四川省公務員面試熱點:河南新法規(guī)定學校不得開除學生
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河南省義務教育實施辦法修訂草案出爐
學校不得收取借讀費
學校不得開除學生
5年內消除大班額現(xiàn)象
不達標，將處分直接責任人
經過近3年的調研、論證、起草，《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法(修訂草案)》(以下簡稱《辦法(修訂草案)》)初審修改稿昨日正式出爐，提交省人大常委會審議。
《辦法(修訂草案)》有不少新增和修改的內容，對學校建設、大班額、收費等教育熱點問題的解決都提出了明確規(guī)定和具體要求。譬如，九年制義務教育，學校不得向學生收取借讀費、教科書費;公辦學校要公布接收學生情況;舊城區(qū)改造須同步規(guī)劃、建設、交付學校;5年之內消除大班額，不達標且情節(jié)嚴重的，依法處分直接責任人。
【背景】
歷時3年起草新《辦法(修訂草案)》
根據(jù)1984年4月公布的《中華人民共和國義務教育法》(以下簡稱《義務教育法》)，我省于1986年10月公布施行了《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》(以下簡稱《辦法》);2006年6月，全國人大常委會對《義務教育法》進行了全面修訂，進一步明確了義務教育的公益性、普惠性和義務性，同時對義務教育經費保障、管理體制、均衡發(fā)展、素質教育等方面作出了新的規(guī)定。
“我省現(xiàn)在施行的《辦法》是1995年10月根據(jù)河南義務教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂過的。”省教育廳廳長王艷玲表示，我省現(xiàn)行的《辦法》與新修訂的《義務教育法》有不一致的地方，因此，有必要對《辦法》進行全面修訂。
王艷玲介紹，從2010年起，省教育廳著手開展《辦法(修訂草案)》的起草工作，近3年來，多次赴基層調研、論證，與省轄市、縣(市、區(qū))教育局負責人、學校校長、教師座談，并在網上全文刊登征求意見稿，廣泛聽取公眾的意見和建議。今年8月31日，省政府第110次常務會議審議并通過了《辦法(修訂草案)》。
【變化】
義務教育不收借讀費、教科書費
《辦法(修訂草案)》明確，義務教育是全省適齡兒童必須接受的教育，各級人民政府必須予以保障。實施義務教育，除了以前規(guī)定的不收取學生的學費、雜費之外，還不能收取借讀費和教科書費。
在實施方面，新增3條要求：省轄市人民政府應當加強對本行政區(qū)域內義務教育的實施工作，村(居)民委員會應當協(xié)助政府做好義務教育實施工作，實施義務教育是各級人民政府的重要職責。
學校應當執(zhí)行學籍管理制度，不得拒絕本學區(qū)內適齡兒童、少年入學，不得勒令學生停學、退學或者開除學生。
教師待遇方面，《辦法(修訂草案)》新增一條：縣級以上人民政府應當優(yōu)先提高農村地區(qū)學校教師的待遇，解決教師生活問題。
公辦學校須公布接收學生情況
我省現(xiàn)行的《辦法》規(guī)定，公辦學校應當按照教育行政部門的規(guī)定接收學生，不得跨學區(qū)、區(qū)域組織招生，《辦法(修訂草案)》新增一項內容：公辦學校須公布接收學生情況。
外來務工人員子女的教育問題一直以來都備受社會關注。關于適齡兒童、少年在非戶籍所在地接受義務教育的問題，《義務教育法》規(guī)定，父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或居住地接受義務教育的，當?shù)厝嗣裾畱敒槠涮峁┢降冉邮芰x務教育的條件，并授權各省制定具體辦法。
《辦法(修訂草案)》明確，隨同父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地居住的接受義務教育的適齡兒童、少年，由其父母以及其他法定監(jiān)護人持本人身份證明、就業(yè)證明、居住證明，到居住地縣級教育行政部門申請就讀，居住地縣級教育行政部門應當統(tǒng)籌安排就讀。提交材料方面，刪除了“戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的適齡兒童、少年外出就讀證明材料”部分，簡化了相關程序，同時，新增一項要求：適齡兒童、少年的監(jiān)護人應當將其就學情況通知戶籍所在地的村(居)民委員會。
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