2014年公務(wù)員考試申論應(yīng)用文寫(xiě)作輔導(dǎo):通知

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　　行政公文是行政公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，指行政機(jī)關(guān)在公務(wù)實(shí)踐過(guò)程中形成的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式 的公務(wù)文書(shū)。

　　2000年發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確規(guī)定，行政公文主要有13種，分別是:命令 (令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等。

　　通知

　　通知屬于公文中的下行文，主要用來(lái)“批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文， 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”等。

　　1.通知的分類(lèi)

　　通知一般依據(jù)其適用范圍的不同，被分為六大類(lèi)。

　　(1)發(fā)布性通知。發(fā)布法規(guī)、規(guī)章、制度等。

　　(2)批轉(zhuǎn)性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。

　　(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。

　　(4)指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。

　　(5)任免性通知。有關(guān)干部任免的公文。

　　(6)事務(wù)性通知。處理日常事務(wù)性工作的公文。

　　2.通知的結(jié)構(gòu)

　　通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等構(gòu)成。

　　(1)通知的標(biāo)題

　　通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容和文種組成，也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，直接由主要內(nèi)容和文種 組成。

　　標(biāo)題要寫(xiě)在第一行正中。

　　需要注意的是，若是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知，所發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章等的名稱(chēng)要成為標(biāo)題的核心部 分，且要使用書(shū)名號(hào)。如《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的通知》。而如果是批轉(zhuǎn) 和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，所批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的核心內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書(shū)名號(hào)。如《國(guó)務(wù)院 辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》。

　　(2)通知的主送機(jī)關(guān)

　　通知的主送機(jī)關(guān)即通知的發(fā)文對(duì)象，可以是姓名、職稱(chēng)或者單位名稱(chēng)。

　　要在第二行頂格處書(shū)寫(xiě)。

　　如果主送機(jī)關(guān)比較多，一定要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。一般來(lái)說(shuō)，根據(jù)級(jí)別、名稱(chēng)的不同，主送 機(jī)關(guān)的排序會(huì)有固定的格式，是長(zhǎng)期行政辦公實(shí)踐形成的慣例，應(yīng)試者可對(duì)其稍加留意。

　　(3)通知的正文

　　通知的正文部分在稱(chēng)呼后另起一行書(shū)寫(xiě)，段前要空兩格。

　　通知的正文一般由三個(gè)部分組成。

　　①通知緣由。多數(shù)通知都會(huì)在開(kāi)頭部分交代通知的緣由，主要用來(lái)表述有關(guān)事項(xiàng)的背景、根據(jù)、目 的、意義等。

　　然而，有些通知，如批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知，一般不提及發(fā)布通知的緣由。

　　②通知事項(xiàng)。通知的事項(xiàng)是通知的主體部分，包括所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和 步驟等。在通知中，這些內(nèi)容比較復(fù)雜，需要分條說(shuō)明。

　　在申論考試中，如果是以通知的形式出題,則這一部分是重點(diǎn)，一定要逐條逐項(xiàng)列清說(shuō)明。

　　③執(zhí)行要求。在通知的結(jié)尾處，可能提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。實(shí)際上，這一部分可有可無(wú)，應(yīng)試 者只需了解即可。

　　④通知的落款。

　　通知的落款要寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。

　　落款位于正文的右下方，發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期要分兩行書(shū)寫(xiě)，日期要用中文格式書(shū)寫(xiě)。

　　3.通知范文實(shí)例

　　教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保障工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校， 部?jī)?nèi)各司局，各直屬單位：

　　為進(jìn)一步落實(shí)公安部等四部委《關(guān)于印發(fā)<信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法> 的通知》(公通字〔2007〕 43號(hào))精神和《教育部2011年工作要點(diǎn)》中“做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作”的要求，加快建立完 備的教育網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信息安全管理和責(zé)任機(jī)制

　　(一)各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，落實(shí)責(zé)任部門(mén)與技術(shù)部門(mén)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò) 信息安全的管理與具體實(shí)施。各省級(jí)教育行政部門(mén)、部直屬高校和部機(jī)關(guān)直屬單位在2011年10月10 日前將填寫(xiě)的《教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作情況表》(見(jiàn)附件)報(bào)送至教育部教育管理信息中心(教育信 息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)中心)。

　　(二)地方各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要制定、完善信息系統(tǒng)安全管理制度;定期進(jìn)行本單位網(wǎng)絡(luò)信息 安全自查，并將自查情況和工作總結(jié)報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)。

　　(三)各地教育行政部門(mén)要每年對(duì)下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校進(jìn)行督查，將網(wǎng)絡(luò)信息安全工作納入管 理績(jī)效考核體系。

　　二、以信息安全等級(jí)保護(hù)工作為抓手，建立完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系

　　各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度規(guī)定和《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展信息 系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》(教辦廳函〔2009〕80號(hào))要求，開(kāi)展信息系統(tǒng)定級(jí)備案、建設(shè)整改和等級(jí) 測(cè)評(píng)等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在2012年底基本建立教育信息安全等級(jí)保護(hù)體系。通過(guò)分級(jí)建設(shè)信息安全等級(jí) 保護(hù)綜合管理平臺(tái)，使等級(jí)保護(hù)工作常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)對(duì)教育行政部門(mén)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的 管理。

　　(一)落實(shí)國(guó)家定級(jí)備案工作程序，加強(qiáng)教育信息系統(tǒng)定級(jí)備案管理。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要 嚴(yán)格按照“自主定級(jí)、老師評(píng)審、主管部門(mén)審批、公安機(jī)關(guān)審核”的步驟，參照教育信息系統(tǒng)定級(jí)有關(guān)規(guī)范 開(kāi)展定級(jí)備案工作。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要將本單位的信息系統(tǒng)定級(jí)結(jié)果報(bào)主管部門(mén)審批。在 2011年12月底前，完成所有信息系統(tǒng)的定級(jí)備案。

　　已定級(jí)備案但未經(jīng)上級(jí)教育主管部門(mén)審批的信息系統(tǒng)，要按照上述程序進(jìn)行評(píng)審及審批。定級(jí)不 準(zhǔn)確的應(yīng)重新定級(jí)和備案。

　　(二)開(kāi)展安全建設(shè)整改和等級(jí)測(cè)評(píng)，提高教育信息系統(tǒng)整體安全水平。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校 的第二級(jí)及以上信息系統(tǒng)，要參照國(guó)家和教育行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在定級(jí)備案后2年內(nèi)完成首次安全建 設(shè)整改和等級(jí)測(cè)評(píng)工作。已定級(jí)的第三級(jí)及以上信息系統(tǒng)安全整改方案由教育部組織老師審定，在 2012年底前完成首次安全建設(shè)整改和等級(jí)測(cè)評(píng)工作。

　　三、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范信息安全工作實(shí)施

　　(一)建設(shè)信息安全工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，建立信息安全崗位持證上崗制度。在2013年底前，各級(jí)教 育行政部門(mén)和學(xué)校信息系統(tǒng)安全部門(mén)要培訓(xùn)和配備具有“教育信息安全等級(jí)保護(hù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)”的 專(zhuān)業(yè)人員。

　　各省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校的培訓(xùn)與考核的組織工作。2012年底 前完成地市級(jí)及以上教育行政部門(mén)和高等學(xué)校的培訓(xùn);2013年底前完成其他教育行政部門(mén)和學(xué)校。

　　(二)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)費(fèi)。從2011年開(kāi)始，各單位的信息系統(tǒng)項(xiàng)目要參照國(guó)家發(fā)展和改革 委員會(huì)等三部委《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》(發(fā)改高技 〔2008〕2071號(hào))要求，將安全建設(shè)、測(cè)評(píng)和培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算和信息系統(tǒng)日常運(yùn)營(yíng)維護(hù) 年度預(yù)算。

　　(三)落實(shí)教育信息安全有關(guān)工作。教育部教育管理信息中心(教育信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)中心)作 為公安部批準(zhǔn)的教育行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，近期重點(diǎn)要抓緊組織制定教育信息系統(tǒng)安 全等級(jí)保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并下發(fā)實(shí)施，組建信息安全等級(jí)保護(hù)老師組，開(kāi)展教育行業(yè)各單位信息 系統(tǒng)定級(jí)咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)和系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)等，尤其是統(tǒng)籌第三級(jí)及以上信息系統(tǒng)的建設(shè)整改 和等級(jí)測(cè)評(píng)工作。牽頭組織落實(shí)“教育信息安全等級(jí)保護(hù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)”的培訓(xùn)、認(rèn)證考試和證書(shū) 頒發(fā)管理等具體工作。

　　教育部辦公廳

　　二?――年七月二十九日

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