國(guó)家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：放開(kāi)二胎政策百害而無(wú)一利

更新時(shí)間：2012-11-05 12:57:43 來(lái)源：|0

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國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要環(huán)球網(wǎng)校國(guó)家公務(wù)員考試熱點(diǎn)時(shí)政放開(kāi)二胎政策百害而無(wú)一利

女性生育率的下降能否促使國(guó)家調(diào)整生育政策？目前官方還未有正式說(shuō)法。不過(guò)，近日，有研究機(jī)構(gòu)建議，應(yīng)分步放開(kāi)二胎政策?！胺砰_(kāi)二胎政策，百害而無(wú)一利?！敝袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平昨日接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“如果當(dāng)前公共服務(wù)措施不先行、不到位，即便放開(kāi)二胎政策，很多家庭都不敢生?！?/P>

（一）勞動(dòng)力是否短缺

值得一提的是，此次“放開(kāi)二胎政策”呼聲高是建立在今年7月國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部的一份公開(kāi)建議上。按照當(dāng)時(shí)的說(shuō)法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來(lái)可能的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調(diào)整計(jì)劃生育政策，可考慮全面放開(kāi)二胎，否則，越晚越被動(dòng)?！?/P>

目前，學(xué)界部分人士認(rèn)為，中國(guó)的生育水平遠(yuǎn)低于1.8的官方公布水平。北京、上海等大城市按戶(hù)籍人口計(jì)算則出現(xiàn)了低于1的超低水平。各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示，中國(guó)生育水平已經(jīng)明顯低于2.1的更替水平。從高生育率轉(zhuǎn)向低生育率之后，中國(guó)的人口矛盾主要集中在人口老齡化、出生性別比例失調(diào)等方面，為此，有學(xué)者提出目前應(yīng)該調(diào)整生育政策。

“老齡化所產(chǎn)生的勞動(dòng)力不足問(wèn)題根本就是無(wú)稽之談。”李小平并不贊成上述說(shuō)法，他告訴記者，拿現(xiàn)在的民工荒來(lái)說(shuō)，主要是因?yàn)楣S招工時(shí)只要40歲之前的勞動(dòng)力，40后、50后根本不錄用，這種勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象不是勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，而是用工方式的問(wèn)題。那些針對(duì)所有年齡段的工作，不僅勞動(dòng)力充裕，還面臨勞動(dòng)人口過(guò)剩的情況。

“生不起”是當(dāng)下人們的普遍感受。有研究人員初步計(jì)算，即使按照1998年的消費(fèi)模式和物價(jià)水平，撫養(yǎng)一個(gè)孩子從母親懷孕到16周歲，全國(guó)平均需要支付的撫養(yǎng)費(fèi)最低要5.8萬(wàn)元，但該數(shù)字現(xiàn)在看來(lái)，一個(gè)孩子的童年花費(fèi)恐怕都不夠。李小平告訴記者，當(dāng)前教育投資不斷提高，撫養(yǎng)一個(gè)0至16歲的兒童，平均所需支付的撫養(yǎng)費(fèi)大幅增加，如果放開(kāi)二胎，多出來(lái)的幾億人口將給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）公共服務(wù)需跟上

二胎要不要放開(kāi)？國(guó)家人口計(jì)生委還沒(méi)松口。國(guó)家人口計(jì)生委主任王俠一再?gòu)?qiáng)調(diào)，目前，中國(guó)仍將堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，切實(shí)把穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)抓緊抓好。穩(wěn)定低生育水平是堅(jiān)持和落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的首要任務(wù)，也是全面做好人口工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提?？磥?lái)，放開(kāi)二胎并不容易。

事實(shí)上，“要不要放開(kāi)二胎”已經(jīng)不是一個(gè)新話(huà)題，但至今還未達(dá)成共識(shí)。不過(guò)，從另一個(gè)角度看，即使現(xiàn)在全面放開(kāi)二胎政策，很多家庭也未必愿意生育二胎。以當(dāng)前允許“雙獨(dú)”家庭生二胎為例，據(jù)悉，寧夏銀川“雙獨(dú)”夫妻申請(qǐng)二胎指標(biāo)的家庭寥寥無(wú)幾；安徽合肥每年審批的“雙獨(dú)”二胎指標(biāo)只有區(qū)區(qū)幾例。而在國(guó)外，許多國(guó)家以各種補(bǔ)貼鼓勵(lì)生育，效果卻不太理想。

有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前，現(xiàn)代人的思想觀念已經(jīng)改變了，很多人由于工作壓力大，生活負(fù)擔(dān)重，有些家庭甚至不愿意生小孩。此外，社會(huì)保障或者公共服務(wù)不到位，也是其中的一大原因。老師提出，調(diào)整人口政策需要未雨綢繆，僅僅靠放開(kāi)二胎還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，諸如收入分配改革、完善社會(huì)保障、放開(kāi)戶(hù)籍制度、加大醫(yī)療教育等方面的投入都需要跟得上。

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