2014年國(guó)考申論預(yù)測(cè):培育職業(yè)農(nóng)民
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2014年國(guó)考申論預(yù)測(cè):培育職業(yè)農(nóng)民
【背景鏈接】
黨的十八大報(bào)告中提出,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的重點(diǎn)是農(nóng)民、農(nóng)戶,國(guó)家政策支持的重點(diǎn)是新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn),既要對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育,更要對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn),加快培育出一大批有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,只有這樣才能帶動(dòng)其他資源和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚集,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變,建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)四化同步發(fā)展。
糧食安全對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)而言,重要性不言而喻,任何時(shí)候都不能出現(xiàn)閃失。保住18億畝耕地,最重要的是“保住18億畝耕地的紅線”,最基本的是“保證有人種這18億畝地”。不可否認(rèn),造成當(dāng)前“農(nóng)民荒”的背后有著諸多原因。比如,種田收益率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較差,農(nóng)村基本公共服務(wù)滯后,文化生活匱乏,等等。但在這些之外,還有一個(gè)不容忽視的重要原因,那就是,雖然如今很多農(nóng)民子弟都摘下了“文盲”的帽子,很多人卻又戴上了“農(nóng)盲”的標(biāo)識(shí),農(nóng)村缺乏有文化、有技能、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放、資源消耗過(guò)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題還很突出,農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高,吸納應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技能力較差,資源配置使用不科學(xué)、低效率。解決這些問(wèn)題的根本途徑在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化,關(guān)鍵在于提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民,切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái),充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn),既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要措施,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨的新任務(wù)。
[內(nèi)涵]
所謂職業(yè)農(nóng)民,是國(guó)家工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)水平之后,伴生的一種新型職業(yè)群體,也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工、農(nóng)民自身分化的必然結(jié)果。職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵應(yīng)有四個(gè)特質(zhì):
一是全職務(wù)農(nóng)。職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以從事農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)為主體,并以此為生計(jì)來(lái)源。
二是高素質(zhì)。職業(yè)農(nóng)民的高素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是文化素質(zhì);二是職業(yè)素質(zhì),包括具體專業(yè)技能、相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理能力。較高的文化素質(zhì)是職業(yè)農(nóng)民基本素質(zhì);專業(yè)技能是職業(yè)農(nóng)民資質(zhì)標(biāo)識(shí)。
三是高收入。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,職業(yè)農(nóng)民的收入基本都能與城市居民齊平。如日本1973年后,農(nóng)民收入就一直高于城市居民;美國(guó)農(nóng)民的收入也是略高于城市居民。
四是獲得社會(huì)尊重。業(yè)農(nóng)民將破除社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民“身份”的歧視,真正從社會(huì)成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職業(yè),并且能得到與教師、公務(wù)員等其他職業(yè)一樣的社會(huì)認(rèn)同與尊重。
[意義]
農(nóng)業(yè)如何發(fā)展是一個(gè)重要問(wèn)題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決這一問(wèn)題的根本途徑,而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提就是要加快培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)農(nóng)民。
第一,培育職業(yè)農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的客觀要求?!叭r(nóng)”問(wèn)題中的農(nóng)民問(wèn)題,主要是收入太低問(wèn)題,尤其是農(nóng)業(yè)的收入太低,導(dǎo)致大量高素質(zhì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),造成農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,所以培育職業(yè)農(nóng)民不但可以解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題,而且還可以解決“種好地”的問(wèn)題。解決好了“三農(nóng)”問(wèn)題中的農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)村問(wèn)題也就迎刃而解了,因此可以這樣說(shuō),“三農(nóng)”問(wèn)題的解決客觀上要求培育合格的職業(yè)農(nóng)民。
第二,培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。它的一個(gè)主要標(biāo)志是采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式、管理方法和管理手段,把產(chǎn)前組織、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)后服務(wù)有效組織起來(lái),形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者必須“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng),也就是要實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。
第三,培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程是社會(huì)化大生產(chǎn)作用的結(jié)果,我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程也必將經(jīng)歷此過(guò)程。
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