2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論備考:申論特點(diǎn)
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特點(diǎn)之前瞻性
申論測(cè)試注重考查考生綜合運(yùn)用所掌握的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。整個(gè)社會(huì)在不斷地發(fā)展變化，公務(wù)員考試命題不僅會(huì)與這種發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，而且還會(huì)體現(xiàn)出一定的前瞻性。申論與作文考試也不完全相同：作文主要考察寫作能力;申論還兼考察分析概括能力。作文多是直接命題，指向鮮明;申論則通常是給定一組材料，需要提煉加工。
特點(diǎn)之考查目的明確、針對(duì)性強(qiáng)
申論測(cè)試考查的目的明確，針對(duì)性很強(qiáng)，即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問(wèn)題的能力。這些能力主要通過(guò)對(duì)背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來(lái)，從所提出的方案對(duì)策是否具有針對(duì)性和可行性體現(xiàn)出來(lái)。從這一角度看，考查的目的與測(cè)試的命題是密切相關(guān)的有機(jī)整體：目的具有針對(duì)性，試題也具有針對(duì)性;試題為測(cè)試的目的服務(wù)，目的則是試題設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。
特點(diǎn)之形式靈活多樣
申論測(cè)試除了所給出的材料部分外，其答卷一般由三部分組成。一是概括部分，二是方案部分，三是議論部分。就文體而言，概括部分可能是記敘文、說(shuō)明文、議論文、應(yīng)用文中的某一種形式，也可能綜合了多種文體形式;方案部分，則是應(yīng)用文寫作;第三部分自然是議論文寫作了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，申論測(cè)試既考查了普通文體的寫作能力，也考查了公文寫作能力，測(cè)試形式非常靈活、實(shí)用。
特點(diǎn)之沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案
申論測(cè)試沒(méi)有也不可能有一個(gè)確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。從資料背景來(lái)看，都是有關(guān)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等社會(huì)問(wèn)題，有的已定論;有的尚未定論，完全要考生自己來(lái)解決。從這個(gè)角度來(lái)看，無(wú)論是提出對(duì)策或是對(duì)對(duì)策進(jìn)行論證，都不會(huì)有一個(gè)確切、固定、唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。比如論證部分，抓住什么問(wèn)題、從什么角度論證、采取什么方法與結(jié)構(gòu)，要適合自己的特長(zhǎng)，因而也決不會(huì)有一個(gè)具體唯一的標(biāo)準(zhǔn)。因此論證(作文)部分的評(píng)定，也只能是綜合的、全面的、等級(jí)式的，不可能有確切的唯一的標(biāo)準(zhǔn)。
正因?yàn)樯暾摐y(cè)試沒(méi)有確定的答案，這給了考生以發(fā)揮的空間，不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平。同時(shí)也有利于選拔者挑選到滿意的人才。
隨著國(guó)家公務(wù)員考試的不斷發(fā)展，申論考試主觀試題客觀化的趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯。在一定程度上，歸納概括、綜合分析、貫徹執(zhí)行、提出對(duì)策和申發(fā)論述五類題型均已經(jīng)出現(xiàn)了內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)答案，立意錯(cuò)誤將直接導(dǎo)致低分現(xiàn)象的出現(xiàn)。
特點(diǎn)之測(cè)試優(yōu)勢(shì)
選拔公務(wù)員的申論測(cè)試，一開(kāi)始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅注重對(duì)應(yīng)試人員能力和素質(zhì)的考查，而且也注重對(duì)應(yīng)試人員將要從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考查。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，在內(nèi)容上體現(xiàn)了中國(guó)特色。
西方一些實(shí)行公務(wù)員制度時(shí)間比較長(zhǎng)的國(guó)家的公務(wù)員考試，是分類分等、定時(shí)定期進(jìn)行的，人員的選拔錄用與職位緊密結(jié)合，采用不同的試卷，以滿足不同崗位、不同職位對(duì)人員的不同需求。我國(guó)也將逐步在公共科目試卷中，體現(xiàn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和垂直管理系統(tǒng)在用人上的不同要求，逐步作到分類、分等、定期考試。
特點(diǎn)之背景資料涉及面廣
申論測(cè)試的目的是為了選拔國(guó)家公務(wù)員，因此十分注重對(duì)考生的分析、判斷、解決問(wèn)題的能力等綜合素質(zhì)的測(cè)試。為反映這一要求，申論所給定背景資料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準(zhǔn)確，一般不會(huì)出現(xiàn)偏差。
申論的背景資料所反映的問(wèn)題大部分已有定論，也有一些問(wèn)題尚無(wú)定論或存在爭(zhēng)議，需要考生自己去理解、分析和判斷，并做出結(jié)論。至于一些難以定論的問(wèn)題，特別是一些爭(zhēng)議激烈的前沿問(wèn)題，一般不會(huì)成為背景材料。
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