2013河南公務(wù)員面試熱點(diǎn):欠薪者
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歲末，討薪事件又在各地重新上演。
2003年重慶農(nóng)婦熊德明向溫家寶總理求助討薪，獲得舉國關(guān)注。十個年頭后，欠薪這一頑疾仍未得到徹底治理。全國總工會保障工作部部長鄒震1月15日向《人民日報(bào)》透露，清欠形勢趨于嚴(yán)峻，通過集體停工、群體上訪方式集體討薪的現(xiàn)象增加，還出現(xiàn)了“娃娃討薪”、“微博討薪”、“拜神討薪”等討薪形式。
來自人力資源和社會保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共辦理拖欠工資案件21.8萬件，較上年增長7.5%。目前，欠薪事件呈現(xiàn)從建筑領(lǐng)域向加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)蔓延趨勢。人們不禁要問，欠薪者，想過你被欠薪的滋味嗎?
年年欠薪，年年清欠，年年討薪。為什么走不出欠薪、討薪的怪圈?
從欠薪對象來看，中國的欠薪事件主要以拖欠農(nóng)民工工資為主，如果把農(nóng)民工剔除，則數(shù)量大減，不足以構(gòu)成值得集體關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題。
由此可知，欠薪事件的核心還是因?yàn)檗r(nóng)民工群體太弱勢。
農(nóng)民工的弱勢表現(xiàn)之一在于，他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo(hù)意識，為了求得一份工作，他們往往忽略乃至放棄了一些基本權(quán)利。
比如很少簽勞動合同，一旦發(fā)生糾紛，則缺乏有力的法律依據(jù)，只能靠各種“原始、粗暴”的方式維權(quán)。他們甚至?xí)?xí)慣于雇主的拖欠。
流動性過大，缺乏群體意識，是農(nóng)民工弱勢的另一大表現(xiàn)。
比如在建筑領(lǐng)域，農(nóng)民工主要圍繞建筑項(xiàng)目展開工作，工程一結(jié)束就四散而去。在這種非常態(tài)的勞資關(guān)系下，農(nóng)民工的合法權(quán)益當(dāng)然就比一般職工更難保障。同樣，在這種情況下，農(nóng)民工群體也很難組織起自己的“娘家人”工會組織。
農(nóng)民工的弱勢還表現(xiàn)在他們?nèi)狈φ哧P(guān)懷。
就以討薪的治理來說，大部分地方政府還是以“集中清欠”為主，在年關(guān)興師動眾進(jìn)行“討薪大會戰(zhàn)”。如果政府能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)民工的常態(tài)監(jiān)管，平時加強(qiáng)走訪、調(diào)查，像了解本地公司員工一樣掌握農(nóng)民工工資支付的第一手資料，集體討薪事件一定會減少很多。
此外，農(nóng)民工的弱勢還表現(xiàn)在他們對城市、對現(xiàn)代法制社會的疏離感上，這使他們沒有信心通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)，而經(jīng)濟(jì)上的弱勢，又使他們支付不起沉重而耗時較長的依法維權(quán)成本。
近年來，關(guān)于人口紅利時期終結(jié)的說法此起彼伏，農(nóng)民工工資的普遍上漲也印證了這些說法。但日趨增長的欠薪事件卻顯示出，雖然農(nóng)民工的工資隨著物價(jià)一起漲起來了，但他們的弱勢地位遠(yuǎn)未改變，他們的一些基本勞動權(quán)利還未得到充分保障。如果人口紅利是建立在農(nóng)民工的弱勢基礎(chǔ)上，那么，這種“紅利”終結(jié)就是一種好事。
要根治欠薪，靠集中整治是絕對不夠的，需要建立一套常態(tài)機(jī)制，從法律和制度上加以規(guī)范。
當(dāng)下，對于弱勢的農(nóng)民工，應(yīng)該建立起一套略具傾斜性的關(guān)懷保護(hù)機(jī)制，對故意拖欠農(nóng)民工薪水者要嚴(yán)打重罰，對農(nóng)民工維權(quán)要開辟綠色通道，提供資金支持。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)公平，根除欠薪，使社會的正義少一些盲點(diǎn)、多一些亮點(diǎn)。
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