進口廢光盤破碎料環(huán)境保護管理規(guī)定(試 行)

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　　一、適用范圍

　　本規(guī)定適用于《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》中“廢光盤破碎料”進口的環(huán)境保護管理。

　　二、加工利用企業(yè)類型

　　以下類型之一的企業(yè)可以申請進口廢光盤破碎料加工利用：

　　(一)進口廢物圈區(qū)管理區(qū)內(nèi)的廢光盤破碎料加工利用企業(yè)，且屬于具有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)法人。

　　(二)進口廢物圈區(qū)管理區(qū)外，本規(guī)定發(fā)布前已具備1萬噸及以上聚碳酸酯年生產(chǎn)能力并取得過“廢光盤破碎料”或者“聚碳酸酯廢碎料及下腳料”進口許可證的廢光盤破碎料加工利用企業(yè)，且屬于具有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)法人。

　　(三)本規(guī)定發(fā)布前已具備1萬噸及以上聚碳酸酯年生產(chǎn)能力并取得過“廢光盤破碎料”或者“聚碳酸酯廢碎料及下腳料”進口許可證的來料加工企業(yè)，允許在2010年12月31日前進口廢光盤破碎料加工利用。自2011年1月1日起，不再向來料加工企業(yè)簽發(fā)廢光盤破碎料進口許可證。

　　三、加工利用企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定

　　進口廢光盤破碎料加工利用企業(yè)應當符合以下環(huán)境保護管理規(guī)定:

　　(一)有附一所列的加工利用進口廢光盤破碎料的設施、設備、場地及配套的污染防治設施和措施，并經(jīng)所在地省級環(huán)境保護行政主管部門考核合格;

　　(二)符合建設項目環(huán)境保護管理有關規(guī)定和污染物總量控制要求。

　　(三)建立了固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄簿、日常環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度;

　　(四)分別有至少一名環(huán)境保護相關的技術人員和管理人員;

　　(五)申請進口數(shù)量與加工利用能力、配套的污水處理能力以及污染物排放總量控制要求相適應，進口口岸符合就近原則和國家有關口岸管理規(guī)定;

　　(六)自行進口廢光盤破碎料，并具有進口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記資格，不得委托其他企業(yè)代理進口;

　　(七)近兩年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：

　　1.進口屬于禁止進口的固體廢物;

　　2.未經(jīng)許可擅自進口可用作原料的固體廢物;

　　3.隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口許可證;

　　4.偽造、變造或者買賣固體廢物進口許可證;

　　5.以欺騙或者其他不正當手段獲取固體廢物進口許可證;

　　6.將所進口固體廢物轉讓、提供或者委托給固體廢物進口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個人。

　　(八)近一年內(nèi)沒有以下違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為記錄：

　　1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制要求排放污染物;

　　2.對進口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物未進行無害化利用或者處置;

　　3.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進口固體廢物經(jīng)營情況弄虛作假，或者不如實申報;

　　4.其他違反環(huán)境保護、海關、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為。

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　　四、申請材料及相關證明材料要求

　　申請進口廢光盤破碎料，須按照進口限制類可用作原料的固體廢物的申請程序提交《限制進口類可用作原料的固體廢物申請書》(可從環(huán)境保護部固體廢物管理中心網(wǎng)站http://ncswm.mep.gov.cn下載)，并附證明材料，包括：

　　(一)當年首次申請進口廢光盤破碎料的，提交下列證明材料：

　　1.加工利用企業(yè)年檢有效的法人營業(yè)執(zhí)照(來料加工企業(yè)應提供營業(yè)執(zhí)照和來料加工特許經(jīng)營證件)副本、組織機構代碼證書副本、一般納稅人資格證書(或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國稅稅務登記證)、進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書的復印件。

　　2.加工利用企業(yè)有關證明其加工利用進口廢光盤破碎料的設施、設備、場地及配套的污染防治設施和措施的證明材料，并附所在地省級環(huán)境保護行政主管部門出具的考核表(見附一)。

　　委托其他單位對污水處理污泥及進口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物進行利用處置的，應當提供委托合同。

　　3.加工利用企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價批準文件、竣工環(huán)境保護驗收批準文件和污染物排放總量控制批準文件的復印件。

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　　4.加工利用企業(yè)有關經(jīng)營情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度的文本。

　　加工利用企業(yè)應當建立經(jīng)營情況記錄簿，如實記載每批進口廢物所使用的許可證號、進口口岸、進口時間、進口數(shù)量或者重量，運輸單位的名稱和聯(lián)系方式;加工處理或者利用進口廢物的數(shù)量、時間和產(chǎn)品的最終流向;所產(chǎn)生的殘余廢物的最終流向等，并有經(jīng)辦人簽字記錄。有關廢物進口、運輸，產(chǎn)品銷售，加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物處理等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報表、稅收繳款書(完稅憑證)等，應作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存。

　　環(huán)境監(jiān)測方案應確定監(jiān)測指標和頻率，以及應急監(jiān)測預案，特征污染物應當至少每季度監(jiān)測一次。自行監(jiān)測的，應當出具監(jiān)測資質證明和持證上崗證;制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，定期維護，標定并記錄結果。委托監(jiān)測的，應當提供委托合同和委托監(jiān)測機構的監(jiān)測資質證明文件。

　　5.加工利用企業(yè)有相關環(huán)境保護的專業(yè)技術人員和管理人員的證明材料。如相關專業(yè)技術和管理人員的學歷和學位證書、職稱證書或者技能鑒定證書的復印件;與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

　　6.廢物出口者的進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書復印件。

　　7.利用設施所在地省級環(huán)境保護行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)近兩年內(nèi)監(jiān)督管理等情況的意見(見附二)。

　　8.有關上次申領的固體廢物進口許可證使用情況的材料。包括進口廢物數(shù)量，進口廢物的加工利用情況和污染防治情況，產(chǎn)品銷售去向，以及進口付款付匯證明、購銷發(fā)票、增值稅一般納稅人納稅申報表、加蓋銀行章的稅收繳款書(完稅憑證)等原始憑證的匯總清單等。

　　9.其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。

　　(二)當年已申領的固體廢物進口許可證基本使用完畢，再次申請進口廢光盤破碎料的，提交前款第1、6、7、8、9項規(guī)定的證明材料。

　　以上全部證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復印件的，須在復印件上簽署“此復印件與原件相同”字樣，并注明日期。

　　附一：進口廢光盤破碎料加工利用企業(yè)環(huán)境保護考核表(試行).doc

　　附二：環(huán)境保護廳(局)關于(填寫企業(yè)名稱)監(jiān)督管理情況的意見.doc

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