2013年吉林省公務員考試申論熱點：新官要理舊賬
更新時間：2013-03-04 15:11:58
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摘要 2013年吉林省公務員考試申論熱點：新官要理舊賬
山西大同市長耿彥波調任太原，引發(fā)市民挽留。耿彥波主政大同5年，推出了雄心勃勃的一攬子古城重建計劃，希望把大同3.28平方公里的古城真正恢復到明代時的格局。他有關城市建設的理念，追求鐵腕效率的行事風格，曾招來不小爭議。
有市民坦言，挽留耿彥波，是擔心“人走政息”。春節(jié)后上班第一天，大同市主要負責人對此先后表態(tài)：政府工作是連續(xù)的，新官要理舊賬，承諾做到“五個凡是”，大同市政府是誠信政府，說話算數(shù)。一個地方主政官的正常調動，為什么會引起市民如此大的反應？對于今后的工程建設，為什么需要市委市政府專門作出鄭重承諾？如果大同古城重建計劃，不僅是耿彥波這樣的敢為官員具體力推啟動和實施，而能得到行政環(huán)節(jié)方方面面的全力支持，并主要由機制主導實施，市民們可能就無須再擔心“人走政息”。
如果涉及城市重建的拆遷、補償、回遷、規(guī)劃、步驟等環(huán)節(jié)，都能經(jīng)過與民意環(huán)節(jié)充分溝通協(xié)商，在實施過程中都能得到政策和法規(guī)體系的有力監(jiān)督和保障，市民們可能就無須再擔心由于工程爛尾，可能造成公共和個人利益損失；如果承擔著重要行政職責的地方官員，在其升遷調任之時，能與當?shù)孛癖娂皶r溝通，通過當?shù)厝舜筚x予當?shù)孛癖姂械闹闄?，市民可能就無須發(fā)出“為什么在我們不知道的情況下調走市長”的慨嘆。不可否認，現(xiàn)實中因官員調動而使地方發(fā)展規(guī)劃另起爐灶的事，并不鮮見。其結果，是地方官員不適應，民眾不適應，造成了新的資源浪費。只要民眾的各項權利有保障，地方發(fā)展的可持續(xù)性得到保證，市民類似過去“萬民傘”式的挽留，也就可以不需要了。
法治與人治，在一些人眼中是對立的。但在現(xiàn)實中，徒法不足以自行。法律也好，政策執(zhí)行也罷，最終要由人來完成。尤其是，法律與政策制定更多是大框架性的，細節(jié)的填充以及對政策上下限張力的掌握，還是要看具體操作者的執(zhí)行能力。一些個性官員的說話方式、行政風格、行事手法引發(fā)爭議，甚至被質疑頂著紅線、打著擦邊球。但是，往往是這種人能給太過四平八穩(wěn)的行政氛圍注入催化劑，加速地方面貌與經(jīng)濟的變化。如果群眾在一段時間后能夠感受到地方的積極轉變，曾經(jīng)的不理解會變?yōu)槔斫?，個性官員曾遭遇的非議也可能轉化為擁護。
但也需指出，個性本身是個中性詞，個性色彩未必都是璀璨的，個性的決策更不都是正確的決策。人們曾看到，某些干部在決策時不顧群眾反對，強行“霸王硬上弓”，最終的結果是項目失敗，既耗費了大筆財政資金，又極大地喪失了公信力。這也是為什么高層提出“不折騰”的原因所在。問題在于，如何區(qū)分“不折騰”與“勇進取”？怎樣判斷“個性”與“隨性”？這才是老百姓對于某些干部行政存在不確定疑問的關鍵。如果總要等到“大局已定”，才能顯明干部行政的優(yōu)劣，不只是監(jiān)督的滯后，更為時已晚。當某個干部的行政方略剛被證明是積極的，卻將其調走，又上任一個新的陌生干部，讓群眾如何淡定并相信前任的政策會被延續(xù)？說到底，在法治的大背景下，協(xié)調權力與決策的關系，平衡社會管理與民主監(jiān)督的比重，是道長久的課題。
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