李克強(qiáng):統(tǒng)一不動產(chǎn)登記推動信息公開查詢

更新時間：2013-11-21 13:56:14 來源：|0

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摘要國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見，決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)。

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李克強(qiáng):統(tǒng)一不動產(chǎn)登記推動信息公開查詢

　　據(jù)新華社電國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見，決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)。

　　假冒侵權(quán)案

　　造假制劣將付高昂代價

　　會議指出，公平競爭是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。罰劣是為了獎優(yōu)，要讓惡意造假制劣特別是損害人民群眾生命健康的違法者付出高昂代價。

　　會議要求，要把假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容。除涉及商業(yè)秘密和個人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權(quán)行政處罰案件信息應(yīng)當(dāng)主動公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規(guī)定時間內(nèi)，依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等，做到公開透明，并及時回應(yīng)社會關(guān)切。將行政處罰案件信息納入社會征信體系，使假冒侵權(quán)者因信用不良“處處受限”。

　　不動產(chǎn)登記

　　減少辦證環(huán)節(jié)群眾減負(fù)

　　會議指出，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

　　會議決定：一是將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　二是建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。

　　三是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全。

　　■ 焦點(diǎn)解讀

　　登記不動產(chǎn)登記由一個部門承擔(dān)

　　【會議決定】將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系。由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門承擔(dān)。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個部門。

　　【解讀】十八屆三中全會通過的《決定》提出，“建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推進(jìn)部門信息共享”。

　　北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認(rèn)為，過去我國不動產(chǎn)登記，都是分散在各主管部門來承擔(dān)。如土地由國土部門承擔(dān)，房屋由住建部門負(fù)責(zé)等。實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，“指定一個部門比較好，就不存在這些部門誰出頭、誰不出頭的顧慮?！?/P>

　　樓建波認(rèn)為，從城鄉(xiāng)統(tǒng)一的角度上看，最終定由國土部負(fù)責(zé)比較合適?！皣敛勘茸〗ú扛谢A(chǔ)，因?yàn)檗r(nóng)村的土地等不動產(chǎn)，國土部門涉及得更多，而住建部則要少一些?！?/P>

　　他表示，可以看出，這次不動產(chǎn)登記制度改革，是統(tǒng)一到土地為基礎(chǔ)進(jìn)行不動產(chǎn)登記，對當(dāng)前實(shí)際而言，是一個比較好的選擇。

　　另有業(yè)內(nèi)人士分析，不動產(chǎn)登記將來落到地方執(zhí)行時，不一定都由地方國土部門負(fù)責(zé)，會根據(jù)實(shí)際來定，有可能帶來國土和住建部門的合并，“畢竟，房屋和土地是分不開的，合并由一個部門來統(tǒng)一管理房、地，會更順暢”。

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