藥事管理與法規(guī)輔導(dǎo):中藥品種保護(hù)條例
國(guó)家鼓勵(lì)研制開發(fā)臨床有效的中藥品種,對(duì)質(zhì)量穩(wěn)定,療效確切的中藥品種實(shí)行分級(jí)保護(hù)
一、中藥品種保護(hù)目的和意義
(一)制定法規(guī),實(shí)行保護(hù)
中藥是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分,是祖國(guó)文化的寶貴遺產(chǎn)
我國(guó)有質(zhì)量穩(wěn)定,療效確切的傳統(tǒng)品種4000余種,自1985年國(guó)家統(tǒng)一審批新藥到1996年底,經(jīng)衛(wèi)生部審批的中藥新藥有630種.但對(duì)中藥品種缺少必要的保護(hù)措施.為此,衛(wèi)生部提出了中藥品種保護(hù)問題
(二)目的和意義
國(guó)家鼓勵(lì)研制開發(fā)臨床有效的中藥品種,對(duì)質(zhì)量穩(wěn)定,療效確切的中藥品種實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度,目的是為提高中藥品種的質(zhì)量,保護(hù)中藥生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展
中藥品種保護(hù)法規(guī)的頒布實(shí)施,標(biāo)志我國(guó)對(duì)中藥研制生產(chǎn),管理工作走上法制化軌道;對(duì)保護(hù)中藥名優(yōu)產(chǎn)品,保護(hù)中藥研制生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高中藥質(zhì)量和信譽(yù),推動(dòng)中藥制藥企業(yè)的科技進(jìn)步,開發(fā)臨床安全有效的新藥和促進(jìn)中藥走向國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)均有重要意義
二、中藥品種保護(hù)條例的適用范圍及管理部門
(一)適用范圍
適用于中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)制造的中藥品種,包括中成藥,天然藥物的提取物及其制劑和中藥人工制品
申請(qǐng)專利的中藥品種,依照專利法的規(guī)定辦理,不適用本條例
(二)監(jiān)督菅理部門
國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)中藥品種保護(hù)的監(jiān)督管理工作.國(guó)家中醫(yī)藥管理部門協(xié)同管理全國(guó)中藥品種的保護(hù)工作
國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門組織了國(guó)家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì),它是審批中藥保護(hù)品種的專業(yè)技術(shù)審查和咨詢機(jī)構(gòu),下設(shè)辦公室,在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作
三、中藥保護(hù)品種范圍和等級(jí)劃分
(一)范圍
必須是列入國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的品種
(二)等級(jí)劃分
分一級(jí)和二級(jí)
中藥一級(jí)保護(hù)品種的保護(hù)期限分別為30年,20年,10年
中藥二級(jí)保護(hù)品種的保護(hù)期限為7年
1.一級(jí)保護(hù)品種條件
符合下列條件之一的中藥品種,可申請(qǐng)一級(jí)保護(hù)
?、賹?duì)特定疾病有特殊療效的
?、谙喈?dāng)于國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生藥材物種的人工制成品
?、塾糜陬A(yù)防和治療特殊疾病的
2.二級(jí)保護(hù)品種條件
符合下列條件之一的中藥品種,可申請(qǐng)二級(jí)保護(hù)
?、俜仙鲜鲆患?jí)保護(hù)的品種或已解除一級(jí)保護(hù)的品種
?、趯?duì)特定疾病有顯著療效
?、蹚奶烊凰幬镏刑崛〉挠行镔|(zhì)及特殊制劑
3.國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)審評(píng)結(jié)論,決定對(duì)申請(qǐng)的中藥品種是否給予保護(hù)
經(jīng)批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種,由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)給《中藥保護(hù)品種證書》,并在指定專業(yè)報(bào)刊予以公告
四、中藥保護(hù)品種的保護(hù)措施
1.一級(jí)保護(hù)品種的保護(hù)措施
(1)處方組成,工藝制法
在保護(hù)期內(nèi)由獲得《中藥保護(hù)品種證書》的生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)的藥品監(jiān)督管理部門,單位和個(gè)人負(fù)責(zé)保密,不得公開
負(fù)保密責(zé)任的有關(guān)部門,企業(yè)和單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立必要的保密制度
(2)向國(guó)外轉(zhuǎn)讓中藥一級(jí)保護(hù)品種
處方組成,工藝制法,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定辦理
(3)特殊情況需延長(zhǎng)保護(hù)期
由生產(chǎn)企業(yè)在該品種保護(hù)期滿前6個(gè)月,依照中藥品種保護(hù)的申請(qǐng),辦理程序申報(bào).由國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門確定延長(zhǎng)的保護(hù)期限,不得超過第一次批準(zhǔn)的保護(hù)期限
2.中藥二級(jí)保護(hù)品種的保護(hù)措施
在保護(hù)期滿后可延長(zhǎng)保護(hù)期限,時(shí)間為7年,由生產(chǎn)企業(yè)在保護(hù)期滿前6個(gè)月,依據(jù)條例規(guī)定的程序申報(bào)
3.被保護(hù)品種在保護(hù)期內(nèi)僅限于已獲《中藥保護(hù)品種證書》的企業(yè)生產(chǎn)
臨床用藥緊張的中藥保護(hù)品種另有規(guī)定
4.已批準(zhǔn)保護(hù)的中藥品種
批準(zhǔn)前是由多家企業(yè)生產(chǎn)的,其中未申請(qǐng)《中藥保護(hù)品種證書》的企業(yè),應(yīng)自公告發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)向國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門申報(bào),按規(guī)定提交完整的資料,經(jīng)指定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)品種進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),達(dá)到國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門審批后,補(bǔ)發(fā)批準(zhǔn)文件和《中藥保護(hù)品種證書》
未達(dá)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門依照藥品管理的法律,行政法規(guī)的規(guī)定,撤消該中藥品種的批準(zhǔn)文號(hào)
5.生產(chǎn)中藥保護(hù)品種的企業(yè)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)重視生產(chǎn)條件的改進(jìn),提高品種的質(zhì)量
6.中藥保護(hù)品種在保護(hù)期內(nèi)向國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),須經(jīng)過國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)同意,否則不得辦理.
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