吉林省公務員考試申論備考:遮陽棚,靠什么撐起來
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這幾天，有讀者打電話到評論部，說你們?yōu)槭裁床辉u評這個事情――夏天過去快一半了，杭州馬路上的遮陽棚，怎么到現(xiàn)在還沒有搭起來?
前天，21日，上班路上，快到單位的時候，在中河路與體育場路交叉口，今年第一次享受到了遮陽棚。此前經(jīng)過的其他路口，一個遮陽棚也沒有;或者幾根桿子搭了個架子，沒有頂蓋。有的路口有樹蔭還好些，沒有樹蔭，就直曬。
有報道說：“鑒于非機動車路口這一公共資源的開發(fā)屬于新生事物，這一資源的歸屬不明確，招投標的主體也就難以明了，相關部門在磋商中耽擱了一些時間。”(見昨日《杭州日報》第一版)杭州馬路上的遮陽棚，5年前就有了，怎么到了今年“歸屬不明確”了?相關部門“磋商”了5年還沒磋商明白?遮陽棚，到底應該用什么撐起來?
當然首先要靠錢。錢從哪里來?以前一直以為，遮陽棚是一項民生工程，自然應該用財政經(jīng)費來撐起遮陽棚。財政經(jīng)費來自民眾納稅，用于改善民生，理所當然，天經(jīng)地義。
讀了相關報道，才知道遮陽棚不是由公共財政撐起來的，而是用廣告撐起來的。廣告公司承包了遮陽棚工程，把遮陽棚上的廣告位賣出去，才有采購、搭建遮陽棚的費用，以及廣告公司的利潤。而今年的廣告公司資格還沒確定。(見今日本報A3版)這樣說來，遮陽棚是一樁生意，而不是一項民生工程?
是生意，就跟利益有關。報道所說的“資源的歸屬不明確，招投標的主體難以明了”，是不是在說，今年的遮陽棚工程有利益之爭?某幾個部門都想拿到招標權，爭執(zhí)不下，以至于往年5月份就開始搭建的遮陽棚，今年都快7月底了，才搭建了一部分?
利益當前，責任不明，遮陽棚就撐不起來。說到底，遮陽棚要靠責任撐起來。有了責任，錢不是問題。杭州市會差這點錢嗎?這段時間，遮陽棚開始加快搭建，報道說，這是有關領導過問，“特事特辦”的結果。就是說，遮陽棚工程總算回歸民生工程的軌道，沒有廣告收入，政府掏錢了。杭州并不差這點錢，杭州也不可能差這點錢，關鍵在于是否舍得花錢，把錢花在哪里。
如果遮陽棚廣告賣得出去，能換點錢回來貼補遮陽棚費用，也是好的，但不能完全用廣告來支撐遮陽棚。廣告收入撐不起遮陽棚的時候，一定要用公共財政給遮陽棚兜底――這是由民生工程的性質(zhì)所決定的，是由政府責任所決定的。這一點不能含糊。今年遮陽棚遲到，其實是政府責任遲到。
遮陽棚，搭在群眾每天要走的路線上。遮陽棚，檢驗著群眾路線教育的效果。希望今后民生工程用錢不那么難。
廣告收入撐不起遮陽棚的時候，一定要用公共財政給遮陽棚兜底――這是由民生工程的性質(zhì)所決定的，是由政府責任所決定的。這一點不能含糊。今年遮陽棚遲到，其實是政府責任遲到。
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