2012公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題:延安特大車禍
【背景鏈接】
2012年8月26日2時(shí)40分左右,陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路發(fā)生一起特大交通事故,一輛雙層臥鋪客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾,兩車起火。截至26日下午,事故造成客車上36人死亡、3人受傷
“8•26”特大交通事故的深層原因仍未明朗,但三個(gè)危險(xiǎn)因素盡占,事故偶然亦必然。
一是運(yùn)輸企業(yè)對客車安全不夠重視。我國臥鋪客車的數(shù)量只占大客車的1%左右,但其在事故中的死亡人數(shù)比例高達(dá)10%。正因?yàn)榇?,針對這種重心高、過道窄、車門少的客車,公安部門曾于2011年出臺規(guī)定,從2012年3月起暫停這類客車登記,但規(guī)定一出,諸多生產(chǎn)及運(yùn)輸企業(yè)表示不滿?!?/P>
二是臥鋪客車問題尚屬質(zhì)量范疇,凌晨行車、疲勞駕駛則是人為因素。在跨省公路長途客運(yùn)中,公路客運(yùn)由于票價(jià)較低,滿足了部分低端市場,而且,跨省長途客運(yùn),路線長、路況復(fù)雜,對車輛、駕駛員要求高,爭分奪秒、長途跋涉加大了安全風(fēng)險(xiǎn)。鑒于2011年國慶期間全國連續(xù)發(fā)生多起凌晨行車導(dǎo)致特大交通事故,公安部于2011年10月9日連夜召開緊急會議,要求各地交警對凌晨2時(shí)到5時(shí)營運(yùn)的臥鋪客車,就近引導(dǎo)至站點(diǎn)停車休息。顯然,制造“8•26”特大交通事故的客運(yùn)企業(yè)和駕駛員并沒有重視這個(gè)問題,凌晨2時(shí)40分仍在路上疾馳。
三是交通執(zhí)法部門監(jiān)管力度不夠。其實(shí),對于臥鋪客車安全監(jiān)管,不僅有停車休息制度,還有著諸多的規(guī)定,如交通運(yùn)輸部規(guī)定,400公里以上必須配備雙駕駛員,客運(yùn)車輛每行駛400公里,至少休息20分鐘等。相關(guān)部門沒做好運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管和高速公路上監(jiān)控,強(qiáng)令客車司機(jī)停車休息,對此次事件的發(fā)生也負(fù)有一定的責(zé)任。
【對策】
第一,臥鋪客車新安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要提速。生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對客車安全的重視,制定出科學(xué)、安全有保障的易于逃生的客車結(jié)構(gòu)。
第二,客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格遵循公安部規(guī)定,施行相關(guān)客車安全制度。如客車司機(jī)停車休息制度,讓客車司機(jī)得到足夠的休息,并對400公里以上長途客車配備雙駕駛員等,以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三,交通執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度,完善相關(guān)機(jī)制。在臥鋪客車安全標(biāo)準(zhǔn)的“空當(dāng)期”,決不可出現(xiàn)執(zhí)法的“空當(dāng)期”,各地相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)以此次延安特大車禍為鑒,不僅要給運(yùn)營者“加壓”,也要給自身“加壓”,強(qiáng)化自身的責(zé)任,在日常的監(jiān)督上下足工夫,建立長效的管理機(jī)制。
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