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2013年廣東公務(wù)員申論范文:粵汽車突擊“限購”

更新時間:2013-02-22 17:09:55 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 【環(huán)球網(wǎng)校】國家公務(wù)員考試頻道2013年廣東公務(wù)員申論范文:粵汽車突擊“限購”

  【背景鏈接】

  如何治愈交通擁堵這一頑疾,讓政府傷透了腦筋。為治堵,北京等地相繼推出了汽車“限購”令,近日廣州亦加入“限購”陣營:6月30號晚上9點,廣州市政府突然召開了新聞發(fā)布會,7月1日零時起,對全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理,一個月內(nèi)廣州全市暫停辦理中小客車的注冊及轉(zhuǎn)移登記。這突然從天而降的“限牌令”引起廣州車市的“大地震”。當晚,廣州的4S店燈火通明,不少廣州市民參與了“搶車大戰(zhàn)”。機動車“限牌令”,廣州遠不算第一個吃螃蟹的,但如此實施的如此“果斷”,還是引起了大眾對廣州“限牌令”前因后果的廣泛討論與關(guān)注。

  【標準表述】

  隨著汽車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和競爭,汽車價格逐步下滑,居民購買力上升,汽車擁有量亦大幅增長,我國已進入汽車平民化時代。但是,汽車進入千家萬戶表明民眾生活質(zhì)量提高,卻也帶來不少問題,其中最為突出的矛盾,就是導(dǎo)致各大城市出行擁堵,以及愈發(fā)嚴重的尾氣污染。

  如何制定公共政策

  廣州這次出臺的“限號令”有三個層面存在問題,一是當?shù)卣饲暗谋響B(tài)和現(xiàn)在出臺的方案差別太大;二是沒有公布一個完整的方案;三是公布時間選擇在晚上,有點像搞突然襲擊。

  在行政許可法已經(jīng)實施的背景下,對于汽車限購這樣的涉及公共利益的決策,要經(jīng)歷民主程序應(yīng)該有明確的規(guī)定。汽車早已經(jīng)不像過去那樣是一種奢侈品,因此民眾購車行為是一種公共政策,涉及人數(shù)多。政府在制定公共政策的過程當中,應(yīng)該有一個規(guī)范程序,這個規(guī)范的程序既是立足于合法層面,也是立足于合情合理的層面。

  公共政策的制定不是小事,必須遵循民主化、科學(xué)化的原則,需要廣泛征求民意,甚至吸收民眾參與,不應(yīng)是“保密政策”。當初北京汽車限購時,老百姓尚有幾個月的心理預(yù)備期,廣州此番“夜襲”,顯然讓許多已將購車納入計劃者猝不及防。尤其對許多被高企的房價逼到城市外圍的家庭,必然會給他們的日常生活帶來諸多不便。

  任何攸關(guān)民眾利益的公共政策調(diào)整,都必須確保完全的透明度,在政策調(diào)整與決策過程中,更應(yīng)保證權(quán)利相關(guān)人的充分參與。從這個意義上說,廣州“限牌令”的降生顯得有些突兀,難免要影響其后續(xù)的執(zhí)行。

  當然,政府也有難言之隱。如果按照常規(guī)的聽證辦法,那么,可以預(yù)見,一是相關(guān)政策難以獲得民眾支持;二是風(fēng)聲一起,必然會引發(fā)車市恐慌和短期的購車熱潮。政府此舉,表明已經(jīng)面臨城市交通治理騎虎難下的困境。一個不得已出臺的政策,應(yīng)該是一系列努力均告失敗之后的結(jié)果。即便如此,政府也需要給民眾一個解釋,以及一個道歉。

  [對策分析]

  老師分析認為,面對著日益增長的汽車壓力,“限購”成了各地政府最易采取的直接方式??墒窍夼浦味拢黄鸬骄忈屘弁吹男Ч?,但畢竟屬治標舉措,很難從根本上排解擁堵之痛。擁堵系后果而非原因,治本更要跳出交通之外,以城市發(fā)展與擴張模式再造之更高視野解決問題。

  各地政府面對擁堵問題,不先反思公交建設(shè)不足、限制公車使用,卻來干涉市民的錢袋子,屬于本末倒置。

  而汽車發(fā)達國家的治堵之道更多依靠的是市場化的調(diào)控手段、管理水平的提高、高科技的力量和制度設(shè)計的縝密,大規(guī)模使用限行、限購這些行政手段的幾乎沒有,個中原因值得相關(guān)部門深思。

  限購令亦與汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沖突,恰如火焰與海水的對立。如果有越來越多的城市加入到限購行列,產(chǎn)能已過剩的汽車產(chǎn)業(yè)勢必將受到嚴重打擊,品牌分化態(tài)勢加強,國產(chǎn)中低檔汽車的前景更加不容樂觀。

  要想解決城市交通擁堵,還得由根本上治理。一方面需要減少政府公務(wù)用車,盡早公開公車消費;另外一方面,還要科學(xué)規(guī)劃城市區(qū)塊,合理布局公共資源,減少市民跨區(qū)出行次數(shù)。同時,大力投資興建公交系統(tǒng),打造便利的出行環(huán)境,鼓勵市民在短距離出行時,選擇自行車、步行等綠色方式。

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