2013年自考外國法制史知識(shí)點(diǎn)(70)
第三節(jié) 德意志聯(lián)邦共和國的法律制度
一、德意志聯(lián)邦共和國基本法
1、基本法的制定1945年5月8日,法西斯德國戰(zhàn)敗投降,分為西德和東德。1948年9月1日,西德11個(gè)州議會(huì)共派65名代表組成制憲議會(huì),議會(huì)在波恩召開,起草的第一個(gè)憲法草案被美英法占領(lǐng)軍拒絕,1949年5月8日通過新草案,12日占領(lǐng)軍發(fā)表《同意書》,同時(shí)宣布《占領(lǐng)法規(guī)》。
德意志聯(lián)邦共和國基本法又稱“波恩憲法”,它宣稱自己不是正式憲法,它的有效期限終止于德國的重新統(tǒng)一、正式憲法生效之日。它具有相對(duì)的穩(wěn)定性,它是德意志聯(lián)邦共和國的根本大法。
2、基本法的基本特點(diǎn)
A、有關(guān)保障和平和公民基本權(quán)利的規(guī)定較多。它還確認(rèn)聯(lián)邦德國可以轉(zhuǎn)移和限制自己的主權(quán)。
B、規(guī)定了違憲審查制度。1951年建立的憲法法院是獨(dú)立的憲法機(jī)關(guān),但只有在法律規(guī)定不明確或有爭(zhēng)議時(shí)才受理訴訟,其職能有四個(gè)方面:解決聯(lián)邦與州間、各州間的爭(zhēng)端;解決聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議;審查聯(lián)邦、州的法律是否違憲;處理公民提起的憲法控訴。此外,違憲審查制度還作為政治斗爭(zhēng)的重要手段。
C、最早在憲法中規(guī)定有關(guān)政黨的組織和活動(dòng)原則。
D、規(guī)定的國家制度在魏瑪憲法的基礎(chǔ)上有所改進(jìn)和發(fā)展。規(guī)定總統(tǒng)為國家元首而不享大權(quán),受議會(huì)的監(jiān)督。各部部長(zhǎng)由總理任免,總統(tǒng)任命聯(lián)邦憲法法院法官須議會(huì)兩院同意。議會(huì)由眾議院和參議院組成,聯(lián)邦眾議院由普選產(chǎn)生的議員組成,聯(lián)邦參議院由各州任免的政府成員組成。眾議院選舉產(chǎn)生總理,總理對(duì)它負(fù)責(zé)。
聯(lián)邦政府的穩(wěn)定和權(quán)力集中是基本法規(guī)定的國家制度的重要特點(diǎn)。聯(lián)邦政府是聯(lián)邦德國最高行政機(jī)關(guān),其中總理權(quán)力最大,是聯(lián)邦政府首腦??偫硐虮娮h院提出信任案遭否決時(shí),得請(qǐng)求總統(tǒng)在21天內(nèi)解散眾議院??偫砜烧?qǐng)求總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài),將立法權(quán)移歸聯(lián)邦參議院。“非常時(shí)期”建立的“非常政府”擁有獨(dú)裁權(quán)。
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