國家2013年公務(wù)員面試熱點:警惕權(quán)力和民粹
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我們要馴服權(quán)力，要警惕民粹，更要警惕權(quán)力和民粹狼狽為奸綁架改革。
放眼當(dāng)下改革，有兩種看得見的阻力，阻礙著改革朝著“法治市場經(jīng)濟”的方向前行。一種阻力是每個人都能感覺到、明擺著的，就是作為既得利益者的權(quán)貴階層，他們是舊體制的最大受益者，其既有的利益都依附于那種權(quán)力集中、弊端重重的舊體制，他們當(dāng)然不愿放棄嘴中的肥肉，不愿放棄專車，不愿公開財產(chǎn)，拔一根毛都不愿意。另一種阻力每個人也都能感覺到卻不一定愿意承受，就是網(wǎng)絡(luò)上的民粹主義。
這些情緒化、狂熱的匿名者以鍵盤為武器，扛著“反權(quán)力反富豪反精英”的大旗，以“勞苦大眾”的弱勢受害者身份自居，逢權(quán)必反，逢富必罵，逢精英必唾棄，逢老師必嘲弄，逢漲價必抵制，不滿一切帶著強者標(biāo)簽的符號。他們利用多數(shù)的優(yōu)勢，匿名的盾牌，“反抗不公”、“殺富濟貧”的道德優(yōu)勢，提一些反改革反市場反法治的要求，阻礙市場化的改革努力。
民粹主義并無恒定的價值取向，在現(xiàn)實中有很多表現(xiàn)，有的只是源于對現(xiàn)實的不滿，有的是兜售一些極端主義主張，而有的甚至懷念文革，常在網(wǎng)上網(wǎng)下為文革招魂。
上述兩種阻力，分別指向不同的改革價值。權(quán)貴階層主要阻撓的是法治化進程，因為在舊體制中，他們是能夠凌駕于法治之上的特權(quán)階層，他們就是從“反法治”中獲益的，確立法治至上的地位，就會收回他們的特權(quán)，將其關(guān)到法律的籠子中，權(quán)力的手被綁上，就無法肆無忌憚了――所以，法治是權(quán)貴眼中最大的敵人。而民粹主義，則將矛頭指向市場，他們固執(zhí)地認為“自身的弱勢地位是市場經(jīng)濟帶來的”，社會不公的罪魁禍?zhǔn)自谟谑袌觯袌鍪关敻患械搅松贁?shù)人手中，他們是市場的失意者、失利者、失敗者――所以，民粹主義將市場當(dāng)成了敵人。
這兩種阻力雖然可怕，但我覺得，中國改革前行的最大阻力也許并不是其中的某一種，最可怕的阻力、最令人擔(dān)心的改革倒退在于，這兩種阻力可能聯(lián)合起來互為同盟，結(jié)合成一種可怕的“反改革怪獸”。也就是說，改革最大的敵人是權(quán)力與民粹的合流。
什么是權(quán)力與民粹的合流?
這不是一個臆想出來的概念，而是在現(xiàn)實中已有表現(xiàn)，就是權(quán)力階層與網(wǎng)絡(luò)民粹主義聯(lián)合起來去阻礙“法治市場經(jīng)濟”的改革方向。權(quán)力階層利用民粹主義的“多數(shù)人暴力”，而民粹主義則利用權(quán)力階層手中的決策權(quán)，將“民意的道德優(yōu)勢”和“權(quán)力的決斷優(yōu)勢”結(jié)合起來，將反改革的理念變?yōu)閷嵺`，拖改革的后腿，開歷史的倒車。這樣結(jié)合起來，很有欺騙性，一方面似乎有著“民意支持”的道義正當(dāng)性，有部分民意的支持，有老師的論證，占領(lǐng)著道德高地;一方面突破正當(dāng)程序和制度規(guī)范，繞過輿論和制度的監(jiān)督，繞過法律，冠冕堂皇地作惡，理直氣壯地拍板。
某些權(quán)力是反法治的，民粹主義是反市場的，而中國改革又朝著“法治市場經(jīng)濟”的方向去深化――于是，權(quán)力和民粹就從這個方向中找到了共同的“敵人”。
其實，民粹并不喜歡權(quán)力，因為民粹同樣是反腐敗、仇恨權(quán)力的;權(quán)力當(dāng)然也并不把民粹當(dāng)朋友，那些資源的壟斷者，內(nèi)心其實瞧不上披著民意外衣的“窮人們”。但他們竟然找到了彼此可以互相利用的價值，于是一拍即合臭味相投：權(quán)力把民粹當(dāng)作“民意的人肉盾牌”，而民粹將權(quán)力當(dāng)作實現(xiàn)“均貧富”的工具，于是一種叫“權(quán)力民粹主義”的怪獸橫空出世。這種怪獸，公眾并不陌生，改革開放之前，這種怪獸在中國制造了至今讓人不堪回首的災(zāi)難。
一些不合市場不合法治方向的政策和決策，打著民意的旗號招搖過市，名為“為了民眾”，實際是權(quán)力自肥。這些決策，往往帶著“劫富”的特色，把矛頭指向市場和富人。可這些“劫”到的“富”，并不是用于“濟貧”，而是落到了權(quán)力的腰包里。民粹不過是權(quán)力實現(xiàn)“反法治”的工具，是權(quán)力繞過法治的堂皇借口――而民粹從中得到了什么呢?他們得到的不是正義、公平和財富，而僅僅是一種“報復(fù)市場”、“修理富人”的渲泄感。
其實，如果只存在權(quán)力的阻礙，倒不怕，雖然這個怪獸很強大，但在滔滔改革洪流下，民權(quán)日益彰顯，權(quán)力受到越來越多的約束，公然作惡的空間越來越小。另一方面，單純是民粹，也不是大患，它只是一種“多數(shù)人暴力”的輿論聲浪，雖強大，雖然能綁架輿論和政府，卻沒有直接的行動能力，也會受到理性聲音的約束。最可怕的是兩者合流，民粹成為權(quán)力反改革的肉盾，權(quán)力成為民粹的牙齒，加上一些無良老師的論證，妖孽們便會露出猙獰的面目。
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