2013年公務(wù)員考試基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo)：黃河流域的水土與山洪防治
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水土保持與山洪災(zāi)害防治
黃土高原地區(qū)總面積64萬平方公里，其中水土流失區(qū)45.4萬平方公里，是我國(guó)水土保持工作的重點(diǎn)。黃土高原地區(qū)水土流失防治區(qū)劃分為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。重點(diǎn)治理區(qū)中多沙粗沙區(qū)面積為7.86萬平方公里，其中的粗泥沙集中來源區(qū)面積1.88萬平方公里。
黃土高原水土保持是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須先粗后細(xì)，分期治理，使有限投入盡快發(fā)揮減沙效益。在措施配置時(shí)，要按照各區(qū)特點(diǎn)，以小流域?yàn)閱卧?，以淤地壩建設(shè)為主，生物、耕作措施相結(jié)合。通過綜合治理，有效地?cái)r蓄和利用泥沙，減少下游河道淤積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)基本農(nóng)田，為退耕還林還草創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障條件。
同時(shí)采取封育限牧，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，加快植被恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)改善。規(guī)劃近期基本完成粗泥沙集中來源區(qū)治理，在粗泥沙集中來源區(qū)和其他區(qū)域，治理面積12.1萬平方公里，建設(shè)治溝骨干工程1.67萬座;遠(yuǎn)期基本完成多沙粗沙區(qū)剩余的5.98萬平方公里的治理，總治理面積12.1萬平方公里。在新增治理措施的同時(shí)，注意已經(jīng)建設(shè)治溝工程的加高加固和已經(jīng)治理面積的鞏固。
按照《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》劃分，黃河流域山洪災(zāi)害防治區(qū)總面積31.09萬平方公里，主要分布在黃土高原地區(qū)，其次是內(nèi)蒙古高原地區(qū)。防治區(qū)內(nèi)地表切割破碎、溝壑縱橫，暴雨強(qiáng)度大、歷時(shí)短，暴雨洪水及水土流失造成的危害突出。山洪災(zāi)害防治應(yīng)與支流治理和水土保持相結(jié)合，堅(jiān)持以防為主，防治結(jié)合;以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合的原則。應(yīng)廣泛深入開展宣傳教育，提高人民群眾對(duì)山洪災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，建立完善的監(jiān)測(cè)通信預(yù)警系統(tǒng)，制訂切實(shí)可行的防災(zāi)預(yù)案，完善和細(xì)化政策法規(guī)。應(yīng)結(jié)合水土保持，堅(jiān)持以淤地壩系建設(shè)為主，與支流治理結(jié)合，對(duì)小型病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，采取攔擋、排導(dǎo)、削坡等綜合措施治理。
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