2013年自考外國(guó)法制史知識(shí)點(diǎn)（69）

更新時(shí)間：2013-06-06 14:02:48 來(lái)源：|0

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　　第二節(jié) 法西斯專政的法律制度

　　一、根本法(授權(quán)法、消除人民和國(guó)家痛苦法)，1933年希特勒取得政權(quán)結(jié)束了魏瑪共和國(guó)的歷史，2月4日頒布《保護(hù)德意志人民緊急條例》禁止露天集會(huì)，解散、禁止政治集會(huì)和取締報(bào)紙發(fā)行的權(quán)力。同時(shí)制造“國(guó)會(huì)縱火案”，發(fā)布《保護(hù)人民與國(guó)家條例》，停止魏瑪憲法規(guī)定的公民權(quán)利。

　　1933年3月23日《消除人民和國(guó)家痛苦法》(授權(quán)法)是法西斯專政的根本法。時(shí)效規(guī)定4年，卻幾經(jīng)延長(zhǎng)，直到希特勒滅亡?！笆跈?quán)法”使希特勒集行政、立法和外交大權(quán)于一身，成為獨(dú)裁者。它規(guī)定聯(lián)邦政府有制定法律的權(quán)力;政府總理起草法律、頒布法律并使法律生效;政府不經(jīng)立法機(jī)關(guān)的同意，得自由訂立對(duì)外條約，并發(fā)布命令施行;政府頒布的法律可與憲法相抵觸。還特別規(guī)定制定法律的權(quán)力僅授予現(xiàn)政府，即希特勒政府。

　　1934年7月14日《禁止組織黨的法律》規(guī)定國(guó)社黨是德國(guó)唯一政黨，其他皆以謀判論罪。1934年9月，總統(tǒng)興登堡去世，希特勒頒布《關(guān)于帝國(guó)最高領(lǐng)袖的法令》，把總統(tǒng)和總理合為“元首”，希特勒自為元首，終身任職。

　　希特勒為了貫徹法西斯“領(lǐng)袖原則”，實(shí)現(xiàn)國(guó)社黨專政和個(gè)人獨(dú)裁，1933年12月1日《關(guān)于政黨及國(guó)家之保障的法律》和1933年4月7日《文官任用法》，前者規(guī)定國(guó)社黨的法西斯主義是德國(guó)的指導(dǎo)思想，確立黨政合一的一黨獨(dú)裁制度，后者是種族主義和排斥異己的立法。

　　國(guó)社黨還將德國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄎ魉怪醒爰瘷?quán)國(guó)家，1933年4月7日根據(jù)授權(quán)法制定《聯(lián)邦攝政法》，規(guī)定總統(tǒng)任命各邦攝政，普魯士總理由聯(lián)邦總政兼任;各邦攝政均由國(guó)社黨黨魁擔(dān)任。1934年1月30日《德國(guó)改造法》，廢除各邦代表制，2月又取消各邦國(guó)籍和聯(lián)邦參政會(huì)，聯(lián)邦制實(shí)際上被廢除。

　　二、民法和經(jīng)濟(jì)法特點(diǎn)，是在納粹的“國(guó)家社會(huì)主義”旗幟下，加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)，發(fā)展壟斷組織，維護(hù)容克地主和富農(nóng)的利益，排斥資產(chǎn)階級(jí)自由主義、個(gè)人主義原則，貫徹反動(dòng)的種族主義理論，恢復(fù)固有的封建傳統(tǒng)。

　　1、加強(qiáng)壟斷的法律魏瑪共和國(guó)時(shí)期，對(duì)卡特爾協(xié)定采取限制，如1923年11月2日《卡特爾法》。法西斯政權(quán)在1934年7月15日《卡特爾變更法》，將卡特爾裁判所的權(quán)力交給聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)要取消對(duì)卡特爾的限制。同日頒布《強(qiáng)制卡特爾法》，用國(guó)家權(quán)力促進(jìn)壟斷組織的發(fā)展。

　　1934年11月27日《德國(guó)經(jīng)濟(jì)有機(jī)建設(shè)的法律》全國(guó)成立6個(gè)經(jīng)濟(jì)組，采用“比例制的卡特爾”，使全國(guó)經(jīng)濟(jì)組織及下屬經(jīng)濟(jì)小組、經(jīng)濟(jì)商會(huì)都具有國(guó)家機(jī)構(gòu)以的性質(zhì)。為了爭(zhēng)取中小資產(chǎn)階級(jí)的擁護(hù)，1933年5月12日頒布《小商人保護(hù)法》。權(quán)力鞏固后法西斯向中產(chǎn)階級(jí)進(jìn)攻，1937年10月制定《股權(quán)改革法》，導(dǎo)致中等階級(jí)的毀滅。

　　2、婚姻家庭法貫穿著反動(dòng)的人種理論，禁止德國(guó)人同異族人特別是猶太人和有色人結(jié)婚。1935年9月19《德意志血統(tǒng)及名譽(yù)保護(hù)法》。1933年11月23日《婚姻及養(yǎng)子制度之濫用的禁止法》保護(hù)貴族的“家名”。還取消了魏瑪憲法男女平等的原則，恢復(fù)男尊女卑、家長(zhǎng)制的婚姻家庭關(guān)系，驅(qū)婦女于三K(廚房、孩子、教堂)的政策。

　　3、世襲農(nóng)地法1933年9月29日《世襲農(nóng)地法》是典型的法西斯民事立法，規(guī)定“世襲農(nóng)地”是75-125公頃的農(nóng)業(yè)用地，擁有世襲農(nóng)地的農(nóng)戶稱為農(nóng)民，只有日耳曼人和有人格者才能稱為農(nóng)民。世襲農(nóng)地只能由長(zhǎng)子或幼子一人繼承，不得分割。世襲農(nóng)地不因遺囑而變更，不能出售、抵押或無(wú)力清償債務(wù)而被沒(méi)收。目的是為了鞏固富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，以作為法西斯政權(quán)在農(nóng)村的支柱，同時(shí)，保證侵略軍隊(duì)和壟斷企業(yè)獲得充分勞動(dòng)后備力量。

　　三、勞動(dòng)法取消了魏瑪憲法的勞工會(huì)議制度和經(jīng)濟(jì)會(huì)議制度，恢復(fù)和建立了最野蠻的封建法西斯的奴役制度。1934年1月20日頒布《國(guó)民勞動(dòng)秩序法》是典型的法西斯勞動(dòng)立法。1938年《為了完成具有特殊政治意義的任務(wù)而保障對(duì)勞動(dòng)力的需要的決議》，規(guī)定政府有權(quán)調(diào)動(dòng)任何一個(gè)國(guó)民從事任何勞動(dòng)。

　　四、刑法法西斯時(shí)期，仍采用1871年帝國(guó)刑法典，但做了修改。1933《國(guó)社黨刑法》是一部類似法典形式的著作。法西斯刑法的基本特征是拋棄資產(chǎn)階級(jí)自由主義刑法的原則，保持和復(fù)活德國(guó)中世紀(jì)的刑法規(guī)范，貫穿著種族主義、恐怖主義，以野蠻、殘酷著稱于世。

　　1、拋棄了“罪刑法定主義”原則。法官可適用類推原則，處于高于立法者的地位。

　　2、用“意思刑法(危險(xiǎn)刑法)”代替“結(jié)果刑法(侵害刑法)”，只要有犯罪的意圖、思想就要受到懲罰。

　　3、貫徹反動(dòng)的種族主義?！八刭|(zhì)說(shuō)”是法西斯刑法種族主義理論的核心，認(rèn)為人類的素質(zhì)是人類行為的原因，犯罪的原因要到犯人的素質(zhì)中去找。犯罪分兩類：一是由于素質(zhì)低賤而犯罪，一是素質(zhì)高貴的人偶發(fā)性的犯罪。1933年11月24日《對(duì)于危險(xiǎn)的慣犯之法律》規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)的習(xí)慣犯以重刑和加重處刑并實(shí)行保安處分，正是以“素質(zhì)說(shuō)”為基礎(chǔ)的。

　　4、刑罰殘酷。

　　5、法院與訴訟。1933年3月21日設(shè)立特別法庭接管政治案件，不設(shè)陪審團(tuán)。1934年4月24日又建立“人民法庭”取代最高法院審理“叛國(guó)案件”，不得上訴。

　　1933建立國(guó)家秘密警察(蓋世太保)，有最高警察權(quán)，不受法律的任何約束。

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