城鄉(xiāng)規(guī)劃師關(guān)于協(xié)作層次的戰(zhàn)略規(guī)劃
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戰(zhàn)略規(guī)劃是一個最高層次、長遠(yuǎn)性的綜合協(xié)作規(guī)劃活動。其重點是將來的協(xié)作體是怎樣的(私人的或公共的)，廣泛協(xié)作的方式，集合所有的規(guī)劃過程，以提供一個方向。
戰(zhàn)略規(guī)劃是綜合性的，它為所有各個公司的規(guī)劃過程提供框架，它為城市所有各組成部門提供重點和理想。如此，戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調(diào)活動，提供公司的總目標(biāo)，并具體指出不同部門及職能從何處介入，以利實現(xiàn)這一總目標(biāo)。
必須強(qiáng)調(diào)總的綜合框架的重要性。有效的戰(zhàn)略規(guī)劃有能力起領(lǐng)導(dǎo)作用，以便更好地協(xié)調(diào)、使用和協(xié)同市內(nèi)各職能部門。
官僚政治中有一種趨勢，即單個部門當(dāng)擴(kuò)大它們自己的經(jīng)營責(zé)任時，企圖控制一切共同福利事業(yè)，各個部門將他們自己利益擴(kuò)大到最大限度的這種傾向必須加以引導(dǎo)以適應(yīng)整體協(xié)作利益。
將全體和部門規(guī)劃結(jié)合在一起能夠達(dá)到這一點。識別各自作用、責(zé)任和成果，表明各組成部分如何與總的過程發(fā)生聯(lián)系，起到提高有效的戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)的作用。作為這個過程的一部分，將長遠(yuǎn)目標(biāo)與對實現(xiàn)目標(biāo)必要的短期實施戰(zhàn)略結(jié)合起來，是很重要的。這表明在一個大的組織中，在規(guī)劃過程方面必須有一個明確的層次順序，在總的規(guī)劃過程中，要有意識地作出努力，為不同分支規(guī)劃恰當(dāng)?shù)卮_定位置。結(jié)構(gòu)化的方法將各部門規(guī)劃綜合成一個總的共同規(guī)劃，保證一個共同方向。
在市政府內(nèi)部關(guān)系中，戰(zhàn)略規(guī)劃的一個非常重要的要素就是集體創(chuàng)作。這一要素在過程的每個階段中都是必不可少的。
市政管理的集體創(chuàng)作方法促進(jìn)了信任和相互尊重。市政府的“事業(yè)”就是向社會提供服務(wù)，使城市成為更好的居住、工作、娛樂和投資場所。
當(dāng)市里工作隊伍集體創(chuàng)作成員共同為一個目標(biāo)而工作時，互敬互勉，并且意識到集體的成功反映了每個人努力所作的貢獻(xiàn)時，也就提高了決策和提供服務(wù)的水平。
建立起一支有效的市里的工作隊伍并不容易，行政上必須同選舉出來的官員緊密、有效地合作，他們都是集體成員，集體成員中會犯錯誤，會意見不同，有時甚至相互妨礙。然而，盡管存在這些困難，當(dāng)所有的成員都把自己看作起作用的集體成員，他們將團(tuán)結(jié)一致，共同奮斗，為成功而努力。
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