2005年新疆區(qū)統(tǒng)一招錄公務(wù)員考試申論真題

滿分:100分 時(shí)限:150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀資料50分鐘，作答130分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、背景材料

如果我們把非典型肺炎比喻成是一次危害人類的黑色風(fēng)暴，那么風(fēng)暴過(guò)后，這個(gè)反面教員也給人類提供了許多綠色的教益，它促使人們必須認(rèn)真地反思當(dāng)前在社會(huì)發(fā)展中存在的某些問(wèn)題。

一

1.2003年4月16日，中國(guó)香港大學(xué)宣布已完成非典型肺炎病毒的基因圖譜排列，發(fā)現(xiàn)病毒很大可能是來(lái)自動(dòng)物，并由動(dòng)物傳給人，至于來(lái)自什么動(dòng)物則有待研究。

2.科學(xué)家在考證艾滋病起源時(shí)曾發(fā)現(xiàn)，非洲叢林地區(qū)的土著居民經(jīng)常捕捉一種長(zhǎng)尾綠猴，飲其血液，這很可能與艾滋病有關(guān)。

英國(guó)的瘋牛病曾引起全世界的震驚，據(jù)說(shuō)它與人類克――雅病的關(guān)系密切。另外，人們還發(fā)現(xiàn)埃博拉出血熱來(lái)自于猴子，貓抓病來(lái)自于貓科動(dòng)物，萊姆病的病因來(lái)自于鼠、鹿、兔、狐、狼等30余種野生哺乳動(dòng)物和在多種家禽間傳播的伯氏疏螺旋體。

3.非典型肺炎在廣東地區(qū)曾比較嚴(yán)重，有人懷疑這可能與當(dāng)?shù)匾恍┤藶E捕濫食野生動(dòng)物相關(guān)。2003年5月24日，農(nóng)業(yè)部動(dòng)物冠狀病毒疫源調(diào)查組公布，老師們從蝙蝠、猴、果子貍和蛇等數(shù)種野生動(dòng)物體內(nèi)到冠狀病毒基因。已測(cè)出的病毒基因序列與非典病毒基因序列完全一致。據(jù)此，調(diào)查組認(rèn)為非典病毒或類非典冠狀病毒可能存在于部分野生動(dòng)物體內(nèi)。

4.5月22日是國(guó)際保護(hù)生物多樣日。環(huán)保志愿者組織――“中國(guó)荒漠化志愿者網(wǎng)絡(luò)”的負(fù)責(zé)人說(shuō)，很多人可能不知道生物多樣性的重要，生態(tài)學(xué)上講“只有生物多樣性才有生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性”。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的老師指出，由于人類奉行人類中心主義，過(guò)分地向大自然索取，導(dǎo)致大自然生態(tài)平衡被破壞，生物多樣性減少。一些細(xì)菌和病毒在外界環(huán)境的作用下，不得不通過(guò)基因突變等形式來(lái)適應(yīng)環(huán)境的演變以使自己生存下來(lái)，或者原本不致病的病毒增加了可以致病的毒性基因，或者原來(lái)的細(xì)菌或病毒變成為一種新的病原體，甚至毒性更強(qiáng)，更難對(duì)付。

二

5.全國(guó)非典型肺炎防治領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)支持組組長(zhǎng)、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任李立明說(shuō)，現(xiàn)在全球都面臨公共衛(wèi)生問(wèn)題的挑戰(zhàn)，全世界近十幾年中新發(fā)傳染病31種，在我國(guó)共出現(xiàn)15種，除愛(ài)滋病等新發(fā)傳染病外，一些曾一度下降的傳染病死灰復(fù)燃，如性病、肺結(jié)核等。

6.目前我國(guó)突發(fā)事件緊急反應(yīng)系統(tǒng)還沒(méi)有“疫情報(bào)告”這一塊，只有110（匪警）、119（火警）這些大家意識(shí)內(nèi)覺(jué)得很重要的突發(fā)事件反應(yīng)機(jī)制。此次非典事件，暴露出我國(guó)緊急疫情反應(yīng)機(jī)制不夠迅速和靈敏。

7.2003年5月12日，國(guó)務(wù)院公布實(shí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。至此，醞釀已久的全國(guó)性的公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制的建立有了法律依據(jù)，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告與處置等納入了法制化軌道。

三

8.有關(guān)方面的老師認(rèn)為，需要建立一套危機(jī)管理體制，它包括組織決策和指揮系統(tǒng)、信息傳輸和處理系統(tǒng)、物資準(zhǔn)備和調(diào)度系統(tǒng)、人員培訓(xùn)和技術(shù)儲(chǔ)備系統(tǒng)等。并應(yīng)先行開(kāi)展反危機(jī)的理論研究、經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和方案設(shè)計(jì)等項(xiàng)工作。

9.一個(gè)反應(yīng)迅速、運(yùn)行良好的危機(jī)處理機(jī)制首先要有危機(jī)預(yù)警機(jī)制，它要求社會(huì)成員對(duì)危機(jī)有清晰的認(rèn)識(shí)和敏銳的感受，可以在危機(jī)前兆階段就將之消滅在萌芽狀態(tài)。

10.危機(jī)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，不僅要包括危機(jī)的信息披露及快速反應(yīng)，還要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)在非常情況下仍能正常運(yùn)行，不管在什么危險(xiǎn)情況下政府都能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的調(diào)控。

11.一家國(guó)有企業(yè)按照年初制定的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，擬定了一條生產(chǎn)流水線技術(shù)改造方案，請(qǐng)求政府有關(guān)部門對(duì)此方案作可行性論證和有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)，以盡快投人生產(chǎn)。豈料，方案卻在業(yè)務(wù)審核機(jī)關(guān)“撂置”了，答復(fù)挺干脆：“眼下是非常時(shí)期，等過(guò)了非典后再辦。”

四

12.在社會(huì)中，我們每一個(gè)公民都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。非典襲來(lái)，由于精神準(zhǔn)備不足，每一個(gè)公民都將面臨著精神狀態(tài)、心理素質(zhì)、道德水準(zhǔn)以及科學(xué)態(tài)度的考驗(yàn)。

13.在非典疫情發(fā)展初期，某些地方曾不同程度地出現(xiàn)過(guò)一些流言、謠言，如謠傳“北京要封城”，“政府要在北京上空用飛機(jī)撒藥”；在天津，少數(shù)人把非典疫情與某工地挖出的一條蟒蛇相“聯(lián)系”，一時(shí)間一些人家燃放鞭炮以“驅(qū)邪”。謠言和迷信交織在一起。

14.在廣州，進(jìn)城務(wù)工的一對(duì)湖南夫婦，丈夫因發(fā)燒被確認(rèn)為疑似病例住院隔離，妻子也因此而下崗，她身邊還帶著一個(gè)孩子，其經(jīng)濟(jì)的、精神的壓力可想而知，但周圍的市民非但不幫助她們母子，反而讓她們?cè)诰窈蜕钌稀把┥霞铀保吹剿齻兙瓦h(yuǎn)遠(yuǎn)的掩鼻而躲，就連到食品店買食品，老板也不賣給她們，還說(shuō)“快走開(kāi)，別把非典傳給我們”。

15.內(nèi)蒙古非典病人李某，是當(dāng)?shù)氐谝焕斎胄苑堑浠颊?，他明知自己是住院接受隔離治療的傳染病病人，卻跑出醫(yī)院，在公共場(chǎng)所活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)多小時(shí)，使公眾的生命安全受到嚴(yán)重威脅。治愈后，其因涉嫌妨害傳染病防治罪和涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，被公安機(jī)關(guān)逮捕。

16.一位抗非典志愿者說(shuō)，非典將會(huì)結(jié)束，但類似非典的事件可能還會(huì)發(fā)生，作為社會(huì)中的一名合格的公民，應(yīng)該學(xué)會(huì)在任何重大事件面前都能夠保持理智，保持健康和奮進(jìn)，保持科學(xué)的態(tài)度，擔(dān)負(fù)起一個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任。

三、作答要求

一、本材料由四部分組成，在認(rèn)真閱讀材料的基礎(chǔ)上，通過(guò)歸納，給每部分加一個(gè)恰當(dāng)?shù)男?biāo)題。（20分）

要求：

1.符合材料所反映的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，醒目，給讀者以啟示。

2.不超過(guò)60字。

二、在材料的第一部分或第四部分中任選一個(gè)，完成下列兩題。（每題20分，共40分）

提示：兩題一定要選擇同一部分，否則總分將扣10分。注意兩題要求的差別。

1.就你選擇的部分，以給我們的“綠色教益”為主題，自擬題目，寫一篇評(píng)論性短文。

要求：

(1)觀點(diǎn)和結(jié)論明確、結(jié)構(gòu)清晰、說(shuō)理性強(qiáng)。

(2)語(yǔ)言簡(jiǎn)練、規(guī)范，字體端正，卷面整潔，標(biāo)點(diǎn)正確。

(3)字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

2.以你選擇的部分為內(nèi)容，提出解決該部分所涉及的問(wèn)題的對(duì)策或建議。

要求：

（1）所提對(duì)策或建議符合實(shí)際，有針對(duì)性、創(chuàng)意性、可行性。層次清楚，邏輯性強(qiáng)。（2）語(yǔ)言通暢，簡(jiǎn)練、規(guī)范，字體端正，卷面整潔，標(biāo)點(diǎn)正確。（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

三、在閱讀全部材料的基礎(chǔ)上，自擬題目寫一篇議論文。（40分）

要求：

1.觀點(diǎn)明確，論據(jù)合理、典型、有針對(duì)性。

2.論述充分，重點(diǎn)突出，條理性、說(shuō)理性強(qiáng)。

3.文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、合理、邏輯性強(qiáng)。

4.語(yǔ)言通順、規(guī)范，字體端正，卷面整潔，標(biāo)點(diǎn)正確。

5.字?jǐn)?shù)不超過(guò)1200字。