進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(試 行)

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　　一、進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的定義適用范圍

　　本規(guī)定適用于《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中“廢PET飲料瓶磚” 進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。

　　二、加工利用企業(yè)類型

　　以下類型之一的企業(yè)可以申請進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用：

　　(一)進(jìn)口廢物圈區(qū)管理區(qū)內(nèi)的再生PET片生產(chǎn)企業(yè);

　　(二)進(jìn)口廢物圈區(qū)管理區(qū)外的下列企業(yè)：

　　1.再生化纖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);

　　2.從事再生PET片生產(chǎn)的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位;

　　3.本規(guī)定發(fā)布前已具備不少于3萬噸再生PET片年生產(chǎn)能力且已在2009年取得過不少于1萬噸“PET廢碎料及下腳料”進(jìn)口許可證的再生PET片生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

　　進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定:

　　(一)屬于依法成立并具有增值稅一般納稅人資格的企業(yè)法人;

　　(二)有附一所列的加工利用進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的設(shè)施、設(shè)備、場地及配套的污染防治設(shè)施和措施，并經(jīng)所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核合格;

　　(三)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定和污染物排放總量控制要求;

　　(四)建立了固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄簿、日常環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度;

　　(五)分別有至少一名環(huán)境保護(hù)相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員;

　　(六)申請進(jìn)口數(shù)量與加工利用能力及配套的污水處理能力和污染物排放總量控制要求相適應(yīng)，進(jìn)口口岸符合就近原則和國家有關(guān)口岸管理規(guī)定;

　　(七)自行進(jìn)口廢PET飲料瓶磚，并具有進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記資格，不得委托其他企業(yè)代理進(jìn)口;

　　(八)近兩年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：

　　1.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物;

　　2.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物;

　　3.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請固體廢物進(jìn)口許可證;

　　4.偽造、變造或者買賣固體廢物進(jìn)口許可證;

　　5.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證;

　　6.將所進(jìn)口固體廢物轉(zhuǎn)讓、提供或者委托給固體廢物進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人。

　　(九)近一年內(nèi)沒有以下違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為記錄：

　　1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物;

　　2.對進(jìn)口固體廢物加工利用后產(chǎn)生的殘余廢物未進(jìn)行無害化利用或者處置;

　　3.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況弄虛作假，或者不如實(shí)申報(bào);

　　4.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等法律、法規(guī)的行為。

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　　四、申請材料及相關(guān)證明材料要求

　　申請進(jìn)口廢PET飲料瓶磚，須按照進(jìn)口限制類可用作原料的固體廢物的申請程序提交《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請書》(可從環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心網(wǎng)站http://ncswm.mep.gov.cn下載)，并附證明材料，包括：

　　(一)當(dāng)年首次申請進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的，提交下列證明材料：

　　1.加工利用企業(yè)年檢有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本、一般納稅人資格證書(或者加蓋“增值稅一般納稅人”字樣的國稅稅務(wù)登記證)、進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書的復(fù)印件。

　　2.加工利用企業(yè)有關(guān)證明其加工利用進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的設(shè)施、設(shè)備、場地及配套的污染防治設(shè)施和措施的證明材料，并附所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的考核表(見附一)。

　　委托其他單位對污水處理污泥及進(jìn)口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物進(jìn)行利用處置的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。

　　3.加工利用企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件、環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批準(zhǔn)文件和污染物排放總量控制批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。

　　4.加工利用企業(yè)有關(guān)經(jīng)營情況記錄簿、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度的文本。

　　加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營情況記錄簿，如實(shí)記載每批進(jìn)口廢物所使用的許可證號、進(jìn)口口岸、進(jìn)口時(shí)間、進(jìn)口數(shù)量或者重量，運(yùn)輸單位的名稱和聯(lián)系方式;加工處理或者利用進(jìn)口廢物的數(shù)量、時(shí)間和產(chǎn)品的最終流向;所產(chǎn)生的殘余廢物的最終流向等，并有經(jīng)辦人簽字記錄。有關(guān)廢物進(jìn)口、運(yùn)輸，產(chǎn)品銷售，加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物處理等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報(bào)表、稅收繳款書(完稅憑證)等，應(yīng)作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存。

　　環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標(biāo)和頻率，以及應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，特征污染物應(yīng)當(dāng)至少每季度監(jiān)測一次。自行監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)出具監(jiān)測資質(zhì)證明和持證上崗證;制定監(jiān)測儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，定期維護(hù)，標(biāo)定并記錄結(jié)果。委托監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測資質(zhì)證明文件。

　　5.加工利用企業(yè)有相關(guān)環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的證明材料。如相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的學(xué)歷和學(xué)位證書、職稱證書或者技能鑒定證書的復(fù)印件;與申請單位簽訂的勞動(dòng)合同等能證明勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

　　6.廢物出口者的進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書復(fù)印件。

　　7.利用設(shè)施所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)近兩年內(nèi)監(jiān)督管理等情況的意見(見附二)。

　　8.有關(guān)上次申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證使用情況的材料。包括進(jìn)口廢物數(shù)量，進(jìn)口廢物的加工利用情況和污染防治情況，產(chǎn)品銷售去向，以及進(jìn)口付款付匯證明、購銷發(fā)票、增值稅一般納稅人納稅申報(bào)表、加蓋銀行章的稅收繳款書(完稅憑證)等原始憑證的匯總清單等。

　　9.其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。

　　(二)當(dāng)年已申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證基本使用完畢，再次申請進(jìn)口廢PET飲料瓶磚的，提交前款第1、6、7、8、9項(xiàng)規(guī)定的證明材料。

　　以上全部證明材料必須加蓋企業(yè)公章。提交復(fù)印件的，須在復(fù)印件上簽署“此復(fù)印件與原件相同”字樣，并注明日期。

　　附一：進(jìn)口廢PET飲料瓶磚加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表(試行)

　　附二：環(huán)境保護(hù)廳(局)關(guān)于(填寫企業(yè)名稱)監(jiān)督管理情況的意見

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