2014年國家公務員考試時政熱點:生態(tài)莊園經(jīng)濟

更新時間：2013-10-17 11:20:39 來源：|0

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摘要 2014年國家公務員考試時政熱點:生態(tài)莊園經(jīng)濟

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　　近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了很大成績，但也出現(xiàn)了一些“空心村”，出現(xiàn)了農(nóng)民老齡化、農(nóng)戶兼業(yè)化、耕地撂荒等現(xiàn)象，這在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。如何解決“空心村”問題，如何充分利用農(nóng)村閑置的寶貴資源，成為必須認真研究解答的課題。針對這種情況，山西省晉中市左權縣和榆次區(qū)干部群眾大膽探索、勇于創(chuàng)新，形成了一種新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式：生態(tài)莊園經(jīng)濟。

　　生態(tài)莊園經(jīng)濟有5個特征。從經(jīng)濟性質(zhì)上看，它屬于民營經(jīng)濟。投資主體大都為民營企業(yè)，還有農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和個人，權益清晰，主體明確。從組織形式上看，它屬于規(guī)模經(jīng)濟。通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地的集約使用和適度規(guī)模經(jīng)營。山東華圖政法干警面試老師指出，左權、榆次的生態(tài)莊園經(jīng)濟小的三五百畝，大的成千上萬畝，開發(fā)規(guī)模平均達到1200畝。從管理機制上看，它屬于公司經(jīng)濟。采用公司化經(jīng)營、企業(yè)化管理，以工業(yè)化理念管理農(nóng)業(yè)，明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上看，它屬于多元經(jīng)濟。宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，實現(xiàn)了一業(yè)為主、多業(yè)并舉。從生產(chǎn)流程上看，它屬于循環(huán)經(jīng)濟。通過種、養(yǎng)、加工等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。

　　生態(tài)莊園經(jīng)濟實現(xiàn)了“老板進村、資本進村、產(chǎn)業(yè)進村”，使“空心村”變成“新莊園”，使閑置的資源、資產(chǎn)變成賺錢的資本，使農(nóng)民走上了致富道路，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)多重效益。山東華圖政法干警面試老師指出，2012年，榆次生態(tài)莊園經(jīng)濟吸引民間資本達10.5億元，相當于當年各級財政支農(nóng)項目資金的30多倍。近年來，左權、榆次兩地生態(tài)莊園經(jīng)濟已累計投入林業(yè)開發(fā)資金3.6億元，發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林15.07萬畝，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，推動了縣域生態(tài)文明建設。發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟，不僅增加了農(nóng)民收入，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，而且促進了城鎮(zhèn)發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)互動格局和良性循環(huán)。

　　生態(tài)莊園經(jīng)濟是資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行之路。有資料表明，山西省煤炭資源整合后，全省的民間資本已超過萬億元。如何引導這部分龐大的資本跳出傳統(tǒng)投資模式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是亟待破解的難題。隨著農(nóng)業(yè)比較效益的提高和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的加快，以生態(tài)莊園經(jīng)濟引導這些社會資本盤活農(nóng)村閑置資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不失為資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一條好路子。

　　生態(tài)莊園經(jīng)濟是以工補農(nóng)的有效實現(xiàn)形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠資本來武裝。開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，最大的制約瓶頸是資金。工商資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，可以帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的資金、技術、人才等稀缺資源，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要作用。生態(tài)莊園經(jīng)濟通過合理有序引導社會資本進入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領域，架起了資本下鄉(xiāng)的通道，搭建了工商企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的載體，使以工補農(nóng)有了可行的實現(xiàn)形式。

　　從左權縣和榆次區(qū)的實踐來看，生態(tài)莊園經(jīng)濟不僅是一種新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，也是一種新型經(jīng)營主體模式。農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體適合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)發(fā)展;而生態(tài)莊園是解決土地撂荒和閑置資源開發(fā)問題的新型經(jīng)營主體，在偏遠落后的山區(qū)、“空心村”更具優(yōu)勢。

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