2014年國(guó)考熱點(diǎn)分析:反腐新階段
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中國(guó)進(jìn)入制度反腐新階段
中國(guó)香港《文匯報(bào)》報(bào)道,中國(guó)政法大學(xué)大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德指出,全會(huì)決定明確提出加強(qiáng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,使雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、制度化、程序化,其中包含三個(gè)重要變化:一、突出上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二、突出上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)設(shè)置具體程序。三、明確提出以后各級(jí)地方紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察由上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。
美國(guó)《僑報(bào)》援引分析指,決定中提出的改革紀(jì)檢體制,實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo),是治理預(yù)防腐敗的關(guān)鍵措施。此舉加強(qiáng)了腐敗的監(jiān)督力度,是要將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的重要舉措。
中國(guó)香港《大公報(bào)》文章《紀(jì)檢改革擴(kuò)權(quán)強(qiáng)化震懾》表示,就中紀(jì)委常委會(huì)提出的改革重點(diǎn)來(lái)看,都是事關(guān)紀(jì)檢發(fā)揮反腐功能的焦點(diǎn)體制問(wèn)題,反映了中央的清晰改革思路。如若全部理順,將打破制約瓶頸,增強(qiáng)紀(jì)檢權(quán)威。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》署名文章說(shuō),中國(guó)轉(zhuǎn)入制度反腐新階段。文章指,對(duì)于反腐敗,決定有許多亮點(diǎn),相關(guān)規(guī)定和措施一旦實(shí)施,中國(guó)反腐敗的方式將發(fā)生根本性變化,將從運(yùn)動(dòng)反腐階段轉(zhuǎn)向制度反腐階段,使腐敗勢(shì)頭得到有效遏制。如果說(shuō)反腐是政治改革的話,這意味著中國(guó)政治出現(xiàn)了一種嶄新的變化。
文章說(shuō),第一,中共已經(jīng)具有明確的制度反腐思路。一是形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制;二是加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;三是健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。每個(gè)方面都突出了制度的重要性。即使是具有運(yùn)動(dòng)色彩的反腐敗行動(dòng),中共也要求使之常態(tài)化和制度化,即通過(guò)制度形式使之鞏固下來(lái)。
第二,中共正在不斷加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)。中共認(rèn)識(shí)到了,以權(quán)力制約權(quán)力可以防止濫用權(quán)力。對(duì)于社會(huì)比較期待的紀(jì)檢機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題,這次決定順應(yīng)了社會(huì)的呼聲。
第三,全面深化改革的其他諸多措施有助于制度反腐。決定中其他方面的措施與制度,也會(huì)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的規(guī)范與制約作用,從而有助于從制度上防止腐敗。
例如,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),大幅度削減行政審批權(quán),這些都會(huì)減少政府控制的實(shí)權(quán),從而使領(lǐng)導(dǎo)干部尋租的空間大大減少。
又如,建設(shè)法治中國(guó),維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。這也無(wú)疑有助于制度反腐。
復(fù)習(xí)備考:國(guó)考預(yù)測(cè)題
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