2022年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)》入門知識(shí)點(diǎn)：交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)

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知識(shí)點(diǎn)：交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)

交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬建交通建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施后產(chǎn)生的次生環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。其目的是鼓勵(lì)在交通建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和決策中考慮次生環(huán)境因素，使人類活動(dòng)更具環(huán)境相容性。

(一)交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

(1)總體屬于間接影響評(píng)價(jià)類型

交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響是一種繼發(fā)性的影響。對(duì)自然環(huán)境來(lái)說(shuō)，它是間接的或誘發(fā)性的改變。因此，交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體上屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。

(2)進(jìn)行定量分析的難度大

交通建設(shè)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的直接影響，已有較為規(guī)范的分析和評(píng)價(jià)方法。但交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，在此基礎(chǔ)上再考慮這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)相關(guān)區(qū)域自然環(huán)境的影響。而要確定這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果和計(jì)算社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是很困難的，進(jìn)行定量分析的難度較大。

(3)影響因素多

交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的因素有很多。

(二)交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍

交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍與交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)，可由目標(biāo)人口來(lái)確定。凡屬目標(biāo)人口的范疇，都可以劃為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。目標(biāo)人口是指受擬建項(xiàng)目直接或間接影響的那部分人口，目標(biāo)人口所在的社會(huì)范圍即為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍。

(1)直接影響區(qū)

直接影響區(qū)是指交通建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過(guò)的行政區(qū)域，如省、市、縣、鄉(xiāng)等，這與交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中所規(guī)定的直接影響區(qū)范圍一致。

(2)交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍

交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍是指擬建交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域。交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的帶狀區(qū)域不僅是自然環(huán)境直接影響評(píng)價(jià)的主要范圍，也是次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要范圍。

(3)間接影響區(qū)

間接影響區(qū)是指與直接影響區(qū)接壤的行政區(qū)域。對(duì)于交通建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于其在很大區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要影響，有時(shí)需要分析它對(duì)間接影響區(qū)的影響。

(三)交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)間范圍

交通項(xiàng)目建設(shè)所誘發(fā)的相關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，并不能很快顯現(xiàn)出來(lái)。一般來(lái)說(shuō)，它帶來(lái)的影響是比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的。因此，交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)間邊界，應(yīng)延伸至未來(lái)盡可能長(zhǎng)的一段時(shí)間。

(四)交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)

交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際上包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)和自然環(huán)境評(píng)價(jià)兩個(gè)互相關(guān)聯(lián)的部分。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常采用的次生環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)如圖所示。

一般將社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)體系分為城市型和農(nóng)村型，以便于交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。

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