公務員考試申論輔導:申論寫作與作文的關系

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　　申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，這一本質性的特點就決定了申論寫作與傳統(tǒng)的作文寫作不同。 事實上，兩者之間仍存在一定的相同點，而某些相同之處恰恰是使很多考生步入申論寫作誤區(qū)的根本 所在。因此，弄清這一問題是很有必要的，有助于考生跳出寫作誤區(qū)。

　　申論考試不僅是一種以寫作為主要形式的考試，并且是一種需要充分注意其限制性要求的寫作 考試。申論寫作要根據每道試題提出相應的限制性條件來進行。因此，不同的試題，因寫作的限制要 求不同，寫作形式和內容都要有所不同，這與傳統(tǒng)意義的寫作有很大的區(qū)別。所以，申論的作答要求 似乎成為一種新的寫作體裁。最能體現(xiàn)申論作為一種考試文體而存在的是試卷最后一部分內容，即 “結合給定資料中的問題，自擬標題，選取角度，寫一篇1000字左右的文章”。關于這篇文章的寫作， 很多考生都認為就是一篇議論文的寫作。這一理解是不準確的?？梢?，弄清申論與議論文的關系，是 直接決定如何作答論證部分的關鍵。

　　一、申論與作文的差異

　　1.試卷結構不同。

　　2010年公務員錄用考試《大綱》對申論的試卷結構作了說明：“申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。”這是《大綱》第一次對試卷結構做出明確規(guī)定，但這種表述與歷年 申論考試試卷的實際結構基本相符。2000―2011年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試 卷中的“注意事項”部分經歷了三個階段的變化(參見表5-1)，但不管每一次試卷形式及內容如 何變化，都沒有改變申論考試是一種具有職業(yè)特點的考試、是一種能力的選拔考試這一最基本 的考試性質，都表明申論考試在不斷地向成熟、規(guī)范、科學邁進，從而使申論試卷本身的特色變 得更加鮮明。

　　申論無論作為考試形式還是考試文體，它的特殊地位及特殊性是其他考試無法替代的。在經歷 這些年的不斷改變和完善后，申論命題始終堅持“申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同”的理念，并且已經形 成了自己的特色，尤其是在對文字表達能力這項測查中，始終堅持“參考給定材料，自選角度，自擬題 目，寫一篇文章”這一寫作形式。特別是2010年國家公務員錄用考試《大綱》，在文字表達能力方面做 出了重大調整，增加了“指定語種”、“運用說明、陳述、議論等方式”等新語句的詮釋，分別體現(xiàn)了對應 考者適應機關工作能力的新要求。

　　作文試卷結構單一，內容小巧，形式多樣，技巧靈活，它只是初級寫作訓練的一種文體樣式。如果 將申論資料中涉及的問題用作文的結構形式來表現(xiàn)，無疑是大材小用、隔靴搔癢。

　　2.考試目的不同。

　　申論作為一種選拔式的考試文體，測查的目的是根據國家機關工作的需要選拔公務員，注重的是 對一個人綜合素質及能力方面的全方位測查，所以在試題內容設計方面具有較強的綜合應用性、現(xiàn)實 針對性，能讓考生充分發(fā)揮自己各方面的潛能與專長。申論寫作必須根據所給資料的需要恰當行文， 必須具備較強的文字表達能力，運用準確、簡明、透徹的文字進行概括、分析和綜合。申論寫作避開了傳統(tǒng)作文寫作中那些不適合于測查公務員綜合素質及能力的因素，如想象、渲染、夸張等修辭方法，從 而使測查的能力得到了突出。

　　作文是學生進行基礎寫作練習所寫的短文，屬于創(chuàng)作型、技巧型寫作，是按照一定的寫作原理、法 貝IJ、要求、技巧進行的寫作。作文作為一種考試題型，是根據考試需要來確定測查內容及目的。作文 的結構可以變化多端，內容可以紛繁復雜;既可以命題，也可以半命題或自命題;可以有資料，也可以 沒有資料。如命題作文就是根據指定的題目寫文章，出題者對文章的體裁、取材范圍、表達重點、表現(xiàn) 方法等方面的限定都在題目中顯示出來;再如高考作文，一般要求寫記敘文、議論文、說明文及常用應 用文?？傊?，作文可以根據需要靈活變化，寫作方法有章可循，具有一定的技巧性、規(guī)律性。作文寫作 對提高寫作能力有很大的作用，但無法全面體現(xiàn)考生的綜合素質及能力，尤其不能體現(xiàn)解決實際問題 的能力，對提高人的綜合素質及能力的發(fā)揮有局限性。

　　3.考試的內容不同。

　　申論考試的內容注重時事性，涉及社會、政治、經濟、文化教育等各個領域，注重對考生的知識面以及對資料的綜合分析能力、概括加工能力、研究能力、歸納能力、文字表達能力、政治理論水平、政策 水平、法律常識等方面綜合素質的全方位考核，以測查考生的閱讀、理解、分析、判斷、解決問題等綜合 性素質及能力。(見表1-1)

　　從中央、國家機關和浙江省公務員錄用《申論》考試內容不難看出，其共同特點就是反映的都是亟 待解決的、關乎國計民生等社會生活各個方面的熱點、焦點問題。如果說有區(qū)別的話，國家申論試卷 內容注重宏觀性，浙江省申論試卷內容則更注重在宏觀背景下的區(qū)域性。從某種意義上講，在申論內 容的把握上，報考省級公務員的考生不僅要關注國家層面的政策性、原則性、宏觀性問題，同時還要關 注這一背景下的區(qū)域性、地方性問題。

　　作文測查的內容，更注重知識性、趣味性、寓意性、論述性等，內容涉及的范圍與深度多是根據具 體考生對象的知識結構、層次類別等設計的。

　　4.資料來源不同。

　　申論的資料具有明確的范圍指向與內容指向，一般都是社會性較強的背景資料，有國內題材，也 有國際題材，地域范圍比較寬廣，涵蓋了政治、經濟、文化、法律、教育等社會生活各個層面。國家公務 員的職能和工作特點決定了公務員要經常分析這些方面的信息，除了要熟悉黨的方針、政策和政府的 一些法律、法規(guī)等基本業(yè)務外，必須對各種各樣的信息有較強的搜集、加工和處理能力，要關注社會熱 點、大眾傳媒的焦點，否則很難有較高的思想水平和較強的分析問題、解決問題的能力。

　　作文的資料沒有明確、具體的范圍指向和內容指向，小到一草一木、一詞一句，大到歷史天地、星 空宇宙;對作文資料的分析完全可以拓展想象空間，可以現(xiàn)實，也可以浪漫，因而是發(fā)揮性的技術知識型考試。而申論考試是一種限制性的能力考試，對資料的分析必須遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，依據科 學發(fā)展觀的原則。

　　二、申論與議論文的異同

　　申論寫作屬于議論文體寫作，但與傳統(tǒng)作文中的議論文寫作不是完全一樣的，這不僅是由申論考 試性質所決定的，也是由申論考試內容所決定的。在作答最后一道寫作題時，有相當數量的考生將申 論寫成議論文，甚至有些輔導老師也是按議論文寫作方法來講解申論寫作，這是一種認識上的誤區(qū)。 申論寫作與議論文寫作有相似之處，也有質的差異，具體表現(xiàn)如下：

　　1.申論與議論文的相似點。

　　首先，兩者同屬議論文體。人們把客觀世界中的現(xiàn)象和資料進行分析綜合、概括抽象，然后形成 一定的思想觀點，并運用語言文字表達時，便成了議論。申論與議論文在對某個對象進行議論時，都 要提出自己的見解或主張，還必須說明理由，以此來闡述自己的觀點，并證明觀點的真實性，使人信 服。在這種表達方式上，兩者是相同的。

　　其次，兩者都具有論證性。即回答“為什么”。無論對什么問題和事物展開議論，無論在議論中表 達什么見解、提出什么主張、講述什么道理、闡述什么觀點，都是為了達到說服人、讓人信服的目的。 故議論文又稱為論說文，即議論、說明類文章的總稱。

　　最后，兩者寫作結構相同。作為議論文體，議論是主要的表達方式之一，文章的主體結構都是由 論點、論據、論證三個要素構成。

　　2.申論與議論文的不同點。

　　(1)應用領域不同。

　　議論文是一種具有實用性和應用性的文體。在社會實踐中，議論文應用的領域比較廣泛，特別是 在各種招聘考試中，幾乎是必考的一項內容。議論文是對某種對象、某個觀點、某件事情等具體事物 進行議論，不僅要提出自己的見解或主張，還要說明理由，證明觀點的真實性;內容既可以講大道理， 也可以講小道理。一般表現(xiàn)為兩種形式：

　　一是議論式議論文。也叫“說理文”，習慣總稱為“議論文”，是一種以議論為主要表達方式，剖析 事物、論述事理、發(fā)表意見、提出主張的文體。通常由論點、論據、論證三部分構成。議論文應該觀點 明確，論據充分，語言精練，論證合理，有嚴密的邏輯性。這種議論文多用于學校專門為學生進行的作 文訓練，目的在于訓練和培養(yǎng)學生一般的評論寫作的方法與技巧，應用對象多為學生，使用范圍多為 知識性考試，如以“孟子三樂”為主題寫一篇議論文。

　　二是論說式議論文。也稱“論說文”，是一種以議論為主要表達方式，通過直接說明事理、闡發(fā)見 解、表達主張來答疑解難的文章。它的中心在于“事理”、“見解”、“主張”，目的在于回答問題、解決問 題。論說文所回答的問題大至宇宙天地、社會人生，小至一事一物、一言一行，任何問題都可以“論”， 都可以“說”，如《化解危險重要的是抓住根本》、《“中國制造”已到臨界點》。論說文的體式多種多樣， 有社論、評論、按語、雜感、短評、編者按、書評、隨筆等，再如講話、情況反映、調查報告、建議方案等。 它們都具有論說文的一般特點，但在內容章法、行款格式上又各有其特殊性。論說文是改革開放以來 各種報紙、雜志、媒體等大眾傳播媒體使用頻率較高的一種議論文體樣式，尤其是當下各種各樣的應 聘考試中，論說文幾乎成了一種考試文體。

　　申論寫作屬于論說文的寫作體式，主要應用于公務員錄用選拔性考試，即對社會現(xiàn)實中某個話 題、現(xiàn)象、熱點問題，從公務員的角度提出自己的見解或主張，并闡明自己的觀點和理由，以解決社會現(xiàn)實中的實際問題?！┶唷罢埥Y合給定資料，以‘民生之依’為題，寫一篇議論文”，就是要求考生闡述“以 何解決民之生”的問題，文章要有觀點，要有依據，要有措施，要解決問題，所以題中要求寫的議論文， 實質就是論說文。在申論試卷中多次被借鑒的論說文體式主要有三種，闡釋體、評論體、引申體。

　　(2)論據使用范圍不同。

　　論據可分為事實性論據和理論性論據。事實性論據是對客觀事物的真實描述或概括，具有直 接性、現(xiàn)實性的特征，是證明論點最有說服力的論據，一般包括典型事例、個別事例、概括性事例、 具體數字等。理論性論據是指那些源于實踐并已被實踐證明和檢驗過的斷定為正確的觀點，它包 括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等基本原理、經典理論， 黨和國家現(xiàn)行的路線、方針、政策、法律、法規(guī)，科學定義、概念、法則和規(guī)律，一般公理、常識、成語 和讀語等。

　　議論文的論據具有抽象性、概括性的特征。議論文論據一般包括兩種形式：一是理論論據，具有抽 象性;二是事實論據，具有概括性。論證過程中，重在強調演繹與推理，“議”與“論”的結合使用，加重了 議論過程的主觀性分析比例，更突出了議論的鮮明個性。議論文對事實論據和理論論據的使用沒有特 殊要求，只要能夠證實論點的真?zhèn)涡裕C明資料與觀點之間內在的邏輯關系，完成論證過程即可。

　　(3)論證方法不同。

　　所謂論證，就是運用論據證明論點的過程與方法，也稱論證結構，它解決的是“怎樣證明”、“如何 證明”的問題。議論的目的在于讓別人同意并接受你的觀點，這不僅取決于你的觀點是否有理，還取 決于你是否會說理。只有說理充分，分析透徹，論證周密，議論才具有說服力。論證是一種綜合運用概念、判斷、推理等思維形式及規(guī)律的比較復雜的思維過程。

　　議論文的論證方法，常用的有兩種形式：

　?、倭⒄撌?。作者對某一事物或問題提出自己的見解、主張，表明自己的態(tài)度，并且申明持有這種 主張和態(tài)度的理由。側重立論的文章，也稱為立論式議論文。用立論式方法提出論點有三種方式: 一種是篇末歸納中心論點，一種是開門見山提出中心論點，一種是論證過程中提出中心論點。寫立論 式議論文，論點要正確鮮明，論據要充分有力，論證要合乎邏輯。立論式議論文常見的題型有三種： 一是論題型立論，即文章的標題只是提出一個問題，在對問題進行論證過程中，表明自己的見解，提出 自己的主張，明確自己的態(tài)度;二是論點型立論，即文章的標題本身就是論點，由于在標題中已經規(guī)定 了中心論點，就不需要另立論點，只需要論證中心論點是正確的，使人能信服就可以了;三是范圍型立 論，即文章的標題既不是問題，也不是中心論點，只是限定了文章的論證范圍，寫作時應按題目目的性 限定的范圍確立中心論點，然后按論點型的立論寫，論證這個論點是正確的。

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