城市規(guī)劃的工作內(nèi)容和編制程序教案(1)

第一節(jié) 古代的城市規(guī)劃思想
一、前期城市化時(shí)期
從西方古代社會(huì)來看，早在古希臘的城邦建設(shè)中便出現(xiàn)了希波達(dá)摩斯(hippodamus)的城市建設(shè)體系。建筑師從當(dāng)時(shí)的哲學(xué)思想和實(shí)用兩方面出發(fā)，探討了城鎮(zhèn)的形態(tài)，從而發(fā)展了這一體系。其主要特征是采用了方格網(wǎng)式的街道系統(tǒng)，并與城市的市場(chǎng)和公共建筑群結(jié)合起來。古羅馬奧古斯都軍事工程師維特魯威(vi~vius)在公元前1世紀(jì)博采眾說，寫成《建筑十書》，并在其中用一定的篇幅論述城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)與理論(尤其表現(xiàn)在從軍事防御出發(fā)而設(shè)計(jì)的城市模式方面)，在伴隨文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)到來的新的建設(shè)高潮中，又涌現(xiàn)出一大批卓越的藝術(shù)家和建筑師，諸如阿爾伯蒂(albeai，14n―1472年)、達(dá)?芬奇億?d?vinci，1452―1519年)、帕拉第奧(a?p~adiv，1508―1580年)、斯卡摩錫等。他們?cè)谡摷敖ㄖr(shí)也提出了一些有關(guān)城市的理論和城市模式。阿爾伯蒂在其《建筑論》中開宗明義地談選址與環(huán)境，述及用地劃分，郊區(qū)道路景觀設(shè)計(jì)等廣泛內(nèi)容。斯卡摩錫在設(shè)計(jì)其“理想城”時(shí)，設(shè)想了各種不同功能的廣場(chǎng)，反映了文藝復(fù)興時(shí)期商業(yè)的興盛和城市生活的多樣化。在西方古代和中古社會(huì)中，雖說還沒有獨(dú)立的城市規(guī)劃學(xué)科，但建筑學(xué)中包含著城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的內(nèi)容。當(dāng)然，在其它有關(guān)學(xué)科中也已經(jīng)有人注意到對(duì)城市的研究。
從中國(guó)封建社會(huì)看，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是早期城市建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，也是一個(gè)城市建設(shè)思想大繁榮的時(shí)期?！吨芏Y?考工記》、《商君書》、《管子》、《墨子》等古籍中都記載有當(dāng)時(shí)人們對(duì)城市建設(shè)的看法。
在這些論述中，比較辯證地闡明了城市與區(qū)域的關(guān)系(在一定地區(qū)，山川、陵谷、都邑、道路和農(nóng)田的占地應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤?；城池的大小要與耕地面積、農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口呈一定比例關(guān)系)，關(guān)于城市的用地選擇與規(guī)劃布局(城市建設(shè)如何“因天材，就地利”，要講求實(shí)效……)，關(guān)于城市建設(shè)如何符合軍事要求(如城址的選擇，城市的規(guī)模，土地的利用，筑城的原則……)等等；都是基于當(dāng)時(shí)的政治需要，實(shí)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)或理論的探討。中國(guó)古代城市的建設(shè)成就中最為重要的是都城建設(shè)，都城被認(rèn)為“四方之極”，“首善之區(qū)”，歷代的統(tǒng)治者對(duì)之特別重視，立定典章，指導(dǎo)建設(shè)。因此它典型地體現(xiàn)了各個(gè)時(shí)代的成就，我國(guó)古代文獻(xiàn)中對(duì)都城規(guī)劃的論述也甚多，其中以《周禮》所定的一些原則最為完整也最重要，影響后世達(dá)二千多年之久?！犊脊び洝返膬r(jià)值主要有兩點(diǎn)：第一，它反映了早期城市規(guī)劃最完整的思想與體系；第二，它對(duì)后來的都城建設(shè)起了重大影響，特別是元大都及以后都城，有人稱之為中國(guó)古都規(guī)劃形制的“紅線”。
我國(guó)長(zhǎng)期封建社會(huì)都城建設(shè)一脈相承，不斷發(fā)展，逐漸形成完整的規(guī)劃體系。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的列國(guó)都城還采用了大小城的制度，體現(xiàn)了“筑城以衛(wèi)君，造廓以守民”的要求。演變到漢長(zhǎng)安，都城中的宮殿、閭里、市肆、道路、園林等城市的各個(gè)要素的建設(shè)，已集中在一個(gè)城垣內(nèi)，城市開始組合成整體漢長(zhǎng)安城形制的形成，是我國(guó)都城前期規(guī)劃形制的開端。其后，曹魏鄴城和北魏洛陽進(jìn)一步加強(qiáng)了全面規(guī)劃，它的規(guī)劃布局，對(duì)我國(guó)前期城市建設(shè)的高峰――隋唐長(zhǎng)安的形成起了重要的影響。
唐長(zhǎng)安在中國(guó)城市規(guī)劃史上的成就是多方面的，無論城址的選擇，規(guī)劃分區(qū)的形成，宮城坊里、市肆園林的劃分，方格形街道系統(tǒng)的擬定，水系的開拓，中軸線的運(yùn)用，街道綠化的建設(shè)，城廓的建造，宮廷、坊里、宗教、園林建筑群體的組合，個(gè)體建筑的構(gòu)成及藝術(shù)形象與風(fēng)格的創(chuàng)造，建筑繪畫雕塑的結(jié)合等等，既吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，又都有重要的創(chuàng)造。長(zhǎng)安的城市建設(shè)成就是燦爛的盛唐文化重要組成部分，是“最為巨大的藝術(shù)晶”。
元大都、明清北京，繼承和發(fā)展隋唐長(zhǎng)安和宋東京的優(yōu)秀傳統(tǒng)，結(jié)合北京的歷史地理?xiàng)l件，并有意識(shí)地參照《考工記》的模式，它在城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)上的成就，可以說是集我國(guó)都城形制之大成，經(jīng)過進(jìn)一步的創(chuàng)造，達(dá)到了我國(guó)后期都城發(fā)展的新高峰，也是最后的結(jié)晶。北京至今仍然不失為中國(guó)古代城市建筑遺產(chǎn)中規(guī)模最大，保存得比較完整的實(shí)例。
都城的建設(shè)規(guī)劃對(duì)地方城市的發(fā)展也饒有影響，如唐以后的州縣城制，就多是從“里坊”之制影響演化而來。由于我國(guó)封建社會(huì)的集權(quán)統(tǒng)一，城市建設(shè)多有規(guī)劃?？偟恼f，城市布局用地分區(qū)，建筑布局和道路系統(tǒng)等等，比較嚴(yán)整，有嚴(yán)格的等級(jí)劃分。地方城市布局受制度的約束相對(duì)要少些，更能結(jié)合具體條件，不拘一格，因而更富于變化。例如同為行政中心城市，居于江南的平江府(蘇州)，與成都、廣州的布局形態(tài)就很不一致。
無論東西方城市，城市園林建設(shè)均占有相當(dāng)重要的地位。中國(guó)的造園活動(dòng)歷史悠久。早有戰(zhàn)國(guó)時(shí)期人們便造園囿，筑臺(tái)榭，以至修建離宮別館。到明清時(shí)皇家禁苑和私家園林均達(dá)一時(shí)之盛。在兩河流域，人們?cè)跒鯛柍堑扔^象臺(tái)建筑群中種植樹木，在巴比倫建設(shè)了“空中花園”，在古君士坦丁堡(今土耳其伊斯坦布爾)，1453年建都后設(shè)黃金角(the goldenhom)建設(shè)園林。西歐中世紀(jì)的城鎮(zhèn)內(nèi)部雖很少有園林建筑，但它們的規(guī)模很小，故也能與大自然結(jié)合。歐洲城市中在文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)之后興造園林之風(fēng)大盛，并一直持續(xù)到近代?？梢哉f，在古代環(huán)境建設(shè)中，城市規(guī)劃、建筑、園林是有機(jī)地結(jié)合在一起的。

第二節(jié) 現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展
一、 現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論淵源
（1）空想社會(huì)主義的烏托邦
托馬斯。莫爾在16世紀(jì)時(shí)提出的。烏托邦中有50座城市，城市與城市之間最遠(yuǎn)一天能到達(dá)，城市規(guī)模受到控制，以免城市與鄉(xiāng)村脫離。烏托邦對(duì)后來城市規(guī)劃理論有一定影響。
（2）康帕內(nèi)拉的“太陽城”
（3）羅伯特。歐文“新協(xié)和村”
1852年在美國(guó)印第安納州買下3萬英畝土地，900名同志去實(shí)現(xiàn)。
二、 田園城市理論
三、 衛(wèi)星城鎮(zhèn)規(guī)劃的理論和實(shí)踐
20世紀(jì)初，如何控制及疏散大城市人口出突出問題。
恩維在田園城市理論基礎(chǔ)上提出最大城市周圍建立衛(wèi)星城市，以疏散大城市人口，控制其規(guī)模，在1922年提出一種理論方案。
（1） 1912~1920年，巴黎制定了郊區(qū)的居住建筑規(guī)劃，“臥城”
（2） 1918年，分局建筑師沙里寧在赫爾辛基新區(qū)提出一個(gè)17萬人口的擴(kuò)展方案，稱為半獨(dú)立式衛(wèi)星城。
（3） 1928年編制的大倫敦規(guī)劃方案中，采用在外為建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)的方式。
（4） 第三代衛(wèi)星城實(shí)質(zhì)上是獨(dú)立的新城 ，以英國(guó)在20世紀(jì)60年代建造的米爾頓。凱恩斯為代表。人口由5~8萬擴(kuò)大到25~40萬人。
四、 現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)城市規(guī)劃影響與《雅典憲章》
（一）柯布西埃的理論：大城市的主要問題是：（1）城市中心區(qū)人口密度過大，（2）交通矛盾；（3）綠地少； 因此要從規(guī)劃著眼，以技術(shù)為手段，改善城市的有限空間，以適應(yīng)這種情況，主張?zhí)岣叱鞘兄行膮^(qū)的建筑高度，向高層發(fā)展，增加人口密度。
（二）賴特于1935年發(fā)表《廣畝城市：一個(gè)新的社區(qū)規(guī)劃》，充分地反映了他倡導(dǎo)的美國(guó)化的規(guī)劃思想，強(qiáng)調(diào)城市中人的個(gè)性，反對(duì)集體主義。相信電話和小汽車的力量，認(rèn)為大都市將死亡，美國(guó)人將走向鄉(xiāng)村，家庭和家庭之間要有足夠的距離。
以上兩極端的規(guī)劃理論，有共性：
1、 都有大量的綠化空間在他們“理想的城市”中，
2、 都已經(jīng)開始思考當(dāng)時(shí)所出現(xiàn)的新技術(shù)：電話和汽車對(duì)城市產(chǎn)生影響。
（三）《雅典憲章》：
這個(gè)大綱集中地反映當(dāng)時(shí)“現(xiàn)代建筑”學(xué)派的觀點(diǎn)。
1、 《大綱》首先提出：城市要與其周圍影響地區(qū)作為一個(gè)整體來研究，指出城市規(guī)劃的目的是解決居住、改組、游憩與交通四大城市功能的正常進(jìn)行。
2、 《大綱》認(rèn)為居住的主要問題是：密度大綠化低；太近工業(yè)區(qū)；公共服務(wù)設(shè)施少；
3、 《大綱》認(rèn)為工作的主要問題是：工作地點(diǎn)無計(jì)劃地布置，
4、 《大綱》認(rèn)為游憩的主要問題是：綠地太少。
5、 《大綱》認(rèn)為道路的主要問題是：寬度不夠，交叉口過多，
6、 《大綱》還提出，城市發(fā)展中應(yīng)保留名勝古跡及歷史建筑。
7、 《大綱》最后指出，城市應(yīng)按全市人民的意志進(jìn)行規(guī)劃，要以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。
五、 馬丘比丘憲章
1、 1978年12月，一批建筑是在秘魯?shù)吕R集會(huì)，對(duì)《雅典憲章》40年的實(shí)踐作了評(píng)價(jià)，認(rèn)為實(shí)踐證明《雅典憲章》提出的某些原則是正確的，而且將繼續(xù)起作用。
2、 認(rèn)為《雅典憲章》的功能分區(qū)犧牲了城市的有機(jī)組織，忽略了城市中人與人之間多方面的聯(lián)系，而應(yīng)努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的多功能的生活環(huán)境。
3、 提出城市急劇發(fā)展中如何更有效地使用人力、土地和資源，如何解決城市與周圍地區(qū)的關(guān)系，提出生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧無問題。
六、 鄰里單位、小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃
1、 鄰里單位：思想要求在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每一個(gè)“鄰里單位”成為組成居住區(qū)的“細(xì)胞”。幼兒上學(xué)部穿越交通道路，內(nèi)部設(shè)置一些居民服務(wù)設(shè)施。
2、 二戰(zhàn)后，在歐洲一些城市的重建和衛(wèi)星城市的規(guī)劃建設(shè)中，“鄰里單位”的思想得到進(jìn)一步應(yīng)用，并且在他的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為“小區(qū)規(guī)劃”理論
3、 小區(qū)規(guī)劃不限于一個(gè)小學(xué)的規(guī)模來控制，也不僅是由一般的城市道路來劃分，而是趨向于由交通干道或其他天然或人工界線為界，把居住建筑、公共建筑、綠地等予以綜合解決。
4、 20世紀(jì)60年代后，城市規(guī)劃領(lǐng)域中對(duì)城市的社會(huì)問題的認(rèn)識(shí)逐步提高，居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)不再局限于住宅和設(shè)施等物質(zhì)環(huán)境 ，社區(qū)規(guī)劃的概念逐步取代了小區(qū)規(guī)劃的提法，規(guī)劃師的責(zé)任重心更趨多元化，給社區(qū)中弱者更多關(guān)懷。