2009年中央及地方公務(wù)員考試申論命題分析
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(一)09年國考申論話題：糧價調(diào)整、自主創(chuàng)新、雙轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)升級。
破題要點：兼顧中國國情、與時俱進(jìn)、改變傳統(tǒng)觀念、為轉(zhuǎn)型期的中國社會提供和諧化模式。
命題剖析：從09年的國考命題上看，09年國家公務(wù)員考試傾向考察宏觀性話題，實際上整體而言題目的命制立意是很高的，但從實際的改卷情況來看，09年的申論平均分較之08年低了很多，戴斌老師與很多參與閱卷的老師們交流過，總體而言，大部分考生在考卷中體現(xiàn)的最大問題是高度不夠，對宏觀性話題缺乏足夠的認(rèn)識，很難抓住一個合理的點去展開自己的論述。而且材料涉及的內(nèi)容和思維跨度都比較大，目前的高等教育體系中，還沒有專門的課程去培養(yǎng)學(xué)生綜合分析能力，因此考生會發(fā)現(xiàn)話題“很熟悉”，但思路就是“打不開”，在國考中便出現(xiàn)了普遍三四十分的“群體性低分”。這并非是閱卷老師可以打低分(雖然平均分只有30多分)，但關(guān)鍵還是很多考生的答案與“材料”、“實際情況”偏離太大，對策偏離實際，對問題剖析也不夠深入。因此，未來的申論備考需要更側(cè)重考生的綜合分析能力，區(qū)分度在2010年有可能進(jìn)一步加大。
(二)09年浙江申論話題：金融危機(jī)的影響和應(yīng)對
破題要點：產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型
命題剖析：浙江作為經(jīng)濟(jì)大省，歷年申論真題中，有不乏經(jīng)濟(jì)類話題，但命題偏向經(jīng)濟(jì)話題，其實某種程度上對“非經(jīng)濟(jì)類專業(yè)”的考生略微不公，當(dāng)然，作為綜合性的人才而言，目前的大學(xué)生確實需要關(guān)注最新的時事動態(tài)，沿海省份的申論還是很有時效性的。因此，廣州的戴斌老師建議考生還是應(yīng)該更多地關(guān)注時效性的熱點話題。
(三)09年江蘇申論話題：拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)
破題要點：現(xiàn)有發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)變
命題剖析：江蘇的申論以就業(yè)為切入點，但其實講的是“拉動內(nèi)需”。表面上看“兩者不太相關(guān)”。其實“拉動內(nèi)需”是緩解“就業(yè)問題”的深層次對策。目前很多人覺得是擴(kuò)招導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難，其實這種想法很膚淺。其實關(guān)鍵是需求不足，企業(yè)的結(jié)構(gòu)是低端的，需要的當(dāng)然是低端人才，大學(xué)生自然就“滯銷”，這是很簡單的邏輯。未來的申論命題會傾向“深層次”，即簡單的“表面對策”是一定“行不遠(yuǎn)”的。
(四)09年安徽申論話題：城市攤販問題
破題要點：城市發(fā)展和城市攤販的利益訴求
命題剖析：恕我直言，一些省份的命題者需要檢討和反思的是，為什么老是考察“重復(fù)的題目”，這個其實是北京市公務(wù)員考試考過的一個話題，這個話題其實我當(dāng)時在08年北京市考之后，寫過三個角度的范圍在騰訊上發(fā)表過，導(dǎo)致很多考生看過范圍幾乎都可以同時得出“要解決城市攤販問題，一定要給城市攤販‘另謀出路’”。不過，申論話題考來考去也就那么多，重復(fù)難免。我之前也在廣州日報發(fā)表過《國家公務(wù)員申論話題寫作要點：留意舊題新作》一文，文中就談到其實同樣的話題，可以從不同角度切入。因此，從這個角度看，以后大家在復(fù)習(xí)的時候，千萬別“遺忘”了以前考過的話題哦。
(五)09年廣東申論話題：地鐵地陷問題
破題要點：公共工程的監(jiān)管有待完善
命題剖析：看到廣東的話題，確實出乎意料，但又在“情理之中”?！暗罔F地陷”是一個很細(xì)節(jié)、很局部的申論話題，廣東的命題從小處入手，但是考生在思考過程需要從大處“著墨”，延伸到“公共工程的監(jiān)管問題”。這里矛盾關(guān)鍵不在技術(shù)層面，而在制度層面。因此，在未來申論的命題中，大家需要留意了。
(六)09年湖北、陜西、天津聯(lián)考的申論話題：網(wǎng)絡(luò)文明的建設(shè)
破題要點：網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，監(jiān)管和引導(dǎo)是破題關(guān)鍵
命題剖析：千呼萬喚始出來，“熱點”終究還是考了。網(wǎng)絡(luò)問題，可以說是老生常談了。只要是復(fù)習(xí)過申論一段時間的同學(xué)，大致都有準(zhǔn)備過這個話題。按常規(guī)答就可以。申論命題其實就是“虛虛實實”，千萬不可盲目壓“冷點”，其實按戴斌老師以前在機(jī)關(guān)的經(jīng)驗，申論命題其實是“熱點性”與“不可預(yù)測性”的結(jié)合。
(七)09年內(nèi)蒙古申論話題：大學(xué)生村官
破題要點：城市里的大學(xué)生如何避免在農(nóng)村的“水土不服”?
命題剖析：被戲稱為“溫室里的花朵”的大學(xué)生們，如何適應(yīng)艱苦的農(nóng)村工作，是問題的關(guān)鍵所在。戴老師認(rèn)為，這里的命題還是相當(dāng)不錯的，因為從“大學(xué)生就業(yè)難”這個大話題衍生到“大學(xué)生村官”，符合“舊題新作”的原則。注意解題時一定要結(jié)合大學(xué)生的特點來破題。
(八)09年山東申論話題：群眾工作
破題要點：如何強(qiáng)化官員和公務(wù)員的“服務(wù)意識”?讓公務(wù)員不再“高高在上”。
命題剖析：09年最難的一套申論題，山東題真的是“不一般的難”，坦然，尤其是最后一篇大作文《真情 • 真心 • 真話 》，極度需要考生有較強(qiáng)的公共素養(yǎng)。但歷年來，山東的變化，將間接影響國考，而“側(cè)重公共管理素養(yǎng)”這種趨勢，預(yù)計將是未來兩三年內(nèi)申論發(fā)展的大方向。
?2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)
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