進口廢船環(huán)境保護管理規(guī)定

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　　一、適用范圍

　　本規(guī)定適用于《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》中“廢船，不包括廢航空母艦” 進口的環(huán)境保護管理。

　　二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定

　　進口廢船加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護管理規(guī)定:

　　(一)屬于依法成立并具有增值稅一般納稅人資格和船舶拆解經(jīng)營范圍的企業(yè)法人;

　　(二)符合國家進口廢船拆解處理統(tǒng)一規(guī)劃要求;

　　(三)有附一所列廢船拆解的設(shè)施、設(shè)備、場地及配套的污染防治設(shè)施和措施，并經(jīng)所在地省級環(huán)境保護行政主管部門考核合格;

　　(四)符合建設(shè)項目環(huán)境保護管理有關(guān)規(guī)定;

　　(五)建立了固體廢物加工利用經(jīng)營情況記錄簿、日常環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度;

　　(六)分別有至少一名環(huán)境保護相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員;

　　(七)申請進口數(shù)量與加工利用能力相適應(yīng)，進口口岸符合就近原則和國家有關(guān)口岸管理規(guī)定;

　　(八)自營進口的，應(yīng)當(dāng)具有進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記資格;

　　委托其他企業(yè)代理進口的，所委托的進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》中所列明的“所代理的加工利用企業(yè)”;

　　(九)加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的進口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：

　　1.進口屬于禁止進口的固體廢物;

　　2.未經(jīng)許可擅自進口可用作原料的固體廢物;

　　3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口許可證;

　　4.偽造、變造或者買賣固體廢物進口許可證;

　　5.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進口許可證;

　　6.將所進口固體廢物轉(zhuǎn)讓、提供或者委托給固體廢物進口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個人;

　　7.將拆解廢船所獲得的廢鋼鐵銷售或者提供給不符合產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵冶煉企業(yè)。

　　(十)加工利用企業(yè)近一年內(nèi)沒有以下違反環(huán)境保護等法律、法規(guī)的行為記錄：

　　1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物;

　　2.對進口固體廢物加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物未進行無害化利用或者處置;

　　3.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進口固體廢物經(jīng)營情況弄虛作假，或者不如實申報;

　　4.其他違反環(huán)境保護、海關(guān)、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為。

　　三、申請材料及相關(guān)證明材料要求

　　申請進口廢船，須按照進口限制類可用作原料的固體廢物的申請程序提交《限制進口類可用作原料的固體廢物申請書》(可從環(huán)境保護部固體廢物管理中心網(wǎng)站http://ncswm.mep.gov.cn下載)，并附證明材料，包括：

　　(一)當(dāng)年首次申請進口廢船的，提交下列證明材料：

　　1.加工利用企業(yè)年檢有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書(或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國稅稅務(wù)登記證)的復(fù)印件。

　　2.加工利用企業(yè)有關(guān)證明其拆解廢船的設(shè)施、設(shè)備、場地、能力及配套的污染防治設(shè)施和措施的證明材料，如生產(chǎn)設(shè)備型號和規(guī)格、數(shù)量以及有關(guān)合理可信的說明和計算材料，并附所在地省級環(huán)境保護行政主管部門出具的考核表(見附一)。

　　委托其他單位對污水及進口廢船拆解處理后所產(chǎn)生的殘余廢物進行利用處置的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。

　　3.加工利用企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件和竣工環(huán)境保護驗收批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

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　　4.加工利用企業(yè)有關(guān)經(jīng)營情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度的文本。

　　加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營情況記錄簿，如實記載每批進口廢物所使用的許可證號、進口口岸、進口時間、進口數(shù)量或者重量，運輸單位的名稱和聯(lián)系方式;加工處理或者利用進口廢物的數(shù)量、時間和產(chǎn)品的最終流向;所產(chǎn)生的殘余廢物的最終流向等，并有經(jīng)辦人簽字記錄。有關(guān)廢物進口、運輸，產(chǎn)品銷售，加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物處理等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報表、稅收繳款書(完稅憑證)等，應(yīng)作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存。

　　環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。特征污染物應(yīng)當(dāng)至少每季度監(jiān)測一次。自行監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測資質(zhì)證明和持證上崗證;制定監(jiān)測儀器的維護和標(biāo)定方案，定期維護，標(biāo)定并記錄結(jié)果。委托監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測資質(zhì)證明文件。

　　5.加工利用企業(yè)有相關(guān)環(huán)境保護的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的證明材料。如相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的學(xué)歷和學(xué)位證書、職稱證書或者技能鑒定證書的復(fù)印件;與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

　　6.利用企業(yè)自行進口的，應(yīng)當(dāng)提供利用企業(yè)有效的進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的復(fù)印件。

　　委托其他企業(yè)代理進口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進口企業(yè)年檢有效的工商營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證書副本、進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書的復(fù)印件，以及代理進口合同原件。代理進口合同中，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)所進口廢物的種類、數(shù)量、價格和質(zhì)量要求;

　　(2)有關(guān)進口廢物必須符合我國進口廢物環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)，以及對不符合環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)廢物退運責(zé)任的規(guī)定;

　　(3)有關(guān)不得將所進口廢物全部或者部分轉(zhuǎn)讓、提供或者委托給許可證載明的加工利用企業(yè)之外的單位或者個人的規(guī)定。

　　7.利用設(shè)施所在地省級環(huán)境保護行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)近兩年內(nèi)監(jiān)督管理等情況的意見(見附二)。

　　8.有關(guān)上次申領(lǐng)的固體廢物進口許可證使用情況的材料。包括進口廢物數(shù)量，進口廢物的加工利用情況和污染防治情況，產(chǎn)品銷售去向，以及進口付款付匯證明、購銷發(fā)票、增值稅一般納稅人納稅申報表、加蓋銀行章的稅收繳款書(完稅憑證)等原始憑證的匯總清單等。

　　9.其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。例如，加工利用企業(yè)列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位，獲得有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證，經(jīng)評定達到《綠色拆船通用規(guī)范》(WB/T 1022-2005)要求等相關(guān)認(rèn)證文件，可作為輔助證明材料。

　　(二)當(dāng)年申領(lǐng)的固體廢物進口許可證基本使用完畢，再次申請進口廢船的，提交前款第1、6、7、8、9項規(guī)定的證明材料。

　　以上全部證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。

　　附一：進口廢船拆解企業(yè)環(huán)境保護考核表(試行).doc

　　附二：環(huán)境保護廳(局)關(guān)于(填寫企業(yè)名稱)監(jiān)督管理情況的意見.doc

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