2013年湖北公務員考試申論答案解析

　　一、假如你是政府相關部門的一名工作人員，請你對“給定資料1-2”反映的新時代工人面臨的種種問題進行歸納，并對解決這些問題提出對策建議。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　閱讀題目，首先可以確定作答任務是歸納“新時代工人面臨的種種問題”，并需要“對解決這些問題提出對策建議”;其次，確定作答范圍，本題的歸納問題的作答范圍是要根據“給定資料1~2”，提出對策建議的作答范圍是“給定資料6~7”。

　　閱讀材料，提煉要點

　　給定資料1主要講述了自新中國成立以來，工人內涵的變化。在本條資料的結尾提出了新生代農民工的概念。本題中的歸納問題主要來自于給定資料2。給定資料2第二段的“由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”指出了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料2第四段的李姓男員工和小王兩個人的話，“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網”“有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關心我們!”“對自由、個人尊重越來越重視”指出了新工人面臨的問題：一是工作環(huán)境不自由;二是缺少關心。給定資料2第五段的“中國工人獲得了美國時代周刊的認同，卻沒有在中國獲得普遍的認同”“中國的工人，現在基本成了流水線操作者的代名詞”“中國的工人，需要時代的認同，需要社會的尊重，還需要有發(fā)自內心的驕傲”。這說明，新工人面臨職業(yè)技能低和社會地位低的問題。

　　給定資料6借助德國的克里斯蒂安的故事，向我們提供了解決這些問題的一些啟示。給定資料6第二段的“德國制造業(yè)很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術教育”“另外，企業(yè)還提供實習場所”“對于企業(yè)來說是一種榮譽，當然企業(yè)也會享受到國家的經費補貼”“職業(yè)培訓中心也應運而生”。這啟示我們：一是要發(fā)展職業(yè)技術教育;二是要鼓勵企業(yè)提供實習場所，以及發(fā)展職業(yè)培訓中心。給定資料6第三段的“無論是聯邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協會，各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術型人才，保持德國競爭力”這告訴我們：要建立政府、企業(yè)、工商協會協同合作的職業(yè)培訓制度。給定資料7的兩段分別介紹了老梁的自主創(chuàng)新和寶鋼集團的依靠職工實現利潤的事例，這啟示我們：要樹立企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵體系。

　　加工要點，組織答案

　　對以上進行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。考生要注意答案既要有對問題的概括，又要明確提出對策，要主要問題與對策的一一對應。

　　【參考答案】

　　問題：一是技能不高。大多沒有接受過正規(guī)的職業(yè)教育，基本是流水線操作者。二是工作環(huán)境缺少自由。工業(yè)園區(qū)內圍墻及鐵絲網，戒備森嚴，使工人感受不到自由。三是社會地位低。在一些人眼中，工人是不需要多高技術的作業(yè)者，得不到普遍認同和尊重，工人缺少尊嚴。

　　對策如下：

　　一是發(fā)展職業(yè)技術教育。發(fā)展職業(yè)技術學校，擴大職業(yè)教育覆蓋面，縮減技能培訓費用，引導人們參加培訓，提高職業(yè)技能，提高技術工人待遇，使其贏得社會尊重。

　　二是建立職業(yè)培訓制度。政府提供資金支持，督促企業(yè)不斷更新培訓崗位，對提供培訓場所的企業(yè)給予榮譽和補貼，由工商協會監(jiān)管企業(yè)。政府、企業(yè)、工商協會各司其職，培養(yǎng)技術型人才。

　　三是引導企業(yè)建立人性化管理制度。豐富員工文體活動，加強內部交流，引導企業(yè)營造和諧的文化氛圍。加大職工自主創(chuàng)新獎勵額度，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和協同創(chuàng)新機制。

　　四是加強輿論引導。改變不健康的社會風氣，形成尊重勞動和底層勞動者的社會風氣。

　　二、“給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。試對這里的“人口詛咒”做一全面解釋。

　　【解題思路】

　　閱讀題干，審清題意

　　此題要求考生對“人口詛咒”做一全面解釋，屬于詞語闡釋題。作答此題邏輯性要強，答題結構應為：是什么―為什么―怎么辦。

　　閱讀材料，提煉要點

　　材料三，列舉一家知名企業(yè)“盛昌”由盛轉衰，并指出企業(yè)現在面臨著極大困境：用工成本很高，加薪是找死，不加薪是等死。通過這一個例，引出了當前我國制造業(yè)的現狀和困境，繼而分析：我國曾是“世界工廠”，這些制造企業(yè)靠的僅是低技術含量和勞動密集型產業(yè)鏈，但隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現在不得不面臨疲于維持的狀態(tài)，甚至破產。最后得出結論：靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經濟發(fā)展，如同竭澤而漁。材料同時列舉A市制造業(yè)探索轉型升級的例子，人口紅利逐漸消失，為了企業(yè)自身的發(fā)展，指出了解決制造業(yè)困局的方法：實現產業(yè)結構轉型升級;提升自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌。由材料三可以找到“人口詛咒”問題出現的原因：由于我國現在勞動力短缺，僅靠低技術含量和勞動密集型產業(yè)鏈在國際競爭中失去了競爭優(yōu)勢;影響：繼續(xù)靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經濟發(fā)展難以維持，甚至破產，繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經濟將竭澤而漁。

　　材料四，主要講了某大學陳博士提出的“資源詛咒”、“石油詛咒”，從側面對題干中“人口詛咒”的定義進行說明，材料還指出：勞動力短缺會促使我們認識到人力資本投資的重要性和技術創(chuàng)新的重要性。

　　綜合材料三和材料四，可提出的解決“人口詛咒”的對策主要是：對企業(yè)來說，應加大對企業(yè)員工的培養(yǎng)，注重技術創(chuàng)新，形成自己的品牌;對整個行業(yè)還說，制造業(yè)應實現企業(yè)的轉型升級;對企業(yè)職工來說，應增強自身技術水平。

　　加工要點，組織答案

　　按照“人口詛咒”的定義――問題分析及影響――對策的思路組織答案。

　　【參考答案】

　　“人口詛咒”是指我國制造業(yè)過分依賴廉價勞動力優(yōu)勢，久而久之失去了創(chuàng)新能力，在人口紅利枯竭時陷入發(fā)展困境。

　　我國一度是“世界工廠”，制造業(yè)僅是低技術含量和勞動密集型產業(yè)鏈。當下勞動力短缺，制造業(yè)成本上升，“人口紅利”優(yōu)勢逐漸喪失?？苛畠r勞動力優(yōu)勢已使企業(yè)難以發(fā)展，繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經濟將竭澤而漁。

　　對此，企業(yè)應加大人力資本投資，增強員工技術能力，推進技術創(chuàng)新，實現企業(yè)轉型升級，塑造自己的品牌。

　　三、給定資料6中“其實只要給我們工人一個杠桿，我們同樣能撬動地球!”，根據對這句話的理解，參考給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(1000-1200字)。

　　【寫作思路】

　　本次考試的文章寫作要求考生結合對“如果給我們一個杠桿，我們也能撬起地球”的理解寫一篇文章。考生在寫作之前通過閱讀給定資料，可以得知在產業(yè)轉型升級的時代背景之下，我國制造業(yè)面臨著一系列問題，而與此同時如何加強人才建設和培養(yǎng)新時代工人成為關鍵任務。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經驗和教訓，考生要吃透給定資料的內容，可以“新時代的工人力量”為題展開寫作，并擇取材料中“新時代工人力量”的相關部分進行寫作思路拓展和相關借用。

　　例如，考生可以把文章寫作分為四個部分，首先通過“咱們工人有力量”這首建國之初的旋律引入話題，其次闡明展現新時代工人力量的背景和意義，再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術教育水平”以及“構建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施，最后通過展望進行收尾。在寫作過程中要注意作答要求，中心明確，思想深刻，內容充實，有說服力及語言流暢，另外字數要控制在1000~1200字。

　　【參考例文】

　　新時代的工人力量

　　“咱們工人有力量!”上世紀50年代，一首鏗鏘有力的歌，唱響了新中國工人的光輝形象。在如今轉型升級跨越發(fā)展的大時代，工人也應與時俱進，在變革的經濟大潮之中呈現別樣動人的精神風貌。

　　改革開放三十多年來，我國一度被譽為“世界工廠”，但隨著時代更替和經濟的快速發(fā)展，僅靠低技術含量和勞動密集型產業(yè)鏈的“中國制造”已遠遠不能滿足經濟發(fā)展的需要。當前我國面臨創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的考驗，對發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。新時代工人不該只是流水線上的生產工具，而應該成為充滿創(chuàng)造性的個體，我們堅信

　　只要給工人一個杠桿，其同樣能撬動地球，在新一輪經濟建設中展現出“新時代的工人力量”。

　　展現新時代工人力量，積極搭建合理的政策框架體系。當前我國在工人權利保障方面的法律法規(guī)還不夠完善，工人的經濟利益得不到有效保護，個人權利得不到尊重。基于提高企業(yè)競爭力、建設創(chuàng)新型國家等方面的需要，我國應積極構建合理的法律框架體系，在政治上保證工人的主人公地位，使他們真正成為國家的主人，特別是加強工人社會保障建設，依法保護他們的經濟利益，使他們的生活水平不低于社會平均水平。同時積極實施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，實施集聚優(yōu)秀人才投身企業(yè)的政策，規(guī)范企業(yè)人才開發(fā)中的政府、企業(yè)和市場關系。

　　展現新時代工人力量，大力提高職業(yè)技術教育水平。開展技能培訓，積極培養(yǎng)技術型人才是新時代工人獲得產業(yè)工人地位和身份的前提，也是保持國家競爭力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓制度，對培訓、創(chuàng)新以及相關研究提供必要的資金支持和財政補貼，聯合社會各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實、咨詢和管理工作;同時鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，積極創(chuàng)新載體，強化專業(yè)培訓和業(yè)余培訓，全面提升工人素質和技術水平。

　　展現新時代工人力量，努力構建全方位創(chuàng)新體制。長期以來，我國民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時雇工”形式，從業(yè)者打工多年，沒有產業(yè)工人身份、市民待遇和制度保障下的上升通道，成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。這亟需企業(yè)進一步加大職工經濟技術創(chuàng)新工作力度，完善機制，創(chuàng)新內容;積極建立開放式的崗位責任制，形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協同創(chuàng)新機制;建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系，奏響職工有力量的時代強音。

　　“中國工人在任何時代都是有力量的，關鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?！鄙鲜兰o傳唱大江南北的《咱們工人有力量》，激勵了數代產業(yè)工人昂揚向上、為國奉獻。我們期待新時代的工人再次譜寫出《咱們工人有力量》的新篇章!

  北京市2012年公務員考試面試真題匯總