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2017年10月自考《中國行政史》考試真題答案及解析

更新時間:2017-12-26 10:12:07 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽217收藏21

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  一、單項選擇題

  1. 【答案】D

  【解析】中國奴隸社會始于夏朝,亡于春秋戰(zhàn)國之際,夏、商、周三代是中國奴隸制的三個代表性王朝?!究键c】上篇-中國古代行政管理-引論

  2. 【答案】B

  【解析】A部落酋長議事會:是部落聯(lián)盟的常設(shè)權(quán)力機關(guān),凡重大事務(wù)均由議事會集體決斷;B人民大會:是聯(lián)盟最高的權(quán)力機關(guān);D軍事首長:僅負(fù)責(zé)統(tǒng)率軍隊和擔(dān)任主祭,不單獨享有民事方面公共事務(wù)的獨斷權(quán),且其職務(wù)不能世襲。

  【考點】夏商周的行政管理-原始民主管理體制的演變

  3.【答案】C

  【解析】秦滅六國后,在地方政府行政體制上廢除分封制,實行郡縣制。

  【考點】秦漢的行政管理-地方政府的行政體制

  4.【答案】A

  【解析】兩漢時期,由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不親政事的情況下,由尚書代皇帝行使考核權(quán),并交皇帝核準(zhǔn)。

  【考點】秦漢的行政管理-行政官員的管理

  5.【答案】B

  【解析】魏國建國之初,魏文帝接受陳群建議而實行的選官制度是九品中正制。

  【考點】魏晉南北朝的行政管理-行政官員的管理

  6.【答案】A

  【解析】魏晉時期,官員的升遷不是依據(jù)才能和政績,而是完全憑借門資。

  【考點】魏晉南北朝的行政管理-行政官員的管理

  7.【答案】C

  【解析】唐朝決策文書:冊書、制書、敕。冊書:立皇后、太子、封諸王所用,竹簡書寫;制書:頒布重大行政命令,黃麻紙書寫;敕:對具體行政事務(wù)的指令性文件,黃麻紙書寫。。

  【考點】隋唐的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督

  8.【答案】D

  【解析】隋煬帝大業(yè)年間正式開科取士,從此確立科舉制度,并成為以后整個封建社會中晚期選官制度最主要的方式。

  【考點】隋唐的行政管理-行政官員的管理

  9.【答案】C

  【解析】宋朝中央行政體制實行兩府三司制,由中書門下處理日常行政事務(wù),樞密院處理軍政軍令事務(wù),三司使掌管財政事務(wù)。

  【考點】五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制

  10.【答案】B

  【解析】遼朝契丹及其他游牧出身的官吏主要以世選作為入仕的門徑。世選是指具有世選特權(quán)的家族中按某些標(biāo)準(zhǔn)挑選一個合格的人來繼承某一官職和爵位。

  【考點】遼金元的行政管理-遼的行政管理

  11.【答案】A

  【解析】元朝中央設(shè)中書省總理政務(wù),樞密院掌管軍事,它們分別是元朝的政務(wù)中樞和軍事中樞。中書省作為最高行政機關(guān);樞密院主管軍級大事和武官人事,是最高軍事中樞。

  【考點】遼金元的行政管理-元的行政管理

  12.【答案】D

  【解析】明朝地方行政區(qū)劃分省、府(直隸州)、縣(屬州)三級,另在省下設(shè)道作省的派出機構(gòu),主要行使監(jiān)察職能。

  【考點】明的行政管理-地方政府的行政體制

  13.【答案】B

  【解析】六部是明朝中央政府最主要的職能部門。

  【考點】明的行政管理-中央政府的行政體制

  14.【答案】C

  【解析】理藩院是清代管理蒙古、回族、藏族事務(wù)而新設(shè)的中央機構(gòu)。

  【考點】清的行政管理-中央政府的行政體制

  15.【答案】A

  【解析】吏道,吏員入仕也是獲得任官資格的途徑。清朝規(guī)定,政府各機構(gòu)吏員經(jīng)過五年服務(wù)后,可參加考試,考試合格后,即可出任官職。

  【考點】清的行政管理-行政官員的管理

  16.【答案】D

  【解析】以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派先后建立了興中會、華興會、光復(fù)會、科學(xué)補習(xí)所等革命團體,1905年組成中國第一個資產(chǎn)階級革命政黨-中國同盟會。

  【考點】下篇 中國近代行政管理-引論

  17.【答案】A

  【解析】1908年8月27日,清政府宣布預(yù)備立憲以九年為限,同時頒布《欽定憲法大綱》。

  【考點】晚清政府的行政管理-中央行政體制的調(diào)整與改革

  18.【答案】B

  【解析】辛亥革命爆發(fā)后,獨立各省都成立了軍政府,亦稱都督府。各省行政體制極不統(tǒng)一,大致可分為兩種類型:一是湖北類型,湖北軍政府屬于總統(tǒng)制類型的省政府;二是福建類型,福建軍政府是一種比較典型的內(nèi)閣制類型的省政府。

  【考點】南京臨時政府的行政管理-地方政府的行政體制

  19.【答案】C

  【解析】1915年12月25日,正當(dāng)袁世凱加緊復(fù)辟帝制的時候,蔡鍔在云南首舉反袁大旗,發(fā)起護國討袁運動【考點】南京臨時政府的行政管理-南京臨時政府行政體制的延續(xù)

  20.【答案】D

  【解析】袁世凱為了有效地作出決策,專門設(shè)立政事堂作為輔弼機構(gòu)。

  【考點】北洋軍閥政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督

  21.【答案】A

  【解析】南京國民政府為鞏固其統(tǒng)治地位,對省級行政區(qū)劃進行了初步的調(diào)整。調(diào)整后南京國民政府省級行政單位的種類和數(shù)目:全國有28個省,6個特別市(南京、上海、北平、天津、青島、西安)、2個特別行政區(qū)(東省、威海衛(wèi))、2個民族地方政府(蒙古、西藏)共38個省級行政單位。

  【考點】抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理-地方政府的行政體制

  22.【答案】C

  【解析】1941年12月初,中共中央根據(jù)黨外人士李鼎銘先生的建議,發(fā)出“精兵簡政”的指示。

  【考點】抗日民主政權(quán)的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督

  23.【答案】B

  【解析】1948年3月至5月,南京政府召開了以選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)為中心議題的“行憲”國民大會。蔣介石和李宗仁被選為總統(tǒng)和副總統(tǒng),并頒布了《中華民國總統(tǒng)府組織法》,由此正式確定所謂“憲政體制”。

  【考點】戰(zhàn)后南京國民政府的行政管理-中央行政體制的變化

  24.【答案】D

  【解析】人民委員會是國家權(quán)力機關(guān)——蘇維埃代表大會及其選出的中央執(zhí)行委員會的行政機關(guān),在行政組織系統(tǒng)中居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位。

  【考點】工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制

  25.【答案】A

  【解析】參議會是政府的法定監(jiān)督機構(gòu)。

  【考點】抗日民主政權(quán)的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督

  二、多項選擇題

  26.【答案】BDE

  【解析】魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有三種:王國、僑州郡縣、左郡縣。

  【考點】魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制

  27.【答案】BC

  【解析】明朝對鄉(xiāng)村的管理主要采取鄉(xiāng)老人制和里甲制并行的統(tǒng)治方法。

  【考點】明的行政管理-地方政府的行政體制

  28.【答案】ABCE

  【解析】根據(jù)《中華民國臨時約法》和《參議院法》的規(guī)定,臨時參議院對政府的監(jiān)督方式有四種:質(zhì)問、彈劾、查辦、建議。

  【考點】南京臨時政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督

  29.【答案】BDE

  【解析】縣以下“民意機關(guān)”有鄉(xiāng)代表會、保民大會和甲民大會。

  【考點】抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-地方行政體制的調(diào)整

  30.【答案】ACE

  【解析】抗戰(zhàn)期間,邊區(qū)各級行政人員的主要任用方式有選舉制、委任制和聘任制三種方式。

  【考點】抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-地方行政體制的調(diào)整

  三、名詞解釋題

  31.【答案】內(nèi)外服制—是一種二元統(tǒng)治體制,即將統(tǒng)治分為“內(nèi)服”和“外服”兩大部分,采取不同的統(tǒng)治方式和組織形式。內(nèi)服指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域,即王畿所在地;外服指諸侯國統(tǒng)治的區(qū)域,其范圍由王畿向四面八方延伸。

  【考點】夏商周的行政管理-夏商周的地方行政體制

  32.【答案】兩府三司制—兩宋時期是君主****權(quán)力不斷強化的時代,由于皇權(quán)不斷發(fā)展,相權(quán)則進一步遭到削弱。中書門下與樞密院分掌文、武,稱為“兩府”,另設(shè)獨立執(zhí)掌全國財政的三司使,又稱“計相”。故一般將宋代中央行政體制稱為兩府三司制。

  【考點】五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制

  33.【答案】封駁制度—內(nèi)閣在行政決策過程中除有票擬權(quán),還有封駁權(quán),即內(nèi)閣如認(rèn)為皇帝詔書因不合時宜而不便下達時,可將詔書封還加以駁正。

  【考點】明的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督

  34.【答案】中央設(shè)計局是抗戰(zhàn)期間國民政府決策的技術(shù)系統(tǒng)。國防最高委員會為了有效地行使職權(quán),加強對國家事務(wù)的管理,根據(jù)“行政三聯(lián)制”的原則,于1940年冬設(shè)立了中央設(shè)計局。中央設(shè)計局由最高國防委員會委員長兼任總裁。央設(shè)計局主持設(shè)計的機構(gòu)是審議會。

  【考點】抗戰(zhàn)期間國民政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督

  35.【答案】1931年11月,中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。大會通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》,選舉了臨時中央政府—中央執(zhí)行委員會和人民委員會,正式宣告了中華蘇維埃共和國的誕生。

  【考點】工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制

  四、簡答題

  36.【答案】(1)第一,中國的封建中央集權(quán)體制時間長,持續(xù) 2000 多年,而且 是惟一的政體形式,西歐封建制度則呈現(xiàn)多樣性政體形式;

  (2)權(quán)力集中的程度高;

  (3)思想控制方法不同;

  (4)相對完善的官僚體系(官吏的選拔、任用、俸祿、考評、退休等嚴(yán)密而完善的官僚制度)。

  【考點】上篇 中國古代行政管理-引論

  37. 【答案】(1)諸侯王不得享有治權(quán),剝奪了諸侯王在封國內(nèi)的行政權(quán),僅能享有封地的租稅;

  (2)減損王國官吏的數(shù)量和地位,改變了王國與中央在體制上的對等地位;

  (3)將王國官吏的任免權(quán)收歸中央。

  【考點】秦漢的行政管理-地方政府的行政體制

  38.【答案】(1)親族回避:凡有祖孫、父子、叔侄和兄弟關(guān)系的人不能在同一機構(gòu)任職,職務(wù)較低者回避。地方官回避更嚴(yán),凡有五服以內(nèi)的親屬關(guān)系及外姻親屬關(guān)系、師生關(guān)系者均要回避;

  (2)職務(wù)回避:如戶、刑二部中負(fù)責(zé)各省事務(wù)的司級長官必須回避,即處理某省業(yè)務(wù)的機構(gòu)中不能有本省籍的官員;

  (3)地區(qū)回避:地方官必須回避籍貫所在的本省,且不允許在鄰省五百里以內(nèi)的地區(qū)任地方官。

  【考點】清的行政管理-行政官員的管理

  39.【答案】(1)削盛京五部為兵刑兩部,使其與管旗地官莊行政,同時裁去府尹,由盛京將軍兼管兵、刑兩部及奉天事務(wù),這樣,盛京將軍以奉天總督身份統(tǒng)轄旗、民文武,事權(quán)統(tǒng)一;

  (2)在地方州縣官員選用上,破除滿漢界限,量才而用,并將辦理地方案件之權(quán)歸于州縣,不再與城守尉等旗官會辦,從而削減八旗組織對地方行政管理的管轄權(quán)限。

  【考點】晚清政府的行政管理-地方行政體制的變革

  40.【答案】(1)把對敵斗爭的表現(xiàn)作為干部考核和獎懲的主要條件。

  (2)重視司法干部的考核和獎勵。

  (3)嚴(yán)厲懲治干部的貪污行為。

  【考點】人民民主政權(quán)的行政管理-干部管理

  五、論述題

  41.【答案】(1)一是壓抑尚書省地位,使之完全變成奉行機構(gòu)。首先是將宰相議事之所從尚書都省搬出,致使尚書省地位驟降。其次是剝奪尚書仆射的決策參與權(quán),規(guī)定尚書仆射如不加“同三品”、“同平章事”便不能充當(dāng)宰相,使尚書省長官更喪失宰相的資格,尚書省完全成為奉行機構(gòu)。第三在尚書省內(nèi)部進行權(quán)力調(diào)整,以架空尚書省長官的行政權(quán)。

  (2)二是提高中書、門下兩省的地位。首先將宰相議事之所遷往門下省,并改稱政事堂,后又遷往中書省,此舉提高中書、門下的地位。其次是擴大了中書、門下兩省的職權(quán),中書舍人對口處理尚書六部來文,并負(fù)責(zé)提出處理意見,其中兼草擬詔旨的“知制誥”有權(quán)封還尚書仆射的進呈文件,并有權(quán)參加宰相會議。門下省對皇帝詔敕也可以“涂歸”。

  【考點】隋唐的行政管理-中央政府的行政體制

  42.【答案】(1)行政執(zhí)行的兩個基本趨向:①決策能否執(zhí)行往往以掌權(quán)軍閥的意志為依歸。符合掌權(quán)軍閥意志的決策,即使完全違背民意也能暢通無阻,不符合掌權(quán)軍閥意志的決策,即使完全符合民意也寸步難行。②決策能否執(zhí)行以掌權(quán)軍閥的實力消長為依歸。當(dāng)掌權(quán)軍閥的實力得勢時,即使是錯誤的決策也能夠順利執(zhí)行;當(dāng)掌權(quán)軍閥的實力失勢時,即使是正確的決策也無人去執(zhí)行。

  (2)造成北洋軍閥統(tǒng)治時期行政執(zhí)行混亂的原因:

 ?、袤w制混亂,權(quán)限不清;②政出多門,有令不行,有禁不止;③內(nèi)閣派系復(fù)雜,互相牽制;④內(nèi)閣更迭頻繁,政局動蕩。在北洋軍閥統(tǒng)治的16年中,內(nèi)閣更迭了40余次。每次內(nèi)閣的變動都帶來一次政局動蕩。

  【考點】北洋軍閥政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督

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