2013國考面試熱點話題：陜西城管個性執(zhí)法的思考
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2013國家公務員面試熱點：陜西城管個性執(zhí)法的思考
【背景鏈接】
據(jù)媒體報道，日前，陜西商洛一家飯店門前，23名城管執(zhí)法人員站成兩排，一邊向行人發(fā)宣傳單，一邊齊聲喊“這飯店沒有交垃圾處理費”。商洛市城管部門解釋，雖然多次督促，但該店仍拒絕繳費，故想出了“站崗執(zhí)法”的方式。事后，城管部門相關負責人就堵門喊話進行致歉，商家也如數(shù)繳納了相應費用。
【問題分析】
執(zhí)法理偏差。執(zhí)法本是一件嚴肅的事情，有法可依有章可循，不需要所謂的不斷創(chuàng)新。近來，基層城管部門的執(zhí)法手段創(chuàng)意頻出，從“辯論執(zhí)法”“圍觀執(zhí)法”到“眼神執(zhí)法”“靜默隊列式執(zhí)法”，再到“舉牌賣萌執(zhí)法”、“美女工作人員滑板上街執(zhí)法”，試圖從剛性管理向柔性管理轉(zhuǎn)變，用各種新的執(zhí)法形式，來改變長期以來人們對城管部門的負面評價，但這類努力的效果并不好?！皠?chuàng)意執(zhí)法”在粉飾形式的同時丟失了本質(zhì)，顯得舍本求末，成為換湯不換藥的行為藝術，很難帶來社會觀感的真正好轉(zhuǎn)。
除了執(zhí)法理念的偏差，城管執(zhí)法面臨困境的另一個重要原因是其自身權限和職責的不分明，在城市管理的具體事務上，公安、工商、環(huán)保及衛(wèi)生行政等職能部門與城管部門之間，既存在權責的交集又存在疏漏，執(zhí)法交叉而又難以形成合力。厘清自身權責界限、找準定位，是正確開展城管執(zhí)法工作必須要解決的問題。
【原因分析】
執(zhí)法為民，是社會主義法治的本質(zhì)屬性，執(zhí)法的根本目的是對和諧的法治秩序的追求。城管執(zhí)法不在于舉措的表面觀感，不在于執(zhí)法者以何種形式維護自身形象，而在于對執(zhí)法目的的認識和執(zhí)法理念的確立。
【建議措施】
轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法的思維。從官本位的“城市管理”向“城市服務”轉(zhuǎn)變，內(nèi)心把執(zhí)法對象視為對立方的態(tài)度沒有轉(zhuǎn)變，其執(zhí)法理念、職責意識及考核方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變，任何創(chuàng)新的、貌似文明的執(zhí)法手段，實際作用都將非常有限。
拋棄官本位思維，樹立公仆意識。把心放在為人民服務上，放在尊重和保障群眾利益上，不僅可以破解城管執(zhí)法難題，也可以將人力和精力從各種絞盡腦汁卻事倍功半的“創(chuàng)意執(zhí)法”中解放出來，用到人性執(zhí)法上去。
相關部門需要在管理流程上進一步標準化、規(guī)范化、透明化，尤其是在執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準和執(zhí)法程序方面，應該與執(zhí)法對象建立起真正有效的溝通，以產(chǎn)生良性互動。
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