中醫(yī)醫(yī)師必讀：《中醫(yī)藥法》釋義其十九

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中醫(yī)藥法釋義(19)

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門審查批準(zhǔn);未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得發(fā)布。發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容相符合，并符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。

【釋義】 本條是關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的規(guī)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過一定的媒介或形式向社會公眾宣傳其中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，能及時為患者提供就醫(yī)信息。但現(xiàn)實(shí)中一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到利益的驅(qū)使，發(fā)布一些不科學(xué)、不真實(shí)、不合法的中醫(yī)醫(yī)療廣告，夸大治療效果，這些行為不僅損害了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，同時也擾亂了醫(yī)療市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害了患者的利益，有的甚至延誤了患者的疾病治療，給患者造成人身和財產(chǎn)的損害。為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場秩序，保障人民群眾的身體健康和生命安全，必須加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的管理。

一是明確廣告審查主體。廣告法規(guī)定，工商行政管理部門負(fù)責(zé)廣告的監(jiān)督管理工作，有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，其廣告內(nèi)容涉及中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，中醫(yī)藥主管部門作為中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的主管部門，本條賦予了其對中醫(yī)醫(yī)療廣告審查批準(zhǔn)的職責(zé)，其要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起這一監(jiān)管職責(zé)。

二是發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由該醫(yī)療機(jī)構(gòu)向所在地的省級人民政府中醫(yī)藥主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合要求的，予以批準(zhǔn)。對未予批準(zhǔn)的廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能發(fā)布。

三是發(fā)布的內(nèi)容必須與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容相一致。根據(jù)廣告法的規(guī)定，廣告內(nèi)容涉及的事項需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合。本條在廣告法的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本條規(guī)定，發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容與經(jīng)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不相符的，按照本法第57條的規(guī)定，由原審查部門撤銷該廣告的審查批準(zhǔn)文件，一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審查申請。

四是符合廣告法的相關(guān)規(guī)定。廣告法對廣告的內(nèi)容進(jìn)行了明確的要求。如醫(yī)療廣告不得含有下列內(nèi)容：1.表示功效、安全性的斷言或者保證;2.說明治愈率或者有效率;3.與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較;4.利用廣告代言人作推薦、證明;5.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者等。廣告法的上述內(nèi)容同樣適用于中醫(yī)醫(yī)療廣告。

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