其它特殊情況，非工作時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)主體提出盡快頒發(fā)證照需求的，窗口人員采取延時(shí)下班、節(jié)假日加班、臨時(shí)抽調(diào)增加辦理人員等多種方式，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)立即辦理。

3.簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可條件。對(duì)洗滌劑、消毒劑兩類食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾制。對(duì)耐火材料、勞保防護(hù)用品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物等三類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，全面取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，實(shí)行先發(fā)證后到現(xiàn)場(chǎng)審查制度。

4.簡(jiǎn)化食品許可程序。對(duì)12類低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)行政許可試點(diǎn)推行“告知承諾制”，制定低風(fēng)險(xiǎn)食品清單，對(duì)入單項(xiàng)目推行“先證后查”，申請(qǐng)人提交“自主聲明”或“公開承諾”后先行發(fā)證，事后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。將許可審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮三分之一。

5.容缺相關(guān)許可材料。食品藥品企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)、食品生產(chǎn)許可、藥品零售經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)分證明復(fù)印件、執(zhí)業(yè)藥師資格證書復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可安全管理制度和目錄、企業(yè)人員學(xué)歷證件原件等材料可以由申請(qǐng)人在獲證時(shí)予以補(bǔ)交。

6.提供精準(zhǔn)定制服務(wù)。對(duì)招商引資或重大投資項(xiàng)目、改制改組企業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍為非法定前置許可事項(xiàng)的，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)非主要提交材料暫時(shí)無(wú)法提供的，在政府相關(guān)部門作出限期補(bǔ)齊的承諾后，馬上受理注冊(cè)登記。

二、暢通網(wǎng)絡(luò)辦事通道，實(shí)行“網(wǎng)上辦”

7.開展網(wǎng)上辦事咨詢。充分利用哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站，確定專人受理、解答申請(qǐng)人提出的問題，在網(wǎng)上指導(dǎo)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料，著力讓信息多跑路、數(shù)據(jù)網(wǎng)上行，讓企業(yè)少跑腿或不跑腿。

8.擴(kuò)大網(wǎng)上辦理數(shù)量。全面實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)、企業(yè)登記全程電子化，以及工業(yè)產(chǎn)品許可、計(jì)量相關(guān)許可、特種設(shè)備安裝前告知網(wǎng)上預(yù)審，推進(jìn)食品藥品許可、特種設(shè)備使用登記和特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證網(wǎng)上辦事，逐步擴(kuò)大電子證照、電子公文、電子印章、電子檔案的應(yīng)用。

9.推進(jìn)信息互認(rèn)共享。打破信息孤島，積極推進(jìn)公民身份證明、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)證明和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照跨層級(jí)、跨部門、跨行業(yè)間的信息互認(rèn)共享，切實(shí)解決群眾和企業(yè)辦事過程中材料重復(fù)提交問題。

三、延伸登記服務(wù)窗口，實(shí)行“就近辦”

10.全面做到精準(zhǔn)告知。辦理證照及其它審批服務(wù)事項(xiàng)采取網(wǎng)上告知和窗口告知相結(jié)合，通過多種方式為企業(yè)提供辦事指南、申請(qǐng)樣表及示范文本等材料，讓企業(yè)和群眾辦事在最近的辦事窗口實(shí)現(xiàn)“一看就清楚”“一聽就明白”，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

11.合并藥品許可事項(xiàng)。將原《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范GSP認(rèn)證證書》《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》等四個(gè)行政許可、備案事項(xiàng)合并為一個(gè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，實(shí)行“四證合一”“綜合辦理”，進(jìn)一步為企業(yè)辦證松綁減負(fù)。

12.全面推行證照聯(lián)辦。在市本級(jí)將市場(chǎng)主體申請(qǐng)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可證照審批，由原來(lái)分散多項(xiàng)提交申請(qǐng)材料、多窗口多人員受理審批發(fā)證照，改為“一窗一人受理、一套申請(qǐng)材料、內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批、一次發(fā)放證照”，大幅減少市場(chǎng)主體申辦時(shí)間和成本。證照聯(lián)辦模式逐步在區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管行政審批窗口推行。

13.實(shí)行“跨層級(jí)”辦理。打破企業(yè)登記事權(quán)劃分界限，對(duì)新開辦的集群性企業(yè)、規(guī)模以上連鎖企業(yè)，以及政府招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)支持的大項(xiàng)目，可由企業(yè)自主選擇辦理層級(jí)，在市本級(jí)或企業(yè)所在地轄區(qū)均可辦理有關(guān)登記注冊(cè)。

14.推廣集群登記模式。進(jìn)一步完善企業(yè)集群登記模式，在更廣領(lǐng)域、更大范圍培育增加托管企業(yè)數(shù)量，鼓勵(lì)倡導(dǎo)更多企業(yè)實(shí)行集群登記模式，助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)。允許市場(chǎng)主體將建筑物、標(biāo)準(zhǔn)廠房按幢、層等固定界限為基本單元分割登記。

15.探索推行“政銀合作”。延伸和拓寬企業(yè)登記服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記業(yè)務(wù)與銀行金融服務(wù)有機(jī)對(duì)接，企業(yè)可以就近到有幫辦業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理企業(yè)登記相關(guān)業(yè)務(wù)。

四、創(chuàng)新優(yōu)化審批流程，實(shí)行“一次辦”

16.減少許可審批環(huán)節(jié)。食品生產(chǎn)許可、藥品零售經(jīng)營(yíng)許可、藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)等五大類59項(xiàng)許可由原來(lái)受理、審核、審批三級(jí)辦理減為一審一核、一次辦理。

17.推進(jìn)企業(yè)注銷便利化。深入推行企業(yè)注銷便利化登記程序應(yīng)用，加大對(duì)符合簡(jiǎn)易注銷條件企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，探索簡(jiǎn)化企業(yè)一般注銷程序，采取多種公告方式，著力解決企業(yè)退出難題，實(shí)現(xiàn)跑一次。

18.簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件。簡(jiǎn)化中小食品銷售經(jīng)營(yíng)者從事簡(jiǎn)單熱食類制售項(xiàng)目，以及簡(jiǎn)單加熱售賣早餐等現(xiàn)場(chǎng)制售和售賣早餐的許可條件。

19.壓縮證照辦理時(shí)限。對(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)提交材料齊全、符合法定形式的全部做到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，將各類食品藥品許可辦理事項(xiàng)總時(shí)限平均壓縮在6個(gè)工作日內(nèi)，凡不需現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的申請(qǐng)?jiān)?個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證，需現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的在承諾的時(shí)限內(nèi)完成發(fā)證;特種設(shè)備使用登記一次性申報(bào)臺(tái)數(shù)較少及不超出企業(yè)安裝許可權(quán)限的安裝告知實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，逐步提高“當(dāng)場(chǎng)辦理、立等可取”事項(xiàng)比例。

20.減少材料上報(bào)次數(shù)。藥品零售經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料卷與驗(yàn)收材料卷由過去按時(shí)間步驟兩次上交改為一次遞交審核，拆分兩卷申請(qǐng)表單，合并重復(fù)和內(nèi)容相近的表單，減少提交的材料，通過即發(fā)證。

21.擴(kuò)大“審核合一”范圍。重新梳理企業(yè)登記事項(xiàng)和審批流程，逐步擴(kuò)大“審核合一”登記事項(xiàng)覆蓋面。除重大疑難情況外，登記事項(xiàng)的受理、審查、核準(zhǔn)、歸檔均由同一登記人員獨(dú)立完成，提升登記注冊(cè)便利化程度。

五、積極主動(dòng)提供服務(wù)，實(shí)行“我?guī)娃k”

22.設(shè)立自助服務(wù)窗口。在行政服務(wù)中心設(shè)立自助服務(wù)區(qū)或?qū)ｉT窗口，配備自助電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、高拍儀等設(shè)備，為企業(yè)申請(qǐng)人提供打印復(fù)印、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等服務(wù)，為提升企業(yè)辦理證照及其它審批服務(wù)事項(xiàng)的便捷度提供基礎(chǔ)保障。

23.開展預(yù)約登記服務(wù)。企業(yè)或個(gè)人在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可時(shí)，可以通過窗口、電話或網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)約，登記窗口指定專人及時(shí)與企業(yè)或個(gè)人溝通，了解情況，幫助辦理。

24.開啟上門服務(wù)模式。針對(duì)市場(chǎng)主體初次開辦企業(yè)不了解法規(guī)法規(guī)政策規(guī)定、申請(qǐng)事項(xiàng)和操作程序、容易浪費(fèi)時(shí)間成本的實(shí)際，在企業(yè)籌劃、設(shè)計(jì)過程中，為有需求的企業(yè)提供超前介入服務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立服務(wù)小分隊(duì)，上門為企業(yè)解決疑難問題。

25.支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，提供政策解讀和專人服務(wù)，讓申請(qǐng)事項(xiàng)在政策允許范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大程度的快捷便利。

26.實(shí)行證照郵寄送達(dá)。在履行登記程序后，對(duì)路途較遠(yuǎn)的申請(qǐng)人，采取自愿的原則，由登記窗口將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證件郵寄到辦事人員指定地點(diǎn)，讓申請(qǐng)人來(lái)一次就可辦完全部流程。

27.深化“四零”承諾服務(wù)。凡是企業(yè)和群眾申報(bào)的是職責(zé)內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)，不以任何借口推諉;凡能一次性辦結(jié)的，不讓服務(wù)對(duì)象多跑一趟;對(duì)不屬于本部門、本崗位受理的事項(xiàng)，一次性解釋說(shuō)明清楚，并主動(dòng)指引申請(qǐng)人到相關(guān)部門辦理。

六、明晰許可事項(xiàng)清單，實(shí)行“公開辦”

28.精簡(jiǎn)壓縮申請(qǐng)文書。減少填報(bào)事項(xiàng)，合并內(nèi)、外資公司登記申請(qǐng)書，合并各類分公司、非法人分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)單位登記(備案)申請(qǐng)書，合并股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記申請(qǐng)書，并將表格中的部分“填寫項(xiàng)”修改為標(biāo)準(zhǔn)化表述的“勾選項(xiàng)”，從細(xì)節(jié)上為申請(qǐng)人提供便利。

29.公開企業(yè)辦事指南。按照“應(yīng)拆盡拆”的原則，將所有審批服務(wù)事項(xiàng)指南拆分到末梢，做到“一事一指南”“事事有指南”，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、辦事窗口觸摸屏等多種載體和方式，向社會(huì)廣泛公開，便于企業(yè)和群眾了解掌握。

30.扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革。對(duì)與行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)密切相關(guān)的資格資質(zhì)類涉企行政審批事項(xiàng)，全面實(shí)施分類管理，動(dòng)態(tài)更新“多證合一”目錄，實(shí)現(xiàn)照后減證，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供便利。

七、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行“規(guī)范辦”

31.取消無(wú)關(guān)證明材料。對(duì)各類提交材料事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，凡無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消，降低企業(yè)開辦的制度性成本。

32.完善食藥許可制度。實(shí)行市區(qū)兩級(jí)食品藥品審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,做到編碼、名稱、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、服務(wù)流程“五統(tǒng)一”。

33.調(diào)整企業(yè)登記規(guī)范。修改《企業(yè)登記申請(qǐng)文書規(guī)范》和《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)辦事指南、提交要件、示范文本、登記流程、操作規(guī)范、辦結(jié)時(shí)限、檔案標(biāo)準(zhǔn)“七統(tǒng)一”。

34.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。積極履行公開承諾，以擺放崗位牌、佩戴胸卡等方式亮明身份，主動(dòng)公開投訴舉報(bào)電話，并快速受理解決申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)問題，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，提升窗口服務(wù)滿意度。

35.加大督導(dǎo)檢查力度。建立市局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室分工包片的督導(dǎo)檢查機(jī)制，通過明查暗訪、目標(biāo)考核、督查通報(bào)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)行政審批窗口的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處窗口服務(wù)中不作為、亂作為、慢作為等問題，著力開展“黑中介”專項(xiàng)治理，對(duì)窗口人員與不法中介勾結(jié)存在利益輸送人員一律嚴(yán)肅懲處。

想要考執(zhí)業(yè)藥師資格證的人需要參加2019年執(zhí)業(yè)藥師資格考試！環(huán)球網(wǎng)校執(zhí)業(yè)藥師頻道為大家整理了精華考點(diǎn)、模擬試題等精華備考資料，點(diǎn)擊下方按鈕即可免費(fèi)下載！