打擊涉醫(yī)犯罪 “醫(yī)鬧”分子將獲刑事責任
近年來,涉醫(yī)違法犯罪行為高發(fā),嚴重擾亂正常醫(yī)療秩序,危害醫(yī)務人員和就診患者的安全。記者3月13日從省衛(wèi)生廳獲悉,該廳聯(lián)合省公安廳等11個部門日前聯(lián)合印發(fā)《維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動實施方案》(簡稱《方案》),今年將開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。
傷醫(yī)行為“零容忍”
《方案》規(guī)定,公安機關將加強對醫(yī)療機構安全指導檢查及周邊的巡邏防控,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴厲打擊各種侵害醫(yī)務人員和患者的違法犯罪行為。
按照《方案》要求,對在醫(yī)療機構內發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件,公安機關要快偵、快破,檢察院、法院要依法及時批捕起訴、審判。重大案件上級機關要掛牌督辦,堅決打掉違法犯罪分子的囂張氣焰。
“醫(yī)鬧”分子可追刑責
據(jù)規(guī)定,對在醫(yī)療機構拉橫幅、擺設花圈、焚燒紙錢、設靈堂、驅趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機構秩序的,或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機構,侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務人員,非法限制醫(yī)務人員和其他工作人員人身自由等行為,公安機關接報警后將果斷出擊。
對不聽勸導、不肯停止過激行為,構成違反治安管理行為的,將依據(jù)《治安管理處罰法》有關規(guī)定進行查處;對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾,故意擴大事態(tài),尋釁滋事,向醫(yī)務人員、醫(yī)療機構敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子,將嚴厲打擊,堅決依法查處;構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
關鍵部門視頻100%覆蓋
《方案》提出,將加大力度提高醫(yī)療機構安全防范能力。
我省各級醫(yī)院將在掛號收費、藥房、主要建筑物進出口處等要害部門與重點場所安裝視頻監(jiān)控設施,確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。
與此同時,掛號收費、藥房、醫(yī)患溝通部門的視頻監(jiān)控應接入公安聯(lián)網(wǎng)平臺,并附加聲音復核裝置。
各級醫(yī)院還將實行24小時安全值班制度,并在二級以上醫(yī)院設立警務室,實行警醫(yī)聯(lián)動機制。
醫(yī)院實行“首訴負責制”
在打擊侵害醫(yī)患人身安全行為及實行全面監(jiān)控的同時,《方案》要求各級醫(yī)療機構必須完善自身的服務能力及機制。
按照要求,各地要加快健全全民醫(yī)保體系建設,完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,做好對困難群體的醫(yī)療救助工作,幫助群眾解決看病困難。建立并完善醫(yī)療服務監(jiān)管機制,加大醫(yī)療服務信息公開力度,改善人民群眾就醫(yī)感受。
醫(yī)務人員在提高醫(yī)患溝通效果,提高人民群眾對醫(yī)療風險和醫(yī)療服務特殊性的認識的同時,還需引導患者合法維權,實行“首訴負責制”(編者注:患者投訴,必須有專人負責,這個人要引導患者到管理部門投訴,不能推諉,也不能將責任轉移給別人。),規(guī)范接待流程,疏導當事人情緒。
將規(guī)范醫(yī)療糾紛賠償機制
按照《方案》要求,針對以往發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)鬧“大鬧大賠,小鬧小賠”的問題,我省將建立醫(yī)療風險分擔機制,大力推進醫(yī)療責任保險,規(guī)范醫(yī)療糾紛賠償標準,形成人民調解調處賠償和保險理賠中心賠付的聯(lián)動機制。鼓勵開展醫(yī)療意外險,提高風險分擔的覆蓋面。各地應當建立醫(yī)療責任保險考核評價機制,指導保險公司積極主動為投保對象提供優(yōu)質保險服務。
此外,各級衛(wèi)生行政部門需完善人民調解組織網(wǎng)絡,力爭2014年底,將人民調解機制推行覆蓋全省縣級行政區(qū)域。
背景
連日來,在全國各地發(fā)生的暴力傷醫(yī)事件不斷升溫,南京護士被打致癱瘓,廣東潮州上百人“押醫(yī)”游行,北京協(xié)和醫(yī)院兩護士因拒絕給病人加號被打傷,兩天前,成都醫(yī)院發(fā)生傷醫(yī)事件,患者家屬等20多人圍毆醫(yī)院工作人員,造成醫(yī)院溝通辦人員、安保人員等5人不同程度受傷。
就在發(fā)稿當天,記者陪同家人到長沙某大型綜合醫(yī)院就醫(yī),一名患者家屬突然對護士拍桌怒罵,工作人員迅速叫來保安,防止事態(tài)惡化。
全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界別90位委員日前聯(lián)名遞交“緊急提案”,建議將醫(yī)療機構列為公共場所進行安保,嚴厲處置傷醫(yī)行為。醫(yī)患之間的關系,似乎已經(jīng)到了前所未有的緊張程度。
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