2013年浙江公務(wù)員申論范文：“黃金粥”的事故
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【背景鏈接】
8天的十一長假已過，在人們紛紛感慨出行不易、景區(qū)擁擠的時(shí)候，一組關(guān)于“交通事故”的數(shù)據(jù)更是驚醒眾人：十一期間，9月30日至10月7日，全國共發(fā)生道路交通事故68422起，造成794人死亡、2473人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)1325萬元。簡單算來，黃金周8天長假，平均每天就有8553次道路交通事故發(fā)生，平均每天因交通事故死亡99.25人，血的事實(shí)再次拷問中國的節(jié)日黃金周制度。而這組數(shù)據(jù)比之去年同期其實(shí)還大大下降了，也低于平均的全國8天車禍致死人數(shù)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[原因分析]
一是交通擁堵都是免費(fèi)惹的禍
從經(jīng)濟(jì)學(xué)家到不少車主，紛紛抱怨“都是免費(fèi)惹的禍”，頓生“早知今日擁堵，何必當(dāng)初免費(fèi)”之類的感慨。面對那些興味盎然出游卻飽受擁堵之苦的人們，其心情固然可以理解，但把板子全都打在“免費(fèi)”身上，既不公允，也無助于破解長假擁堵難題。
逢假必堵，已經(jīng)成了交通運(yùn)輸?shù)囊环N常態(tài)。而在今年，8天長假、免費(fèi)通行和景區(qū)優(yōu)惠票價(jià)等因素疊加，出行數(shù)量達(dá)到了7.4億人次之巨，在短短幾天內(nèi)、重點(diǎn)路段上，巨大的通行需求顯然足以撐破路橋資源的供給，從而造成嚴(yán)重?fù)矶隆?/P>
二是不良駕駛習(xí)慣和駕駛素質(zhì)是重要原因
近年來，一些大城市加強(qiáng)了對駕校的監(jiān)管，整個(gè)授課和考試程序更加嚴(yán)格，但是在其它地方，駕?？荚嚨摹八币廊缓苌?，放水的情況依舊很泛濫。很多“老司機(jī)”開了多年車了，連一些基本的駕駛規(guī)范都不懂。
三是車禍頻發(fā)、管理滯后等是造成擁堵的主因
高速免費(fèi)首日，全國一共發(fā)生了7390起交通事故，這對于海量車流下脆弱運(yùn)行的道路系統(tǒng)來說無疑是一個(gè)又一個(gè)梗阻。這其中固然有車主交通素質(zhì)、文明意識需要提高的原因，但如何快速處理事故、迅速疏導(dǎo)車流，同樣是有關(guān)部門應(yīng)該做好的管理功課。
[對策措施]
黃金周交通事故頻發(fā)，根不在于黃金周制度本身，而在于中國社會公共安全保障體系的建立和完善。社會公共安全保障體系猶如一張無形的保護(hù)網(wǎng)，每時(shí)每地呵護(hù)著公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，道路交通安全同校園安全、生產(chǎn)安全、食品安全等都是公共安全的重要內(nèi)容，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。節(jié)日道路交通安全治理不應(yīng)該是突擊站和陣地戰(zhàn)，而應(yīng)該是持久戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)，
第一，要實(shí)現(xiàn)道路交通安全整治的常態(tài)化，將道路交通安全作為地方政府公共安全考核評價(jià)和文明城市申報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入政府公共服務(wù)績效體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二，有效提供道路交通安全服務(wù)產(chǎn)品，利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新媒體宣傳交通安全法律法規(guī)，建立全覆蓋的道路交通安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，整合氣象、除險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共部門，及時(shí)發(fā)布路況、天氣等重要信息。
第三，加強(qiáng)駕駛員和道路交通安全管理人員的培育和教育工作，依托公共部門和社會組織開辦交通安全培訓(xùn)學(xué)校，印制發(fā)放交通安全教育書籍刊物，強(qiáng)化公民安全意識和公共責(zé)任意識。
第四，加速中國道路交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級，大力培育公共交通和低碳交通，回歸公路的公共屬性。
可見，道路交通安全治理并非難事，黃金周的道路交通安全治理與傳統(tǒng)意義上的道路交通安全整治也并無迥異，但更需要公眾對公共安全責(zé)任意識的重新塑造，更需要政府對公共安全的更多關(guān)照，更需要國家對公共安全的理性反思。
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