2014年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題:社會主義文化大發(fā)展大繁榮

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　　黨的十五大報(bào)告對中國特色社會主義文化作了明確界定建設(shè)有中11 !!國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化?！秉h的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文:

　　化建設(shè)，作出了一系列重大決策部署。黨的十七大進(jìn)一步從中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，提出興起社會主義文化建設(shè)的新高潮、推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，開創(chuàng)了文化的建設(shè)的新局面。

　　2011年的《政府工作報(bào)告》突出強(qiáng)調(diào)了文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，指出J :要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。2011年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會主義11 !!文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高 "潮、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2012年2月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，到2015 年，我國文化改革發(fā)展的主要目標(biāo)是:社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷推進(jìn)，全黨u 全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固;文化體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，文化體制機(jī)制充滿活力、富有效率，有力促進(jìn)文化科學(xué)發(fā)展等。_ "

　　深化文化體制改革、推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖堅(jiān)強(qiáng)決心的集中宣 示。改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民物質(zhì)生活水平極大提高，GDP總量位居世界第二，國 家“硬實(shí)力”大幅提升。但是，作為“軟實(shí)力”的文化，其發(fā)展卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是文化生產(chǎn)力落后， 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀完全不能符合和滿足人民群眾日益高漲的文化需求。二是作為經(jīng)濟(jì)重要內(nèi) 涵之一的文化經(jīng)濟(jì)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展不相匹配。三是社會思想和文化意識日趨多樣、多元、 多變，文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須重視這一趨勢，牢牢把握時(shí)代的脈動(dòng)。四是經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展使 世界各國的聯(lián)系互動(dòng)日趨緊密，中國的發(fā)展必須接受世界的評論，文化也不例外。

　　一、推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自 強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類 文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異， 各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安 全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。

　　我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一 系列新情況新問題。我國文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，突 出矛盾和問題主要是:一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠，文化在推動(dòng)全民族 文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng);一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用 社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ) 任務(wù)繁重;輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn);有影響的精品力作還不夠多，文化 產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大;公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡•’文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模 不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決;文化走出去較為薄弱，中華文化 國際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng);文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。推進(jìn)文化改革發(fā)展，必須抓緊解決這些矛盾 和問題。

　　社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體 布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充 分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社 會主義。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、 推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會 主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化 發(fā)展新趨勢，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住 機(jī)遇，乘勢而上，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設(shè)新局面。

　　二、發(fā)展中國特色社會主義文化的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須 全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理 論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué) 發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng) 高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會 主義文化強(qiáng)國。

　　按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求，到二?二?年，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是:社會主義 核心價(jià)值體系建設(shè)深人推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高;適應(yīng)人民需要的文化 產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn);文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力 實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化;文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國際競爭力顯著增 強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成;文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營 機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格 局進(jìn)一步完善;高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全黨全國要為實(shí)現(xiàn) 這些目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)。

　　三、大力發(fā)展中國特色社會主義文化建設(shè)的主要措施

　　1.推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)

　　社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義的發(fā)展 方向。

　　堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。馬克思主義深刻揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展最廣大人 民根本利益，是指引人民推動(dòng)社會進(jìn)步、創(chuàng)造美好生活的科學(xué)理論。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義基本 原理，緊密結(jié)合中國實(shí)際、時(shí)代特征、人民愿望，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。

　　堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，集中體現(xiàn) 了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深人開展理想信念教育，引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng) 導(dǎo)和中國特色社會主義制度的歷史必然性和優(yōu)越性，深刻認(rèn)識中國特色社會主義道路既是實(shí)現(xiàn)社會主 義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，自覺把個(gè)人理想融入中 國特色社會主義共同理想之中，最大限度把廣大人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。

　　弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。愛國主義是中華民族最深厚 的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗;改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特征，最能激勵(lì)中華兒女

　　中國技埴出版《天路公芎固酤 銳意進(jìn)取。要大力弘揚(yáng)一切有利于國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發(fā)揚(yáng)艱 苦奮斗、勞動(dòng)光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增進(jìn)對偉大祖國和中華民族的認(rèn)同， 促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，用好紅色旅游資源，使之成為 弘揚(yáng)培育民族精神和時(shí)代精神的重要課堂。

　　樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求。要深人開展社會 主義榮辱觀宣傳教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、 個(gè)人品德教育，評選表彰道德模范，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，自覺履 行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

　　2.全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,為人民提供更好更多的精神食糧

　　創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。

　　堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向。正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問題，一切進(jìn)步的文化創(chuàng)作生產(chǎn)都源 于人民、為了人民、屬于人民。必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向， 熱情謳歌改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，生動(dòng)展示我國人民奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷 史的輝煌業(yè)績。

　　繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，使之更好地 發(fā)揮認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的重要功能。要鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué) 科，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科、交叉學(xué)科并重，結(jié)合我國實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)，建 設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。要堅(jiān) 持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論 弓丨導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力，發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、弓I導(dǎo)社會熱 點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以黨報(bào)黨刊、 通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、 覆蓋廣泛、富有效率的輿論弓丨導(dǎo)格局。

　　推出更多優(yōu)秀文藝作品。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間 文藝、群眾文藝等各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時(shí)代和人民的文藝創(chuàng)造活動(dòng)之中，在社會生活 中汲取素材、提煉主題，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性、藝術(shù) 性、觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。

　　發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認(rèn) 真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿 論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。

　　完善文化產(chǎn)品評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持把遵循社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為 評價(jià)作品的最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評價(jià)、老師評價(jià)和市場檢驗(yàn)統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.大力發(fā)展公益性文化事業(yè),保障人民基本文化權(quán)益

　　滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。

　　構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要以公共財(cái)政 為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、 進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健 全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。

　　發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。提高社會主義先進(jìn)文化輻射力和影響力，必須加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、 覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。要加強(qiáng)黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺電視臺和重要出版社建設(shè)，進(jìn)一步完善采編、 發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大有效覆蓋面。

　　建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精 神財(cái)富，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。要全面認(rèn)識 祖國傳統(tǒng)文化，取其精華、去其糟粕，古為今用、推陳出新，堅(jiān)持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳 統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化的基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的 精神力量。

　　加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推進(jìn)社會主義新農(nóng) 村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義。要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級 文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村 電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理。

　　4.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。

　　構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng) 意、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

　　形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動(dòng)搖地支 持和壯大國有或國有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。

　　推進(jìn)文化科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深人 實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　擴(kuò)大文化消費(fèi)。增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè) 模式，拓展大眾文化消費(fèi)市場，開發(fā)特色文化消費(fèi)，擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi)，提供個(gè)性化、分眾化的文化產(chǎn)品 和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)增長點(diǎn)。

　　5.進(jìn)一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制

　　文化弓I領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。

　　深化國有文化單位改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，培育合格市 場主體。

　　健全現(xiàn)代文化市場體系。促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動(dòng)，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有 序的現(xiàn)代文化市場體系。

　　創(chuàng)新文化管理體制。深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社 會管理、公共服務(wù)職能，推動(dòng)政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。

　　完善政策保障機(jī)制。保證公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收人增長幅度，提 高文化支出占財(cái)政支出的比例。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，完善投入方式，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用 效益，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。

　　推動(dòng)中華文化走向世界。開展多渠道、多形式、多層次對外文化交流，廣泛參與世界文明對話，促進(jìn) 文化相互借鑒，增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護(hù)文化多樣性。

　　積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國社會主 義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè) 和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機(jī)制。

　　6.建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐

　　推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。

　　造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。高層次領(lǐng)軍人物和專業(yè)文化工作者是社會主義文化 建設(shè)的中堅(jiān)力量。要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項(xiàng)目首席老師 制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物。

　　加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)?；鶎游幕瞬抨?duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。要制定實(shí)施基層文 化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù) 基層。

　　加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。文化工作者要成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者，必須加強(qiáng)自身修 養(yǎng)，做道德品行和人格操守的示范者。要引導(dǎo)廣大文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會主義核心 價(jià)值體系，增強(qiáng)社會責(zé)任感，弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的 風(fēng)尚，努力追求德藝雙馨，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端、情趣低俗等不良風(fēng)氣。

　　四、推進(jìn)中國特色社會主義文化建設(shè)工作的根本保障

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和 先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。

　　(1)切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任。各級黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作的重 要位置，深人研究意識形態(tài)和宣傳文化工作新情況、新特點(diǎn)，及時(shí)研究文化改革發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)和 改進(jìn)思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　(2)加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域 各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治立場堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干 部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　(3)健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制。推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會的共同責(zé)任。 要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的 工作體制和工作格局，形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　(4)發(fā)揮人民群眾的文化創(chuàng)造積極性。人民是推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。 要牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹黨的群眾路線，為廣大群眾成為社會主義文化建設(shè)者提供廣 闊舞臺。

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